Альта-Софт - более 30 лет успешной работы!
Техническая поддержка 24х7:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
Выпуск машиночитаемой доверенности
онлайн-справочник

Письмо ФТС России от 24.11.2017 № 06-82/66631

Обзор судебной практики по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Письмо ФТС России
Министерства финансов Российской Федерации
от 24 ноября 2017 г. N 06-82/66631
"О направлении обзора судебной практики по классификации
товаров по ТН ВЭД ЕАЭС"
 

Управление товарной номенклатуры в целях исключения отрицательной судебной практики по делам о признании незаконными предварительных решений и решений по классификации товаров, принятых таможенными органами по ТН ВЭД ЕАЭС, направляет для учета в работе аналитические материалы по судебной практике по делам, связанным с обжалованием решений таможенных органов по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Для исключения случаев "перетекания" товаров из регионов, где складывается положительная судебная практика, необходимо организовать мониторинг декларирования данных товаров, а также, при необходимости, провести проверочные мероприятия в отношении товаров, являющихся предметом приведенных в обзоре судебных решений.

 
Начальник Управления
товарной номенклатуры
майор таможенной службы
А.Н.Волков
 
 
ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЖАЛОВАНИЕМ
РЕШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ЕАЭС
 
(решения, вынесенные в пользу таможенных органов)
 
1. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("Гусеничная лента", подсубпозиция
7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А43-1981/2017).

 

Общество с ограниченной ответственностью (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Обществом ввезен товар - ленты гусеничные. Указанный товар классифицирован декларантом в соответствии с кодом 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При проведении таможенного контроля таможней ввиду выявления неверной классификации товара принято решение о классификации указанного товара в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (часть 2 статьи 52 ТК ТС).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 52 ТК ТС).

Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (часть 4 статьи 52 ТК ТС).

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что в случае выявления неверной классификации товаров решение по классификации товаров таможенный орган осуществляет самостоятельно, основываясь на полной, всесторонней и объективной информации.

В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.

С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 "i", "ii" статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу Правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют основные правила интерпретации, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. ОПИ 1 применяется в первую очередь. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных последовательно применяемых правил ОПИ ТН ВЭД.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (далее - пояснения), содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, заявитель настаивает на классификации товара по коду 8431 ТН ВЭД ЕАЭС "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430", исходя из свойств, характеристик и назначения товара.

Согласно пояснению к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно.

Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

Согласно подпункту "ж" пункта 1 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в который включена товарная позиция 8431 "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (по товарной позиции 8429 классифицируется бульдозер), в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV).

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 примечания к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС термин "части общего назначения" во всей Товарной номенклатуре означает, в числе прочего, изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 и 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

При этом части общего назначения, представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий, а относятся к соответствующим товарным позициям данного раздела.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 8431 необходимо соблюдение двух условий:

1) цепи были снабжены устройствами для их закрепления;

2) поставлялись совместно с машинами, для которых они предназначены.

При невыполнении хотя бы одного из указанных условий, они исключаются из 8431.

Коду 7315 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует позиция "цепи и их части, из черных металлов".

Товарная позиция 7315 ТН ВЭД ЕАЭС содержит четыре однодефисные субпозиции: - 73151 цепи шарнирные и их части; - 7315200000 цепи противоскольжения; - 73158 цепи прочие; - 7315900000 части прочие.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является торговля оптовая эксплуатационными материалами и принадлежностями машин, то есть запасных частей.

Материалами рассматриваемого дела подтверждается, что при декларировании спорного товара в графе N 31 заявитель предоставил следующее описание ввозимого товара: "лента гусеничная является частью ходовой системы гусеничной техники (элементом гусеничного движителя), предназначена на опоры на грунт, с целью передачи и уменьшения удельной нагрузки техники... Материал - сталь... Лента гусеничная применяется исключительно на гусеничный экскаватор".

Согласно условиям контракта, продавец обязуется отгрузить, а покупатель - купить товары, номенклатура которых оговаривается в соответствующих приложениях к настоящему контракту. Поставка товара осуществляется партиями, сформированными на основании заказов покупателя и наличия товара на складе продавца.

Имеющейся в материалах дела спецификацией подтверждается, что во исполнение указанного контракта обществом осуществлен ввоз запасных частей, в том числе ввезены: ленты гусеничные.

Также при рассмотрении настоящего дела обществом предоставлено заключение Центра безопасности дорожного движения и технической экспертизы, в соответствии с которым ленты гусеничные (цепи гусеничные) относятся к частям, предназначенным для установки, применимым исключительно или в основном на бульдозерах, экскаваторах (товарные позиции 8431, 8436, 8479 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, из содержания указанных документов следует, что основной деятельностью общества является торговля эксплуатационными материалами и принадлежностями машин (запасными частями), в рамках осуществления которой и во исполнение контракта общество и осуществило ввоз на территорию ЕАЭС спорного товара "ленты гусеничные" отдельно от машин. Изложенное обстоятельство определяет не исключительность ввозимого товара, а его универсальность.

Ссылка заявителя на специальное назначение, строго определенные размеры и уникальный каталожный номер изделия не свидетельствует об исключительности спорного товара, поскольку в рассматриваемом случае назначение и размеры ввозимого товара определяется его использованием в гусеничном движетеле любых экскаваторов, а не на отдельном конкретном экскаваторе.

При этом каталожный номер также не свидетельствует об исключительности товара, поскольку служит для удобства покупателей при выборе и заказе товара.

Кроме того, довод заявителя о классификации спорного товара (лента гусеничная) по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС вследствие исключительности его использования только на гусеничном экскаваторе опровергает тот факт, что при декларировании по ДТ иного товара, - башмака, применяющегося на бульдозерной технике в качестве опорного элемента гусеницы, - общество классифицировало его также по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Тем самым заявитель относит к указанной товарной подсубпозиции товар (башмак), используемый при эксплуатации иной машины.

Следовательно, исходя из характеристик спорного товара, текста товарных позиций 8431, 7315, примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, примечания 1 "ж" раздела XVI ТН ВЭД, примечания 2 "а" XV ТН ВЭД следует, что ввезенный товар является "частями общего назначения" в значении, установленном в ТН ВЭД. Кроме того, исходя из пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ввиду того, что поставляется отдельно от машин, для которых он предназначен, задекларированный заявителем товар, не отвечает условиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, и включается в раздел XV "Недрагоценные металлы и изделия из них" (обычно товарная позиция 7312 или 7315).

