Приказ ЦТУ ФТС России от 02.03.2010 № 142 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Центральном таможенном управлении на 2010-2012 годы"

План мероприятий по противодействию коррупции в ЦТУ

Документ полезен?
0 0
Комментарии
Редакции скрыты

Приказ ЦТУ от 2 марта 2010 г. N 142
"Об утверждении плана мероприятий по противодействию
коррупции в Центральном таможенном управлении
на 2010-2012 годы"

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 N Пр-1568 , Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", приказа ФТС России от 12.11.2009 N 2046 "Об утверждении перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 гг.", а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции в таможенных органах Управления ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Центральном таможенном управлении на 2010-2012 годы (приложение).

2. Начальникам структурных подразделений и таможенных органов Управления обеспечить исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в Центральном таможенном управлении на 2010-2012 годы в установленные сроки.

3. Признать утратившим силу приказ Управления от 09.06.2009 N 344 "О совершенствовании работы, направленной на борьбу с коррупционными проявлениями, в таможенных органах Управления".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления - начальника кадровой службы Н.С.Тенькова.

Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы

С.Н. Прусов

Приложение
к приказу ЦТУ
от 2 марта 2010 г. N 142

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ НА 2010-2012 ГОДЫ
N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также несения ответственности за их нарушение
1.1.	Внесение в ФТС России предложений в проекты нормативных правовых актов по вопросам обеспечения соблюдения должностными лицами таможенных органов правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	кадровая служба, правовая служба Управления, начальники таможенных органов	май 2010 г.	совершенствование механизма урегулирования конфликта интересов
1.2.	Внесение в ФТС России предложений в проекты нормативных правовых актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов	кадровая служба, правовая служба Управления, начальники таможенных органов	май 2010 г.	совершенствование механизма урегулирования конфликта интересов
1.3.	Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Управления: Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885	начальники структурных подразделений Управления, таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов Управления
1.4.	Внесение предложений в ФТС России о ротации кадров в таможенных органах	кадровая служба, правовая служба Управления, начальники таможенных органов	до 01.08.2010	издание нормативного правового акта, направленного на разрыв коррупционных связей
1.5.	Внесение в ФТС России предложений по разработке и внедрению методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей сотрудников и государственной гражданской службы	кадровая служба Управления, таможенные органы	до 01.08.2010	предупреждение сокрытия информации гражданами
1.6.	Осуществление мониторинга выполнения должностных обязанностей должностными лицами Управления и таможенных органов, связанных с предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	кадровая служба, таможенные органы	ежегодно до 7 мая	неукоснительное соблюдение должностными лицами требований законодательства о предоставлении сведений о доходах
1.7.	Осуществление комплекса мер, направленных на соблюдение должностными лицами таможенных органов Управления государственной или иной охраняемой законом тайны, а также сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан	начальники структурных подразделений Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов Управления
1.8.	Организация разъяснений положений и требований антикоррупционных законов, указов Президента Российской Федерации, проведение предупредительно-профилактической и воспитательной работы с должностными лицами таможенных органов Управления	начальники структурных подразделений, таможенных органов Управления	2010-2012 гг.	предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов Управления
1.9.	Обновление информации о "телефонах доверия" таможен, подразделений собственной безопасности, Управления и ФТС России в служебных зданиях таможен, таможенных постов, пунктов пропуска, проведение анализа информации из специальных ящиков для вопросов и предложений от участников ВЭД	начальники таможенных органов	по мере необходимости	расширение каналов получения информации о коррупционных деяниях
2.	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности таможенных органов Управления, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Формирование перечня должностных обязанностей должностных лиц таможенных органов с высоким риском коррупционных проявлений	кадровая служба Управления, таможенные органы	до 01.04.2010	снижение уровня коррупционных проявлений
2.2.	Проведение мониторинга исполнения должностными лицами таможенных органов должностных обязанностей, подверженных риску коррупционных проявлений при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, размещении государственных заказов, в целях устранения таких рисков	начальники таможенных органов	ежеквартально	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.3.	Проведение анализа на коррупциогенность проектов правовых актов таможенных органов и Управления, а также действующих правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции в таможенных органах (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов	служба собственной безопасности Управления, начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.4.	Развитие автоматизированной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов, для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	начальники таможенных органов, отдел документационного обеспечения Управления	2012 г.	исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан и должностных лиц таможенных органов
