Заседание Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, районов Дальнего Востока, а также территорий, входящих в Арктическую зону РФ, было посвящено таможенным проблемам Евразийского экономического союза. В нем приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Евразийской экономической комиссии, Федеральной таможенной службы, других министерств, ведомств и бизнеса. Участники дискуссии отметили неравномерность разработки важных документов и отсутствие согласованности в действиях участников этого процесса.
Благополучие многих регионов во многом зависит от качества таможенного законодательства
Заместитель Председателя ГД Ольга Епифанова отметила, что Россия сейчас живет в условиях новых геополитических вызовов и жестких санкций. «От того, насколько удачно мы выстроим экономическое, таможенное, налоговое, информационное пространство, зависит не только безопасное и устойчивое развитие нашей страны и стран ЕврАзЭС, но и мира в целом. Безусловно, Государственная Дума и наш экспертный совет должны внести свой вклад в выстраивание этой системы и, по возможности, придать новый импульс этому процессу», — сказала она. При этом она отметила, что таможенная система не сводится только к порядку пересечения товарами и услугами национальных границ.
«Если у нас будут отсутствовать современные институты формирования и реализации долгосрочных трансграничных проектов и контрактов, то мы и дальше будем наблюдать смещение потоков экспортно-импортных операций участников ЕврАзЭС в направлении ЕС, США, Израиля и других, более продвинутых участников мирового торгового рынка», — отметила Ольга Епифанова.
Она сообщила, что экспертный совет инициировал научное исследование по разработке нормативно-законодательного обеспечения межграничных транснациональных инвестиционных контрактов. «Я с надеждой смотрю на перспективы использования цифровых технологий для формирования и локализации трансграничных цепочек добавленной стоимости, включая так называемые умные смартконтракты», — заявила Ольга Епифанова. Парламентарий отметила, что таможенные условия – это важнейшая часть формирования транснациональных контрактов. Например, они прямо связаны с перспективами реализации Северного морского пути, иных отраслевых и региональных стратегий развития Арктической зоны, Крайнего Севера и Дальнего Востока. Наши северные и дальневосточные регионы могли бы стать пилотной макрозоной для отработки таможенного и контрактного законодательства как единой технологической платформой обеспечения внешнеэкономической деятельности, считает парламентарий.
Ольга Епифанова подчеркнула, что благополучие многих регионов в значительной степени зависит от качества таможенного законодательства и эффективности его применения. Это касается как приграничного торгово-экономического сотрудничества, так и трансграничного перемещения товаров и услуг.
Рассинхронизация положений Кодекса Таможенного Союза и национального законодательства
Заместитель Министра транспорта РФ Виктор Олерский в свою очередь отметил, что основная проблема на данный момент – это рассинхронизация положений Кодекса Таможенного Союза и положений национального законодательства, и именно на решении этой проблемы необходимо сконцентрироваться.
Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов, говоря о рассинхронизации положений Кодекса Таможенного Союза и национального законодательства, заявил, что по определенным моментам Кодекс предусматривает ужесточение требований к поведению участников на рынке, к их дисциплинированности, к своевременности уплаты и погашения задолженности со стороны. «Однако Кодекс предусматривает возможность приспособить эту жесткость к конкретной национальной специфике за счет национального законодательства. И вот пока эти национальные нормы отстают, конечно, будут участники внешнеэкономической деятельности сталкиваться с этими проблемами», — сказал он.
Важно внедрить новые цифровые технологий в работе таможни
Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев считает, что необходимо создать условия, при которых предпринимательское сообщество видело бы в таможенных органах компаньона. Такая задача, прежде всего, стоит перед Правительством страны. В качестве примера одного из направлений природопользования, которое нуждается в такой поддержке, он привел отрасль, которая, по его словам, только развивается, – сбор и переработка дикоросов. «У нас сырье значительно легче и выгоднее вывезти за рубеж, чем продукты переработки. И чем глубже переработка, тем сложнее вывести. По‑моему, нужно все перевернуть на 180 градусов. Мы сейчас работаем с Минэкономразвития, с Росприроднадзором – это практически непробиваемая стена. Мне кажется, нужно оценивать все усилия по изменению законодательства и снятия так называемых барьеров именно по результату», — считает депутат.
Он также подчеркнул важность внедрения новых цифровых технологий в работе таможни, но он считает, что эта необходимость назрела не только для того, чтобы идти в тренде, но и с целью снижения субъективности в применении действующего таможенного законодательства. Николай Николаев подчеркнул, что это является одной из основных проблем, с которой сталкивается сегодня бизнес.