Из содержания представленных сторонами в материалы дела заключений по результатам исследований следует, что товар представляет собой замкнутую сплошную стальную ленту из шарнирно-соединённых звеньев (траков). Таким образом, звенья ввезенного товара соединены за счет шарнира, следовательно, товар относится к однодефисной субпозиции "73151 цепи шарнирные и их части", которая в свою очередь содержит три двухдефисные подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС: - 731511 цепи роликовые; - 7315120000 цепи прочие; - 7315190000 части.

Оценив указанные заключения, суд признает их допустимыми доказательствами по делу. При этом ссылку заявителя об отсутствии в подготовленных заключениях предупреждения таможенных специалистов об уголовной ответственности суд отклоняет, как необоснованную, поскольку проводилась не экспертиза, а исследование.

Поскольку ввезенный товар не относится к цепям роликовым и частям цепей шарнирных, то он согласно ОПИ 1 и 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 7315 12 000 0, предназначенной для классификации прочих шарнирных цепей.

При этом довод заявителя о том, что спорный товар не является частью общего назначения не может быть принят во внимание в связи с тем, что согласно примечанию 2 "а" к разделу XV во всей номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов. В товарной позиции 7315 классифицируются "Цепи и их части, из черных металлов". Иного определения "частей общего назначения" в номенклатуре не приведено, следовательно, цепи и их части из черных металлов относятся к частям общего назначения вне зависимости от того, могут они данные цепи использоваться только с одним видом (артикулом) машин и оборудования, либо с различными.

Не могут быть признаны основанием для отмены оспариваемого решения по настоящему делу и доводы общества о том, что лента гусеничная предназначена для моделей конкретной линейки экскаваторов, поскольку данное обстоятельство само по себе не опровергает правила подпункта "а" пункта 2 примечаний к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС о том, что части общего назначения, представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий, а относятся к соответствующим товарным позициям данного раздела.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности вывода таможенного органа о классификации товара по коду 7315 12 000 0. Доводы заявителя об обратном со ссылкой на заключение Центра безопасности дорожного движения и технической экспертизы, заключение эксперта ООО "Союз Экспертиз", акты экспертизы Союза "Торгово-промышленной палаты Чувашской республики", письмо Управления товарной номенклатуры ФТС России, письмо ОАО "Ч", письма конечных потребителей товара, по вопросу определения кода ТН ВЭД ЕАЭС отклоняются, поскольку указанные документы не являются юридически обязательными при классификации товара ввиду того, что полномочиями по классификации товара по коду ТН ВЭД указанные лица не обладают в силу части 4 статьи 52 ТК ТС.

При этом суд отмечает, что вывод о классификации спорного товара по коду 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом сделан на основании имеющихся в его распоряжении документах, в том числе представленных декларантом, а именно заявленного в графе 31 ДТ описании товара, контракта и спецификации к нему, письма производителя.

Ссылку общества на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.08.2016 N 009-7747/16 по делу N А60-55691/2015 и определение Верховного суда Российской Федерации от 05.12.2016 N 309-КГ16-15989 суд отклоняет, поскольку предметом рассмотрения судов в рамках указанного дела являлись обстоятельства, отличные от рассматриваемых в рамках настоящего дела.

В связи с чем, суд отклоняет довод заявителя о необоснованности оспариваемого решения как противоречащий материалам дела.

Ссылку заявителя о нарушении таможенным органом статьи 138 ТК ТС, выразившемся в не проведении таможенной экспертизы, суд также отклоняет как необоснованную, поскольку ее проведение в силу содержания указанной нормы в рамках таможенного контроля не носит обязательного характера.

В рассматриваемом случае, при наличии имеющихся в распоряжении таможенного органа указанных документов, позволяющих с достоверностью установить описание товара и порядок его поставки, проведение таможенной экспертизы не требовалось.

Довод заявителя о нарушении таможенным органом процессуальных норм в части невынесения решения о внесении изменений в графу 31 ДТ отклоняется судом как основанный на субъективном толковании Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289. При этом суд отмечает, что указанная графа содержит описание товара. В рассматриваемом случае таможенный орган руководствовался описанием, заявленным самим обществом, и не претерпевшим изменений в результате принято решения о классификации товара по коду 7315 12 000 0.

Следовательно, оспариваемое решение является правомерным, принято в соответствии с требованиями статьи 52 ТК ТС, правилами 1, 6 ОПИ, Пояснениями к ТН ВЭД.

 

2. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("камера горения", подсубпозиция
6914 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А43-4204/2017).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Обществом ввезен товар - "камера горения - часть горелки топочной газовой моноблочной с автоматикой горения типа REGEMAT М350, применяемой в металлургических печах. Материал керамика (SiSiC). Диаметр наружный 82 мм, диаметр внутренний 23 мм, длина 300 мм".

В графе 33 ДТ Обществом заявлен классификационный код декларируемого товара - 8416 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "горелки топочные для жидкого топлива, распыленного твердого топлива или для газа; топки механические, включая их механические колосниковые решетки, механические золоудалители и аналогичные устройства, части" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

В ходе осуществления таможенного контроля таможенным органом проведена дополнительная проверка, по результатам которой принято решение по классификации товара, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 6914 90 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).

Общество не согласилось с указанным решением таможни и обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с примечанием 1 (б) к группе 84 ТН ВЭД в данную группу не включаются оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69).

При этом общие положения раздела XVI пояснений (подпункт (г) пункта (Б), примечания к группе 84 пояснений (подпункт б) пункта 1), Общие положения к группе 84 пояснений (пункт (в)) исключают керамические части машин или устройств из раздела XVI и группы 84 ТН ВЭД.

Согласно примечанию 1 к группе 69 ТН ВЭД "Керамические изделия", в данную группу включаются только керамические изделия, подвергнутые обжигу после формовки. В товарные позиции 6904 - 6914 включаются только те изделия, которые не включаются в товарные позиции 6901 - 6903.

В подгруппу I группы 69 ТН ВЭД включаются изделия из кремнеземистой каменной муки или из аналогичных кремнеземистых пород и огнеупорные изделия.

Кроме того, согласно ГОСТ 52918-2008 (пункт 1 раздела 2 "Термины и определения") под огнеупором понимается неметаллический материал с огнеупорностью не ниже температуры 1580 градусов С. Аналогичные характеристики огнеупоров содержатся в пункте 4.2. таблицы 11 "Огнеупоры. Классификация. ГОСТ 288742004".

Проанализировав техническую документацию, представленную при декларировании спорного товара, суд установил, что максимальная температура применения горелки REGEMAT составляет 1250 градусов С.