2.5.	Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов должностных обязанностей, связанных с пресечением недостоверного декларирования ввозимых товаров с целью занижения объема начисления и уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет	начальники таможенных органов, служба федеральных таможенных доходов Управления	2012 г.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.6.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	финансово-бухгалтерская служба, тыловая служба, таможенные органы	ежеквартально	профилактика коррупционных проявлений
2.7.	Принятие мер по исключению возможности произвольного толкования норм, регулирующих осуществление закупок для государственных нужд, ведение обязательного гласного и прозрачного мониторинга закупочных цен при осуществлении госзакупок	тыловая служба, правовая служба, финансово-бухгалтерская служба Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	минимизация нарушений действующего законодательства при осуществлении госзакупок
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности таможенных органов Управления, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.	Совершенствование и обновление специальной страницы на официальном Интернет-портале Управления с возможностью обратной связи для посетителей, номерами "телефонов доверия", с почтовыми ящиками для отзывов о деятельности таможенных органов	информационно-техническая служба, отдел по связям с общественностью, кадровая служба	по мере необходимости	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3.2.	Определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях, их направления для рассмотрения в подразделения собственной безопасности, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации, урегулированию конфликта интересов и по организации работы, направленной на борьбу с проявлениями коррупции и должностными преступлениями таможенных органов Управления	отдел документационного обеспечения, информационно-техническая служба, отдел по связям с общественностью, служба собственной безопасности Управления	2 квартал 2010 г.	выявление и решение проблемных вопросов в работе таможенных органов с гражданами и участниками ВЭД
3.3.	Осуществление подбора публикаций в СМИ обращений граждан и должностных лиц таможенных органов, содержащих сведения о коррупции, их передача в подразделения собственной безопасности	отдел по связям с общественностью, служба собственной безопасности Управления, начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3.4.	Осуществление анализа поступающих в таможенные органы обращений граждан на предмет наличия сведений о фактах коррупции; проведение служебных проверок, по результатам которых принимаются решения о привлечении к ответственности виновных лиц, а также о необходимости внесения соответствующих поправок в правовую базу таможенного органа с целью устранения коррупционных норм	начальники таможенных органов, служба собственной безопасности Управления	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3.5.	Организация обсуждения на коллегии Управления, оперативных совещаниях Управления и таможен хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции; активизация работы с ветеранскими организациями, консультативными советами по работе с участниками ВЭД таможенных органов	кадровая служба, отдел по связям с общественностью Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	принятие практических мер по противодействию коррупции
3.6.	Организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях Консультативного совета при Центральном таможенном управлении	отдел по связям с общественностью Управления, кадровая служба	4 квартал 2010 года	выявление и решение проблемных вопросов в работе таможенных органов с гражданами и участниками ВЭД
3.7.	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, обсуждение хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях Консультативных и экспертных советов при федеральном органе исполнительной власти в регионе деятельности таможенных органов	таможенные органы	2010-2012 гг.	поиск путей противодействия коррупции
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Центральном таможенном управлении с учетом специфики его деятельности
4.1.	Первоочередные меры противодействия коррупции в таможенных органах Управления
4.1.1.	Обсуждение на коллегиях и оперативных совещаниях фактического положения дел по борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах и принятие практических мер по повышению эффективности предупредительно-профилактической работы, направленной на выполнение требований федерального законодательства по противодействию коррупции, поддержанию правопорядка и служебной дисциплины в таможенных органах	кадровая служба Управления, начальники таможенных органов	1 раз в полугодие	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.1.2.	Внесение предложений в ФТС России о порядке ротации лиц, занимающих руководящие должности федеральной государственной службы, в целях предотвращения возникновения коррупционных связей	кадровая служба, правовая служба Управления, таможенные органы	до 01.04.2010	предотвращение возникновения коррупционных связей
