Указанный Порядок таможенного оформления разработан на основании ст. 391 Таможенного кодекса РФ, которой предусмотрена возможность таможенного оформления незаконно ввезенных товаров, если такие товары будут выявлены таможенными органами. С момента вступления в силу Таможенного кодекса с 1 января 2004 года статья не применялась ввиду отсутствия порядка оформления.
Статьей 391 Таможенного кодекса предусмотрено оформление незаконно ввезенных товаров, если их обнаружила таможня в ходе проверочных мероприятий, и если их владелец не против уплаты таможенных пошлин налогов, уплата которых позволит ввести товары в гражданский оборот на законных основаниях. Если же владелец товаров отказывается уплачивать таможенные платежи, то таможня обратит взыскание на товары. При этом для целей взыскания неважно, в чьей собственности находятся такие товары. Таким образом, собственник товаров лишится права собственности, если не готов уплачивать таможенные платежи.
При этом уплата таможенных платежей не означает полную амнистию, поскольку если собственник товаров участвовал в незаконном перемещении товаров, то он и другие лица могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности по результатам завершения расследования.
Порядок таможенного оформления незаконно ввезенных товаров не предусматривает возможности оформить товары в соответствии с порядком тем лицам, кто обнаружил у себя самостоятельно незаконно ввезенные товары.