Следовательно, данный товар "камера горения" не может рассматриваться в качестве огнеупорного изделия, что, исключает его отнесение к указанной подгруппе.

В товарной позиции 6914 ТН ВЭД классифицируются прочие керамические изделия.

Поскольку товар "камера горения" не соответствует текстам товарных позиций 6904 - 6913, суд правомерно посчитал, что в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 указанный товар подлежит отнесению к товарной позиции 6914 "Прочие керамические изделия", куда включаются все керамические изделия, не вошедшие в прочие товарные позиции группы 69 или другие группы ТН ВЭД.

В свою очередь товарная позиция 6914 включает в себя две субпозиции: 6914 10 - из фарфора и 6914 90 - прочие.

Таким образом, с учетом положений ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, пояснений к товарным позициям, сведений, указанных в технических документах на товар с описанием его характеристик и конструктивных особенностей, суд пришел к обоснованным выводам о надлежащей классификации спорного товара в подсубпозиции 6914 90 000 0 ТН ВЭД.

 

3. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("комплекс насосной системы выемки грунта
на дне акватории морских портов", подсубпозиция
8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А43-14667/2017).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Обществом ввезен товар - комплекс насосной системы выемки грунта на дне акватории морских портов.

Данный товар классифицирован Обществом в субпозиции 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы".

Таможенным органом в отношении Общества проведена камеральная проверка по вопросу достоверности заявления сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение о назначении таможенной экспертизы.

На основании решения эксперта таможней приняты решения по классификации товара в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд: прочие: прочие".

Не согласившись с указанными решениями Нижегородской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд.

В товарную позицию 8413 ТН ВЭД включаются насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей.

В примечании 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Согласно пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС примечание 4 применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85. При таком условии товар должен классифицироваться в товарной позиции, соответствующей этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами.

Для целей этого примечания выражение "предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции" относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом.

В рассматриваемом случае задекларированный Обществом товар ("Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов") состоит из следующих компонентов: грунтовый одноступенчатый насос центробежного типа, грунтоприемник, волочащиеся трубы, поворотный сальник, карданный шарнир, моношарнир, верхняя и нижняя части всасывающей трубы, колена всасывающей трубы, подъемное устройство, компенсатор качки пассивного типа, пульпровод, система сброса и перелива, днищевая дверь предварительного сброса, система сброса обводной смеси с малым количеством грунта, система самовыброса дальностью до 60м, вспомогательная система напорной воды для обеспечения работы грунтоприемника, гидроманитор, вспомогательная система водяной промывки из насоса с электроприводом центробежного типа, плавучий трубопровод из ПЭВД, гидросиловой блок системы гидравлики с трубопроводом оборудования гидросистемы высокого давления для обеспечения работы, пульты, панели автоматизированного управления и сигнализации, панель управления технологическими процессами и оборудованием.

Таким образом, товар представляет собой комбинацию машин (комплекс), состоящий из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции - производство дноуглубительных работ (разработка, выемка и транспортировка грунта).

Названное обстоятельство подтверждается представленными Обществом в таможенный орган документами (в том числе техническим описанием, списком компонентов, чертежами, спецификацией).

Согласно письму ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта", представленному Обществом, ввезенное оборудование выполняет следующие функции: забор грунта со дня акватории и транспортирование его в грунтовые трюмы; выгрузка грунта из грунтовых трюмов и транспортировка его к месту свалки по трубопроводам или через систему самовыброса. Также в данном письме специалистом указано, что целью дноуглубительных работ является получение проектной глубины судового хода или акватории порта, что достигается забором грунта со дна акватории или судового хода, погрузку его в грунтовые трюмы, вывоз за пределы акватории порта или судового порта и выброс, что фактически является добычей грунта.

При этом спорное оборудование не может быть отнесено к комбинированной машине, поскольку согласно примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированными машинами являются состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций.

В рассматриваемом случае, функции компонентов спорного товара ("Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов"), предназначенные для совместного выполнения работ выемки грунта на дне акватории морских портов, являются взаимосвязанными, направленными на достижение единой цели применения всего Комплекса.

Таким образом, с учетом примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, товар "Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов" классифицируется, исходя из его функции - разработка грунта, в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1.

 

4. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("антимоскитные занавески для двери",
подсубпозиция 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А51-1350/2017).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 декларантом заявлен товар - "противомоскитная дверная сетка на магнитной застежке. Состав: 100% полиэфирное волокно, полипропилен, магнит, акрил. Способ обработки краев изделия: ультразвуковая обметка".

Данный товар классифицирован Обществом в подсубпозиции 5608 19 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; из химических текстильных материалов; прочие; готовые сети; прочие", ставка таможенной пошлины 5%.

После выпуска товара таможней была проведена проверка правильности классификации товара.

В ходе проведения проверки таможенный орган установил, что товар представляет собой "готовые сети из химических текстильных материалов: 654 кор. антимоскитная сетка полиэстер 100%, с обработанными краями, состоящие из двух половинок, скрепляемые магнитными защелками между собой, предназначены для закрепления в дверных проемах защищает дом от мух, комаров, ос, тополиного пуха и пыли".

По результатам проверки таможенным органом были приняты решения по классификации товара в подсубпозиции 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество, не согласившись с вынесенными решениями о классификации товаров обратилось в арбитражный суд.

В подсубпозиции 5608 19 30 000 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются "Сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; из химических текстильных материалов; прочие; готовые сети; прочие".

В подсубпозицию 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей; трикотажные машинного или ручного вязания; прочие".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 5608 в товарную позицию 5608 включаются:

1) сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов;

2) готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов.

В отличие от изделий, поименованных в пункте 1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим способом.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

В соответствии с Примечаниями к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС в подгруппу I "Готовые текстильные изделия прочие" группы 63 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. В подгруппу I не включаются, в том числе, товары групп 56 - 62.

Согласно пояснениям к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте номенклатуры. Термин "готовые текстильные изделия" означает изделия, изготовленные так, как описано в примечании 7 к разделу XI.

В данную подгруппу включаются изделия из тюля или других сетчатых полотен, кружев или вышивки, как выполненные непосредственно по форме, так и изготовленные из тюля или других сетчатых полотен, кружев или вышитых полотен товарной позиции 5804 или 5810.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 6303 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

1. Занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин "занавеси" означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия из толстых материалов.

2. Внутренние шторы, обычно непрозрачные, закрепленные на различных роликах (например, используемые в железнодорожных вагонах).