4.1.3.	Участие в создании в Центральном федеральном округе межведомственной комиссии под руководством территориального подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации в целях выявления фактов волокиты при производстве предварительного следствия, а также необоснованного прекращения уголовных дел с признаками коррупционных преступлений	служба собственной безопасности Управления	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.1.4.	Доведение до должностных лиц таможенных органов и общественности информации о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (публикация в печатных и электронных СМИ, организация стендов в таможенных органах и др.)	кадровая служба, отдел по связям с общественностью, служба собственной безопасности Управления, начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.1.5.	Внесение предложений в УГСК ФТС России по разработке механизма досрочной аттестации руководителей таможенных органов и заслушивания их на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов исходя из степени коррупционной пораженности подчиненных подразделений	кадровая служба Управления	2010 г.	повышение уровня персональной ответственности руководителей
4.1.6.	Проведение анализа результатов рассмотрения поступающих жалоб и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц таможенных органов, а также материалов уголовных дел, возбужденных в отношении должностных лиц таможенных органов по признакам коррупционных преступлений, в целях своевременного выявления новых форм коррупционных проявлений и последующего внесения изменений в действующие ведомственные правовые акты таможенных органов Управления	начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.1.7.	Проведение углубленных проверок, в том числе с применением полиграфа, кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля с обращением особого внимания на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов	кадровая служба, служба собственной безопасности Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	предупреждение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям
4.1.8.	Анализ качества проведения служебных проверок и внесение предложений по недопущению затягивания сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц таможенных органов в целях исключения случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности	кадровая служба Управления, таможенные органы	ежегодно 2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.1.9.	Внесение предложений в УСБ ФТС России об изменении действующих ведомственных правовых актов, регламентирующих организацию и порядок проведения профилактических мероприятий подразделениями собственной безопасности таможенных органов, в целях предупреждения совершения преступлений коррупционной направленности со стороны должностных лиц таможенных органов	служба собственной безопасности Управления	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.1.10.	Обеспечение надлежащего контроля начальниками подразделений собственной безопасности за исполнением распоряжения ФТС России от 15.04.2005 N 146-р по всем фактам непринятия мер реагирования начальниками таможен и доклада в УСБ ФТС России с последующим информированием руководства ФТС России	начальники подразделений службы собственной безопасности Управления, таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.	Мероприятия по совершенствованию предупредительной и воспитательно-профилактической работы в борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах Управления
4.2.1.	Обеспечение реализации обязанности федеральных государственных служащих уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	начальники структурных подразделений Управления, таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.2.	Организация эффективного контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и объектов федеральной собственности; по результатам контроля внесение предложений по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений	контрольно-ревизионный отдел, финансово-бухгалтерская служба, служба собственной безопасности Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств
4.2.3.	Совершенствование системы мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также на исключение случаев регулярного таможенного оформления товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа	начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.4.	Организация и проведение совместно с подразделениями ФСБ России и МВД России в регионе деятельности таможенных органов Управления мероприятий, направленных на выявление и пресечение противоправной деятельности организаторов контрабандных каналов, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, оказывающих им содействие; по результатам проведенных мероприятий подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации	Центральная оперативная таможня, заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности, служба собственной безопасности Управления	2010-2012 гг.	поиск путей перекрытия контрабандных каналов
4.2.5.	Подготовка и проведение семинара-совещания с председателями комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, начальниками отделов инспектирования и профилактики правонарушений, руководителями подразделений собственной безопасности таможенных органов Управления по вопросам предупреждения коррупционных проявлений	кадровая служба, служба собственной безопасности Управления, Белгородская таможня	март 2010 года	выработка единых методов работы по предупреждению коррупционных проявлений
