Минэнерго России оценило возможные риски обнуления экспортной пошлины на нефть после 2018 года, которое предлагает провести Минфин, пишет в пятницу газета «Коммерсант».
Так, предложение Минфина может повлечь ухудшение взаимоотношений между РФ и Беларусью, которая беспошлинно получает российскую нефть, пишет газета. Потери соседней страны при цене на нефть в 40 долларов за баррель и курсе 64,8 рубля за доллар Минэнерго оценивает в 96 миллиардов рублей, поскольку вместе с обнулением пошлины по налоговому маневру будет расти НДПИ, что чревато ростом цен на нефть как для внутреннего рынка, так и для белорусов.
Сообщается, что для внутреннего рынка из-за обнуления пошлин маржа переработки в среднем может снизиться с 2,7 тысячи рублей на тонну до 1 тысячи рублей. Нефтяникам станет в ряде случаев менее выгодно перерабатывать нефть, чем отправлять ее на экспорт, поэтому Минэнерго ожидает «одномоментного снижения объемов переработки» нефти в размере до 60 миллионов тонн, что эквивалентно примерно 20% всей переработки нефти в РФ. В результате сократится выпуск топлива (бензина — на 6 миллионов тонн, дизеля — на 14 миллионов тон), что в свою очередь приведет к дефициту нефтепродуктов на внутреннем рынке и социальным проблемам.
Как отмечает газета, в связи с этим Минэнерго просит «обеспечить стабильный налоговый режим» для отрасли, зафиксировав фискальные параметры 2017 года «с целью обеспечения инвестпривлекательности сегментов добычи и переработки нефти до 2020 года». В Минфине заявили изданию, что в 2017 году должны обсудить с заинтересованными сторонами будущие изменения в налоговой системе, в 2018 году принять соответствующие законы, чтобы с 2019 года они вступили в силу.
История вопроса
Споры между Минфином и Минэнерго вокруг отмены пошлин во многом спровоцированы подготовкой к переходу на налог на добавленный доход (НДД), который будет взиматься не с объемов нефти, а с денежного потока.
Предполагается, что новый налог исходно распространится на пилотные проекты разработки месторождений, и по задумке Минфина должен, по сути, заменить экспортную пошлину. Минэнерго выступает за добровольный переход на новый налог, в Минфине считают, что нефтекомпания должна выбрать — либо действующая налоговая система с льготами по пошлине, либо НДД. Во многих случаях НДД менее выгоден, чем льготная пошлина на нефть в действующей налоговой системе, и нефтекомпаниям невыгодно переходить на НДД. Однако перспектива полной отмены пошлины и потери соответствующих льгот может сделать участников рынка более сговорчивыми.