3. Ламбрекены, состоящие из полос материала и укрепляемые над окнами, чтобы скрыть верх занавесей, и подзоры для кроватей, прикрепляемые к кроватям для их прикрытия и украшения.

В соответствии с пунктом 7 Примечания к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" (группы 50 - 63) ТН ВЭД ЕАЭС в данном разделе термин "готовые" означает:

а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников;

б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла);

в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термически запаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другие края, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания термическим разрезанием или другим простым способом;

г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания обметкой или другим простым способом;

д) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем выдергивания нитей;

е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него);

ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Согласно примечанию 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕАЭС в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно вышеприведенному примечанию 7.

В акте камеральной таможенной проверки указано, что товар представляет собой "противомоскитную дверную сетку на магнитной застежке. Состав: 100% полиэфирное волокно, полипропилен, магнит, акрил. Способ обработки краев изделия: ультразвуковая обметка".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ввезенный Обществом товар является готовым изделием (дверными занавесками-сетками), предназначенным для навешивания на дверь для защиты от насекомых, изготовленными из химических текстильных материалов, нарезанными по размеру (соответствующему дверному проему), и подвергнутыми дополнительной обработке: края обшиты тесьмой, с вшитыми по краям мягкими магнитами.

Таким образом, таможенным органом был сделан правильный вывод о том, что спорный товар отвечает термину "готовые", указанному в примечании 7 к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕАЭС, и, следовательно, не может включаться в группу 56.

Кроме того, для правильной классификации спорного товара необходимо определить его основное функциональное назначение. Так, при классификации товара в товарной позиции 5608 основным назначение товара является вспомогательная функция для выполнения каких-либо действий, в том числе: ловли рыбы, предохранения от атмосферных явлений, воды, а также переноса (сумки для теннисных или футбольных мячей, хозяйственные сумки, без декоративных приспособлений).

Классификация товара в товарной позиции 6303 означает, что функционально товар предназначен для закрывания или занавешивания чего-нибудь, то есть товар выполняет декоративную или защитную функцию, а именно: украшение дверного или оконного проема, защита помещений от летающих насекомых, уличной пыли.

Таким образом, ввезенный товар по своему внешнему виду и функциональному назначению является занавеской/шторой для дверных проемов из химических текстильных материалов, предназначенной для защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений.

Руководствуясь вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что товар был правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕЭАС.

 

5. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("Чай Чага", подсубпозиция
1211 90 860 9 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А51-8334/2017).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 декларантом заявлен товар - "готовый пищевой продукт из гриба чага: чай чага Камчатка, состав (размолотый гриб чага, сухой), используется для приготовления чайного напитка (не содержит добавок спирта и сахара, не содержит ГМО), чистый вес 2774 кг, в первичной упаковке".

Заявленный код товара - 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом назначена таможенная экспертиза товара.

В результате проведенного исследования таможенный эксперт установил, что представленные образцы являются высушенным, размолотым плодовым телом гриба чаги (Inonotus obliquus (Ach. ex Pers.) Pilat) семейства гименохетовые, рода трутовик, вида трутовик скошенный, расфасованным в потребительскую упаковку по 800 грамм и 3 грамма (1); представленные образцы являются высушенным, размолотым плодовым телом гриба чаги (Inonotus obliquus (Ach. ex Pers.) Pilat) семейства гименохетовые, рода трутовик, вида трутовик скошенный. В соответствии с информацией, приведенной на потребительских упаковках, данные продукты рекомендуются при заболеваниях: "гастрит, язва желудка, подагра, гипертония, раковая опухоль" и приготовляются, согласно рекомендациям по применению, путем настаивания в горячей воде. Березовый гриб (чага) в виде растительного сырья включен в ассортиментный перечень лекарственных растений, обладающих лекарственными свойствами.

На основании заключения таможенного эксперта таможней принято решение по классификации товара в подсубпозиции 1211 90 860 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с решением таможенного органа об изменении классификационного кода товара и об истребовании лицензии на вывоз товара Общество обратилось в арбитражный суд.

В товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС включаются пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные. В подсубпозицию 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС включаются прочие продукты.

Согласно пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся:

- продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу,

- продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

В товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС в том числе включаются продукты, состоящие из смеси растений или частей растений (включая семена или плоды) разных видов или состоящие из растений или частей растений (включая семена или плоды) одного или разных видов, смешанных с другими веществами, такими как один или более растительных экстрактов, которые как таковые не употребляются в пищу, но используются для приготовления травяных настоев или травяных "чаев" (например, травяных настоев или чаев, обладающих слабительными, очистительными, мочегонными или ветрогонными свойствами), включая продукты, которые, как утверждают, облегчают недомогание или благоприятно влияют на общее состояние здоровья и самочувствие.

Также, согласно пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС из данной позиции исключаются смеси растений, частей растений, семян или фруктов (целых, разрезанных, размельченных, молотых или порошкообразных) видов, включаемых в различные группы (например, группы 07, 09, 11, 12), или различных видов товарной позиции 1211, которые не употребляются в пишу как таковые, а используются или в качестве вкусо-ароматических добавок для напитков, или для приготовления экстрактов при производстве напитков.

Вместе с тем, березовый гриб (чага) включен в Государственный реестр лекарственных средств России и в перечень заготавливаемого лекарственного сырья, применяется в качестве лекарственного растения и не может применяться в пищевой промышленности как обычный продукт питания.

В соответствии с пунктом 1 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, являющегося приложением N 5 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Положение N 30), настоящее Положение определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, виды которых включены в раздел 2.6 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Согласно пункту 3 Положения N 30 вывоз диких живых животных и (или) дикорастущих растений осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45 (далее - заключение (разрешительный документ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения (помещение диких живых животных и (или) дикорастущих растений под таможенные процедуры реэкспорта и таможенного транзита).

В соответствии с пунктом 3.1. раздела 2.6 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Положению N 30), для растений и их частей (включая семена и плоды), используемых в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежих или сушеных, целых или измельченных, дробленых или молотых (код товара 1211 ТН ВЭД ЕАЭС) установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Как следует из пункта 6.1.1 Списка товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров, включенных в раздел 2.6 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования") для растений и их частей (включая семена и плоды), используемых в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежих или сушеных, целых или измельченных, дробленых или молотых (код товара 1211 ТН ВЭД ЕАЭС) документом, удостоверяющим (подтверждающим) соблюдение обязательных мер (требований) является лицензия, выдаваемая Минпромторгом России или заключение (разрешительный документ) Росприроднадзора в соответствии с примечанием 2 к данной таблице.

