Федеральная налоговая служба (ФНС) предлагает внести в Уголовный кодекс РФ поправки, предусматривающие уголовную ответственность руководителя компании, имеющей долги перед бюджетом, за нарушение сроков представления отчетности и неисполнение обязанности по добровольной ликвидации юрлица или по направлению в суд заявления о признании должника банкротом. Об этом говорится в ответе ФНС на запрос агентства "Интерфакс-АФИ". По мнению ФНС, массовое исключение компаний-должников из Единого госреестра юрлиц "при отсутствии уголовной ответственности за "оставление" юридического лица приведет к созданию и использованию недобросовестными налогоплательщиками схем по уклонению от уплаты обязательных платежей в бюджет". Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ 20 декабря принял постановление, в соответствии с которым арбитражные суды, за исключением некоторых случаев, не должны принимать к рассмотрению иски налоговиков о принудительной ликвидации или о банкротстве компаний, имеющих признаки недействующих и имеющих задолженность перед бюджетом. Фактически это означает, что налоговые органы должны ликвидировать недействующие компании в административном порядке путем исключения их из реестра юридических лиц, несмотря на наличие налоговой задолженности. ФНС подчеркивает, что позиция суда противоречит законодательству РФ. В частности, в статье 61 Гражданского кодекса указано, что если стоимость имущества ликвидируемого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в определенном порядке, а именно признано банкротом. Законом о госрегистрации юрлиц предусмотрено, что решение об исключении компании из реестра не принимается, если при этом затрагиваются права и законные интересы кредиторов и иных лиц. Позиция ВАС также противоречит закону о банкротстве, отмечает ФНС. Кроме того, предлагается установить пороговое значение задолженности отсутствующего должника перед РФ, ниже которой компания может быть ликвидирована в административном порядке, а выше - только путем банкротства через суд. Для этого, как отмечает ФНС, необходимо внести поправки в Гражданский кодекс РФ, в закон о госрегистрации юрлиц и в закон о банкротстве, а также принять постановление правительства, устанавливающее пороговый размер задолженности. ФНС подчеркивает, что позиция налоговых органов по этим вопросам "неоднократно направлялась в Минфин России". Количество организаций, не сдающих отчетность более года, на 1 октября 2006 года составило более 1,175 миллиона, а их задолженность перед бюджетом превышала 194,7 миллиарда рублей.
ФНС отмечает при этом, что, по оценкам на 1 января 2007 года, непосредственно должниками являются лишь 314,6 тысячи организаций, в отношении которых налоговые органы еще не направили в Арбитражный суд заявлений о признании их банкротами. В то же время на 1 января 2007 года налоговые органы направили в суды заявления о признании банкротами в отношении 72,5 тысячи организаций - отсутствующих должников, в результате возбуждено более 61,6 тысячи процедур банкротств, пишет "РГ".