Правительство РФ вчера опубликовало постановление, наделяющее новыми полномочиями пункты пропуска через госграницу. Теперь они кроме осуществления таможенного и пограничного контроля будут принимать документы, которые грузовладельцам ранее приходилось подавать отдельно в фитосанитарные, ветеринарные и прочие ведомства. Таким образом, делается очередной шаг в сторону реализации принципа одного окна при таможенном оформлении грузов
Как пояснил замначальника управления ФТС РФ по связям с общественностью Владимир Зубков, сотрудники таможни смогут принимать от грузовладельца сразу весь пакет документов на ввозимые товары. Теперь пунктам пропуска через границу делегированы полномочия по осуществлению "санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, транспортного контроля и контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности". Направляться на контроль специальным службам документы будут только в том случае, если таможенникам покажется, что груз требует дополнительной проверки. Владимир Зубков заверил, что сотрудники таможни подготовлены к исполнению новых для себя функций.
Россельхознадзор также готовит упрощение процедуры контроля грузов при их прохождении через границу. "Вчера мы договорились с представителями Евросоюза о выработке меморандума, по которому будет вводиться практика контроля грузов растительного происхождения на предмет повышенного содержания пестицидов перед отгрузкой", — говорит Алексей Алексеенко, пресс-секретарь Россельхознадзора. Планируется, что уже весной в странах-отправителях грузы перед отправкой в Россию будут проходить контроль в аккредитованных лабораториях, подконтрольных правительствам европейских стран. Для прошедших предварительную проверку товаров будет упрощена процедура досмотров на территории России, отменены тотальные проверки и сокращены выборочные.
"Сейчас многим приходится бегать от одного окна к другому, и это занимает много времени, — описывает существующий порядок Павел Бандуровский, директор по импорту ООО "Сорус", одного из крупнейших в России импортеров фруктов. — Правда, с новыми правилами есть опасения, что все будет зависеть от каждого конкретного таможенника". Владимир Малик, генеральный директор петербургского ЗАО "Морской вокзал", на котором перегружаются рефрижераторные грузы, согласен с такими опасениями, отмечая, что таможенным органам передаются полномочия, которые ранее были распределены между разными ведомствами. "Чем большие полномочия даются властным структурам, тем больше у них поле для коррупции", — сетует он, отмечая вместе с тем, что реализация принципа одного окна позволит серьезно упростить и ускорить процедуру прохождения грузов через границу.
По данным Рубена Тертеряна, генерального директора Агентства специальных исследований, в петербургском порту, к примеру, при наличии полного пакета документов, не вызывающих вопросов у надзорных органов, процедура растаможки занимает в среднем два дня, что значительно больше, чем в европейских портах. Он также поддерживает новый шаг к реализации принципа одного окна, делающего российские порты привлекательнее для грузовладельцев по сравнению с финскими и прибалтийскими, где надзорные функции сводятся к минимуму. Алексей Алексеенко соглашается с тем, что передача предназначенных для его ведомства документов напрямую таможенникам упростит процедуру прохождения грузов через границу, однако отмечает при этом, что физические досмотры определенных поднадзорных грузов отменяться пока не будут, пишет "РБК daily"