Распоряжением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Евразийского экономического союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами" N 1567-р от 23.09.2010 утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами - наименование в редакции постановления Правительства РФ N 918 от 15.11.2010.

Согласно данному Перечню в Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз Растения и их части (включая семена и плоды), используемые в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Примечанием к разделу 2.6 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Положению N 30) разъяснено, что для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товара.

Как следует из материалов дела, при декларировании товара, заявленного в спорной ДТ, соответствующая лицензия на вывоз гриба березового (чаги) декларантом представлена не была.

Материалами дела также подтверждается и заявителем не опровергнуто, что спорный товар является высушенным, размолотым плодовым телом гриба чаги; в соответствии с информацией, приведенной на потребительских упаковках, данные продукты рекомендуются при заболеваниях: "гастрит, язва желудка, подагра, гипертония, раковая опухоль" и приготовляются, согласно рекомендациям по применению, путем настаивания в горячей воде; березовый гриб (чага) в виде растительного сырья включен в ассортиментный перечень лекарственных растений, обладающих лекарственными свойствами.

В соответствии с "ОК 005-93.Общероссийский классификатор продукции" березовый гриб - чага (код 93 75 42 0) классифицирован в группе 93 0000 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения" как сырье лекарственное растительное.

Также, экспертом ЦЭКТУ в заключении указано, что растительное сырье - чага (березовый гриб) поименовано в ГОСТ 24027.0-80 "Сырье лекарственное растительное. Правила приемки и методы отбора проб", устанавливающем правила отбора проб лекарственного растительного сырья для целей определения подлинности и установления качественных показателей.

Таким образом, по результатам исследования установлено, что березовый гриб (чага) в виде растительного сырья включен в ассортиментный перечень лекарственных растений, обладающих лекарственными свойствами.

Все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что березовый гриб (чага) является лекарственным растением и применяется в фармации.

Учитывая изложенное, суд согласился с выводами таможенных органов о правомерности классификации спорного товара (высушенного, размолотого плодового тела гриба чаги) в соответствии с кодом 1211 90 860 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

6. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("перегружатель телескопический
контейнерный", подсубпозиция 8426 41 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС)
(дело N А51-9309/2017).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 декларантом заявлен товар - "перегружатель телескопический контейнерный (погрузчик - ричстакер) самоходный, на колесном ходу KALMAR DRT450, серийный номер HI0300803, год выпуска 2016, грузоподъемность не более 45000,00 кг, цвет красный, оборудован шинами, дизельным двигателем VOLVO TAD1350VE N 2013628277, объем 11000 см3, мощность 348 л.с./256 кВ, коробка передач DANA ТЕ32000 N YBEA057060 скорость движения 25 км/ч, цвет красный, оборудован телескопической стрелой, спредером для захвата контейнеров сверху и предназначен для перемещения и штабелирования контейнеров; для подъемных операций используется гидравлическая система; не оснащен лебедками; поставляется комплектно в частично разобранном виде для удобства транспортировки".

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 8426 41 000 3 ТН ВЭД "Судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: механизмы самоходные прочие: на колёсном ходу: прочие: с телескопической стрелой и приспособлением захвата контейнеров сверху грузоподъёмностью не более 45 тонн". Ставка ввозной пошлины - 0 %.

Таможенный орган осуществил проверку документов и сведений, предоставленных при совершении таможенных операций по ДТ, и в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС принял решение о классификации спорного товара в соответствии с кодом 8427 20 190 9 ТН ВЭД.

Не согласившись с решением Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8426 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются самоходные машины, у которых один или более элементов привода ходового устройства или управления, перечисленных выше, расположены в кабине подъемной или погрузочно-разгрузочной машины (в основном крана), установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет. Краны данной товарной позиции обычно не передвигаются под нагрузкой или, если они передвигаются под нагрузкой, их движение ограничивается и является вспомогательным действием по отношению к их основной функции - поднятию грузов.

В данную товарную позицию, в частности, включаются портальные погрузчики, которые состоят из шасси типа "широко расставленные ноги" обычно с вертикальными телескопическими элементами для регулировки высоты; это шасси обычно устанавливается на четырех или более колесах с шинами, которые, как правило, являются одновременно как ведущими, так и управляемыми колесами, для того, чтобы обеспечить маневренность в пределах очень малого радиуса поворота; согласно конструкции они способны устанавливаться над грузом, поднимать его с помощью специальных захватывающих устройств, перевозить груз на короткие расстояния и затем снова опускать его; некоторые из этих погрузчиков имеют значительную ширину и высоту для того, чтобы размещаться непосредственно над транспортными средствами для поднятия или опускания груза.

Портальные погрузчики используются на заводах, складах, доковых площадках, в аэропортах и прочих объектах для погрузки и разгрузки длинномерных грузов (таких как фасонные профили, стволы деревьев, лесоматериалы и т.д.) или для укладки контейнеров в штабель.

Тележки, оснащенные подъемным краном, предназначенные для перемещения грузов на короткие расстояния внутри заводов, складских помещений, на доковых площадках или в аэропортах с помощью легкого крана, установленного на шасси, выполненном, как правило, в виде коробчатой рамы с большой колесной базой и широкой колеей, чтобы предотвратить опрокидывание.

Вместе с тем, суд полагает, что ввезенный Обществом товар не обладает признаками, присущими портальным погрузчикам и не соответствует товарной позиции 8426 ТН ВЭД, поскольку в тексте товарной позиции 8426 ТН ВЭД термин "погрузчики" использован только в отношении портальных погрузчиков, что означает, что погрузчики, имеющие конструкцию и выполняющие функции, отличные от конструкции и функций портальных погрузчиков, классифицируются в иных товарных позициях ТН ВЭД.

В товарную позицию 8427 ТН ВЭД, которую применил таможенный орган, включены автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием: погрузчики самоходные прочие: с высотой подъема 1 м или более: прочие.

В соответствии с пояснениями за исключением портальных погрузчиков и тележек, оснащенных подъемным краном товарной позиции 8426, в данную товарную позицию включаются погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием.

Погрузчики данной товарной позиции включают, в том числе: автопогрузчики с вилочным захватом с механическим приводом, которые иногда бывают больших размеров, поднимают груз на подъемной каретке, которая перемещается по вертикальной стойке; подъемный механизм обычно располагается впереди водителя, и предназначен для поддерживания груза во время движения и подъема груза с целью его укладки или погрузки на транспортное средство. К данной категории товаров также относятся автопогрузчики с боковой загрузкой, которые предназначены для погрузки и разгрузки длинномерных грузов (балки, доски, трубы, контейнеры и т.д.); они обычно оснащены платформой для удержания груза во время его перевозки на короткие расстояния.

