Правительство России одобрило и внесло в Госдуму проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года…» (Киотская конвенция). О чем говорится в Постановлении Правительства РФ от 2 августа 2010 года N 584.
Конвенция базируется на таких основополагающих принципах как:
• прозрачность и предсказуемость операций по таможенному контролю;
• стандартизация и упрощение процедуры декларирования;
• максимальное использование информационных технологий;
• минимально необходимый таможенный контроль при соблюдении таможенных правил;
• применение процедур таможенного контроля, основанных на анализе рисков и аудите.
Конвенция содержит ряд предписаний, указывающих на то, в каких формах государство в лице таможенной службы должно строить свои отношения с участниками ВЭД.
ФТС РФ уже несколько лет ведет подготовку к присоединению России к Киотской конвенции в рамках Генерального приложения 1999 года. Ее нормы уже учтены при разработке законодательства Таможенного союза. Таможенный кодекс ТС, вступивший в силу с 1 июля 2010 года, полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Принцип «одного окна» в пунктах пропуска через государственную границу также опирается на требования этой конвенции.
Россия постепенно выстраивает свое законодательство и практику работы контролирующих органов в полном соответствии с международными нормами. После присоединения РФ к Киотской конвенции международные стандарты официально станут основными принципами работы нашей таможни.
Справка: Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур была принята 18 мая 1973 г. на состоявшейся в Киото 41/42-ой сессии Совета таможенного сотрудничества и вступила в силу в 1974 г. На сегодняшний день ее членами являются более 60 государств. В 1999 г. в Брюсселе Всемирной таможенной организацией была одобрена новая редакция конвенции, которая должна была вступить в силу по истечении трех месяцев после того, как 40 договаривающихся сторон Конвенции выполнят соответствующие процедуры ратификации. Данный процесс был завершен 3 февраля 2006 года. С этого момента стало возможным присоединение к Конвенции других государств, в том числе и России.