4.2.6.	Изучение информации, содержащейся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности; оказание практической помощи в реализации дел	Центральная оперативная таможня, заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.7.	Внедрение в практику кадровой работы правил, в соответствии с которыми длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможенных органов своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении их на вышестоящую должность, присвоении специального звания, классного чина, а также при их поощрении	кадровая служба Управления, кадровые подразделения таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.8.	Обеспечение проверки представляемых должностными лицами таможенных органов сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	кадровая служба Управления, кадровые подразделения таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.9.	Анализ состояния работы "телефонов доверия", содержания принятой информации о коррупционных проявлениях и принятых мерах	начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	расширение круга источников получения информации о коррупционных деяниях
4.2.10.	Анализ содержания жалоб и обращений граждан, должностных лиц таможенных органов, имеющих сведения и информацию о коррупционных проявлениях, результатов проверки указанной в обращении информации	председатели комиссий по урегулированию конфликта интересов	2010-2012 гг.	повышение эффективности работы с жалобами и обращениями граждан
4.2.11.	Заслушивание начальников таможенных органов, принимающих решения о направлении представлений для назначения на вышестоящие должности должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела	кадровая служба Управления	2010-2012 гг.	исключение назначения на вышестоящие должности должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела
4.2.12.	Проведение занятий и изучение в системе профессиональной учебы должностных лиц таможенных органов пакета антикоррупционных законодательных и нормативных правовых актов	структурные подразделения Управления, начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	повышение юридической подготовки должностных лиц
4.2.13.	Рассмотрение фактов совершения должностными лицами коррупционных правонарушений на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов и информирование ежеквартально о проводимой работе УГСК ФТС России	председатели комиссий по урегулированию конфликта интересов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.14.	Информирование должностных лиц таможенных органов о порядке и результатах работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов и по организации работы, направленной на борьбу с проявлениями коррупции и должностными преступлениями	председатели комиссий по урегулированию конфликта интересов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.15.	Ежедневное проведение инструктажа должностных лиц таможенных постов, выполняющих задачи по таможенному оформлению и таможенному контролю, по недопущению коррупционных правонарушений, а также учет проводимых инструктажей	начальники таможенных органов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.16.	Заслушивание на заседаниях комиссий по урегулированию конфликта интересов руководителей структурных подразделений таможенных органов Управления, в которых допущено наибольшее количество правонарушений коррупционной направленности	председатели комиссий по урегулированию конфликта интересов	2010-2012 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.17.	Организация и проведение 15, 16, 17 смотров-конкурсов самодеятельного художественного творчества должностных лиц таможенных органов Управления	кадровая служба Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	воспитание высокой культуры поведения и общения, стимулирование к соблюдению законности, формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
4.2.18.	Организация и проведение спортивных соревнований по различным видам спорта среди должностных лиц таможенных органов Управления; участие сборных команд Управления по видам спорта в чемпионате ФТС России	кадровая служба Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	воспитание высокой культуры поведения, здорового образа жизни
4.2.19.	Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию должностных лиц таможенных органов Управления	кадровая служба, таможенные органы		воспитание высокой культуры поведения и общения, стимулирование к соблюдению законности, формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
4.2.20.	Осуществление мероприятий по социальному обеспечению должностных лиц таможенных органов Управления, в том числе медицинскому, санаторно-курортному, а также обеспечению нуждающихся в жилье	тыловая служба Управления, таможенные органы	2010-2012 гг.	укрепление мотивации службы в таможенных органах
4.2.21.	Обмен информацией о количестве возбужденных уголовных дел в отношении должностных лиц таможенных органов Управления	кадровая служба, служба собственной безопасности Управления, таможенные органы	ежеквартально	учет возбужденных уголовных дел

Заместитель начальника Управления -
начальник кадровой службы

Н.С.Теньков

Документ полезен?
0 0

Комментарии

Добавить комментарий

Зарегистрированным пользователям доступна история комментариев и получение уведомления об ответах на них. Пройдите авторизацию или зарегистрируйтесь

Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.

Нет комментариев