Подъемное устройство вышеуказанных автопогрузчиков обычно приводится в действие силовым блоком транспортного средства и, как правило, предусматривает оснащение различным специальным навесным оборудованием (вилочные захваты, укосины, ковши, грейферы и т.д.) в соответствии с видом груза, подлежащего погрузке.

Прочие штабелирующие устройства, обычно устанавливаемые на тележки, оснащаются платформами или вилками, которые могут подниматься и опускаться вдоль вертикальных опор посредством ручных лебедок или лебедок с приводом от двигателя или реечной системы; они используются для укладки мешков, ящиков, бочек и т.д.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в товарной позиции 8426 классифицирована техника, предназначенная для погрузки и разгрузки в статичном положении либо с передвижением ограниченном пространстве, в то время как для техники, перечисленной в товарной позиции 8427 характерны функции перемещения груза на неограниченное в пространстве расстояние.

Из материалов дела усматривается, что ввезенный товар представляет собой самоходное транспортное средство, смонтированное на шестиколесном шасси, служащим в качестве несущей конструкции для узлов и агрегатов машины, с приводом от дизельного двигателя, с установленной на шасси закрытой кабиной водителя, оснащен телескопической стрелой, имеющей оборудование для захвата контейнеров сверху (спредер), предназначен для обработки контейнеров. Кабина не является частью подъемного устройства. Грузоподъемная стрела рассчитана для переноса тяжестей. Устройство для обработки контейнеров включает в себя привариваемую к нейтральной оси телескопическую стрелу, к которой крепится спредер. Стрела состоит из двух секций: внутренней и наружной, при этом внутренняя секция имеет возможность перемещения внутри наружной. Функции подъема и выдвижения стрелы приводятся действие гидравлическими цилиндрами. Во внутренней секции стрелы закреплено поворотное устройство для поворота контейнера во время погрузочно-разгрузочных работ. Поворотное устройство состоит из верхней станины и нижней станины, которые соединены друг с другом через мощный подшипник. Вращение обеспечивается двумя гидравлическими моторами, которые приводят в движение зубчатый венец. Основной функцией навесного оборудования (спредера) является прочная фиксация контейнера во время его подъема и опускания, что достигается с помощью четырех поворотных замков, которые вращаясь, осуществляют захват узлов крепления, расположенных по углам контейнера. Широкая свобода действий, обеспечиваемая грузоподъемным оборудованием, исключает необходимость подъезжать к контейнеру под углом 90 градусов. Ричстакер также позволяет обрабатывать загруженные контейнеры в стесненном пространстве, одновременно предоставляя водителю оптимальный круговой обзор. Ричстакер способен передвигаться в груженом состоянии, может также поднимать контейнер вдоль продольной оси и провозить контейнер без помех через ворота рабочих цехов или портовых складских ангаров, удерживая его в продольном положении на небольшой высоте от пола.

Исходя из конструктивных особенностей ричстакера, в отличие от крана у ричстакера отсутствует платформа, вращающаяся на 360 градусов в плане на которой установлена телескопическая стрела; рабочая зона по перемещению грузов при неподвижной колесной базе у ричстакера, по сравнению с кранами существенно ограничена.

Таким образом, ричстакер используется в большей степени для работ, связанных с необходимостью не столько произвести погрузку (разгрузку) груза, а для комплексной обработки этого груза, включая его перемещение по территории порта, т.е. на довольно значительные расстояния и штабелирование в определенном месте.

Следовательно, в данном случае ОПИ 1 позволяет однозначно отнести спорные товары к конкретной товарной позиции ТН ВЭД.

Согласно подпункту 1 пункта 131 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров" (действовавшего в спорный период) самоходные погрузчики, внешний вид которых приведен на рис. 1 - 3 (приложение N 5 к Сборнику), представляющие собой колесные или гусеничные машины, оснащенные установленной сбоку или в задней части телескопической стрелой и предназначенные для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, классифицируются в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 в товарной позиции 8427 ТН ВЭД. Такие машины могут поставляться с навесным погрузочно-разгрузочным оборудованием (типа ковша, вилочного захвата, укосины, грейфера и т.д.) или без него, что не изменяет их классификацию.

Аналогичное положение закреплено в подпункте 1 пункта 132.1 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров" вступившего в законную силу с 19.02.2015, согласно которому самоходные погрузчики, представляющие собой колесные или гусеничные машины, оснащенные установленной сбоку или в задней части телескопической стрелой и предназначенные для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, классифицируются в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 в товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС; такие машины могут поставляться с навесным погрузочно-разгрузочным оборудованием (типа ковша, вилочного захвата, укосины, грейфера и т.д.) или без него, что не изменяет их классификацию.

Исходя из описания спорного товара, указанного в ДТ, а также иных представленных документов, характеризующих данный товар, суд пришел к выводу о том, что спорный товар не может быть отнесен ни к портальным погрузчикам, ни к тележкам, оснащенным подъемным краном, а соответствует товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд считает, что решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с кодом 8427 20 190 9 ТН ВЭД является правомерным.

 

7. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("эквивалент масла какао", подсубпозиция
1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N А56-33427/2016).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 декларантом заявлен товар - "эквивалент масла какао".

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом назначена таможенная экспертиза товара.

В результате проведенного исследования таможенный эксперт установил, что товар представляет собой смесь фракционного пальмового масла и тропических масел (ши, манго, иллипе).

На основании экспертного заключения таможенный орган принял решение по классификации товара в подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Не согласившись с решением Общество обратилось в арбитражный суд.

Апелляционный суд согласился с позицией заявителя о том, что наиболее конкретное описание товара "эквивалент масла какао" содержится в тексте подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС - "жиры и масла растительные и их фракции прочие эквиваленты какао-масла".

Суд кассационной инстанции признал эти выводы ошибочными, противоречащими нормам материального права и Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Текст товарной позиции 1516 ТН ВЭД определен как: Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке.

Вместе с тем в пояснениях к товарной позиции 1516 ТН ВЭД указано, что в данную товарную позицию также включаются аналогично обработанные фракции животных или растительных жиров и масел.

(А) Гидрогенизированные жиры и масла.

Гидрогенизация заключается в том, что продукт подвергается воздействию чистого водорода при соответствующих температуре и давлении в присутствии катализатора (обычно это тонкоизмельченный никель). Гидрогенизация повышает температуру плавления жиров и увеличивает консистенцию масел, превращая ненасыщенные глицериды (например, олеиновой, линолевой и др. кислот) в насыщенные глицериды с более высокой температурой плавления (например, пальмитиновой, стеариновой и др. кислот). Степень гидрогенизации и конечная консистенция продуктов зависят от условий протекания этого процесса и от времени обработки. В данную товарную позицию включаются также продукты, независимо от того, были ли они:

(1) Частично гидрогенизированы (даже если эти продукты имеют тенденцию к разделению на пастообразную и жидкую фракции). Частичная гидрогенизация также влияет на превращение цис-формы ненасыщенных жирных кислот в транс-форму, что повышает температуру плавления продукта.

(2) Полностью гидрогенизированы (например, масла, превращенные в пастообразные или твердые жиры).

Чаще всего гидрогенизации подвергают жиры из рыбы или морских млекопитающих и некоторые растительные масла (хлопковое, кунжутное, арахисовое, рапсовое, соевое, кукурузное и др.). Полностью или частично гидрогенизированные масла этого типа часто используют в качестве сырья для приготовления пищевых жиров товарной позиции 1517, поскольку гидрогенизация повышает не только их консистенцию, но и устойчивость к окислению на воздухе, улучшает их вкус, запах и, за счет обесцвечивания, внешний вид.

Сюда также входит гидрогенизированное касторовое масло, так называемый "опаловый воск".

(Б) Переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла.

(1) Переэтерифицированные (или трансэтерифицированные) жиры и масла.

Консистенция жира или масла может быть повышена путем соответствующего обмена радикалов жирных кислот в триглицеридах, входящих в состав продукта.

Необходимое взаимодействие и обмен сложных эфиров можно ускорить с помощью катализаторов.

(2) Реэтерифицированные жиры и масла (или так называемые этерифицированные жиры и масла) - это триглицериды, получаемые путем непосредственного синтеза из глицерина и смеси свободных жирных кислот или же кислотных масел после рафинирования. Расположение радикалов жирных кислот в триглицеридах отличается от их расположения в натуральных маслах.

Масла, получаемые из маслин, или оливок, содержащие реэтерифицированные масла, включаются в данную товарную позицию.

(3) Элаидинизированные жиры и масла - это жиры и масла, переработанные таким образом, что ненасыщенные радикалы жирных кислот в значительной степени превращены из цис-формы в соответствующую транс-форму.

В данную товарную позицию включаются эти продукты в том виде, в котором они описаны выше, даже если они имеют свойства воска и даже если были впоследствии дезодорированы или подвергнуты аналогичным процессам рафинирования, независимо от их пригодности или непригодности для непосредственного использования в качестве продукта питания. Но в нее не включаются гидрогенизированные и т.п. жиры и масла и их фракции, прошедшие такую дальнейшую обработку в целях превращения в пищевой продукт, как текстурирование (изменение текстуры или кристаллической структуры) (товарная позиция 1517). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда два или более жира или масла подвергли модификации (товарная позиция 1517 или 1518).

При этом в тексте товарной позиции 1516 ТН ВЭД, как и в тексте пояснений к ней отсутствует понятие "смесь".

Согласно заключению исследованная проба товара идентифицирована как масложировой продукт - смесь фракционного пальмового масла (средняя фракция пальмового масла) и предположительно, тропических масел (ши, манго, иллипе) с температурой плавления 33,5 С. По своему составу и химическим свойствам проба товара может использоваться в качестве эквивалента масла какао.

Таким образом, ввезенный товар не может быть классифицирован в товарной позиции 1516 ТН ВЭД.

Текст товарной позиции 1517 ТН ВЭД определен как: "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1517 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516.

Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из:

(1) различных животных жиров или масел или их фракций;

(2) различных растительных жиров или масел или их фракций; или

(3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций.

Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 в к данной группе).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами данной товарной позиции являются:

(А) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.

(Б) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи. В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).

Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516)".

Таким образом, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций.

Согласно заключению эксперта ввезенный товар представляет собой смесь фракционного пальмового масла и тропических масел (ши, манго, иллипе).

Спорный товар не был подвергнут процессам гидрогенизации, переэтерификации, реэтерификации или элаидинированию, что подтверждается заключением таможенного эксперта.

При таких обстоятельствах, исходя из текста товарной позиции 1517 ТН ВЭД, химических характеристик товара, установленных таможенной экспертизой, а также пояснений к товарной позиции 1517 ТН ВЭД, ввезенный товар классифицируется в товарной позиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: 1517 90 - прочие: 1517 90 990 0 - прочие - ставка ввозной пошлины 15, но не менее 0,12 евро за 1 кг".

Таким образом, суд считает, что решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с кодом 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

 

8. О правильности присвоения таможенными органами классификационного
кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("Кран мостовой электрический",
подсубпозиция 8426 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС)
(дело N А27-1148/2017).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 декларантом заявлен товар - "кран мостовой электрический на неподвижных опорах двухбалочный грузоподъемностью 5+5 тонн с пролетом 18.500 мм для внутрицехового использования на заводе".

При декларировании таможенным представителем определен и заявлен в графе 33 ДТ классификационный код товара 8426 11 000 0 ТН ВЭД "судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные и погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: - краны мостовые, козловые, мостовые перегружатели, фермы подъемные подвижные и погрузчики портальные: -- краны мостовые на неподвижных опорах".

Указанному коду на дату декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

В результате таможенного контроля правильности определенного при декларировании кода по ТН ВЭД таможенным органом принято решение, в соответствии с которым товар классифицирован в субпозиции 8426 19 000 0 ТН ВЭД "Судовые деррик-краны: краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные и погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: - краны мостовые, козловые, мостовые перегружатели, фермы подъемные подвижные и погрузчики портальные: -- прочие" со ставкой таможенной пошлины 5% таможенной стоимости товара.

Не согласившись с указанным решением таможни, Общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно паспорту крана мостового двухтележечного грузоподъемностью 5+5 тонн GSB-5+5.00.00.095 ПС (далее - Паспорт) мостовой кран предназначен для подъема и перемещения грузов внутри цеха с пролетом 18500 мм и состоит из следующих основных частей и узлов:

- две основные балки (мост);

- две концевые балки;

- две грузовые тележки;

- механизм перемещения крана;

- механизмы перемещения грузовых тележек;

- шкаф электрооборудования;

- система энергоснабжения;

- подвесной пульт управления.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом проведены первичная и повторная таможенные экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта товар не является мостовым краном на неподвижных опорах, подвижными опорами исследуемого крана являются ходовые колеса (катки), смонтированные на концевых балках.

В связи с несогласием декларанта с вышеуказанным заключением таможенного эксперта назначена повторная таможенная экспертиза, проведенная таможенными экспертами, не участвовавшими в проведении первичной таможенной экспертизы.

Согласно Заключению таможенных экспертов товар не является мостовым краном на неподвижных опорах, ходовые колеса (катки), смонтированные на концевых балках, являются подвижными опорами товара.

В исследовательской части заключений таможенных экспертов приведено обоснование выводов экспертов, содержащее ссылки на относящуюся к товару техническую документацию, специальную справочную литературу, а также термины и определения, сформулированные в национальных государственных стандартах.

Согласно словарю-справочнику по механизмам (Крайнев А.Ф. Словарь-справочник по механизмам.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: Машиностроение, 1987.-560 с.) "опора - часть конструкции механизма, воспринимающая нагрузку от подвижного или деформируемого звена и передающая ее на стойку".

В ГОСТ 27555-87 (ИСО 4306/1-85) "Краны грузоподъемные. Термины и определения" приведены следующие стандартизированные термины:

"База крана - расстояние между осями опор крана, измеренное по его продольной оси" (на рисунке п. 79 ГОСТ 27555-87 (ИСО 4306/1-85) указаны колеса (катки) концевой балки как опоры крана);

"Мост - несущая конструкция кранов мостового типа, предназначенная для движения по ней грузовой тележки, или конструкция между опорами козлового или полукозлового крана";

"Тележка ходовая балансирная - опорная конструкция, оборудованная колесами или катками, имеющая шарнирное соединение для равномерной передачи нагрузок на колеса или катки".

В соответствии с заключениями таможенных экспертов исследуемый кран состоит из двух основных пролетных балок (моста), которые соединены с концевыми балками; грузовые тележки с подвешенным грузом могут передвигаться по мосту; мост (основная пролетная балка) с помощью механизма передвижения крана может передвигаться по подкрановым путям вдоль помещения (цеха). Таким образом, груз может быть доставлен в любую точку помещения.

Ходовые колеса (катки), смонтированные на концевых балках - это конструктивные элементы исследуемого крана мостового типа, являющиеся подвижными опорами, выполняющие функции по восприятию нагрузок от массы моста с механизмами, концевых балок и груза. В свою очередь, ходовые колеса (катки), смонтированные на концевых балках, опираются на неподвижные подкрановые пути (рельсы), установленные на подкрановые балки, которые опираются на несущие колонны производственного здания. Подкрановые пути (рельсы), установленные на подкрановые балки, опирающиеся на несущие колонны производственного здания, не имеют возможности перемещения в каких-либо направлениях, они являются неподвижными опорными поверхностями.

Согласно выводам экспертов, подвижными опорами крана являются ходовые колеса (катки), смонтированные на концевых балках, а не неподвижные опорные конструкции подкранового пути, как утверждает заявитель.

В технике под опорой понимают элемент конструкции, который непосредственно воспринимает нагрузку, создаваемую как собственным весом конструкции, так и внешними приложенными к конструкции силами. Простейшими видами опор, исходя из учебного пособия "Сопротивление материалов" (авторы: Скопинский В.Н., Захаров А.А., часть I, М.: МГИУ, 1999), являются подвижная шарнирная опора, неподвижная шарнирная опора и жесткая заделка, или защемление. Подвижная шарнирная (шарнирно- подвижная) опора не препятствует вращению конца балки и его перемещению вдоль плоскости качения. Неподвижная шарнирная (шарнирно-неподвижная) опора допускает вращение конца балки, но устраняет поступательное перемещение её в любом направлении. Жесткая заделка, или защемление не допускает ни линейных, ни угловых перемещений опорного сечения. Элементы конструкции, непосредственно контактирующие с подкрановыми путями (рельсами) и воспринимающие нагрузки от массы мостовой конструкции, концевых балок и груза, выполняют функции шарнирно- подвижных опор крана.

На основании изложенного эксперты пришли к выводу, что ходовые колеса, смонтированные на концевых балках, являются шарнирно-подвижными опорами мостового крана, выполняющими функции по восприятию нагрузок с обеспечением необходимых степеней свободы, а именно, возможности перемещаться вдоль горизонтальной оси (по рельсам).

Правильность указанного вывода таможенных экспертов подтверждается действующими в настоящее время межгосударственными стандартами (ГОСТ 33709.1 - 2015 "Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения (ISO 4306-1:2007, NEQ), ГОСТ 33173.5-2014 "Краны грузоподъемные. Кабины. Часть 5 Краны мостовые и козловые" (ISO 8566-5:1992, NEQ)). Так, в пункте 2.4.10 ГОСТ 33709.1-2015 в качестве опорных элементов крана указаны колеса или выносные опоры: "контур опорный - контур, образуемый горизонтальными проекциями прямых линий, соединяющих вертикальные оси опорных элементов крана (колес или выносных опор)". Такой же вывод следует и из пункта 4.6 ГОСТ 33173.5-2014: "Опорные детали должны быть установлены на расстоянии не более 20 мм от рельсов (ездовых балок), по которым передвигается кран (тележка), и должны быть рассчитаны на наибольшую возможную нагрузку на эти детали".

Исходя из технической документации, с учетом выводов таможенных экспертов по результатам первичной и повторной идентификационных таможенных экспертиз, объяснений специалистов, определений, приведенных в ГОСТ 27555-87 ((ISO 4306-1-85) "Краны грузоподъемные. Термины и определения", ГОСТ 33709.1-2015 "Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения (ISO 4306 - 1:2007, NEQ), ГОСТ 33173.5-2014 "Краны грузоподъемные. Кабины. Часть 5. Краны мостовые и козловые" (ISO 8566-5:1992, NEQ), установлено, что фактически ввезенный Обществом мостовой кран имеет в своей конструкции подвижные опоры, обеспечивающие возможность передвижения крана в горизонтальной плоскости по подкрановым путям (рельсам).

На основании текстов подсубпозиций товарной позиции 8426 ТН ВЭД, при определении классификационного кода спорного товара, а именно при выборе двухдефисной подсубпозиции путем сравнения критериев "-- краны мостовые на неподвижных опорах" и "-- прочие", таможенным представителем неправомерно избран критерий "-- краны мостовые на неподвижных опорах", то есть при декларировании нарушено правило ОПИ ТН ВЭД 6.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом в субпозиции 8426 19 000 0 ТН ВЭД "Судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные и погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: - краны мостовые, козловые, мостовые перегружатели, фермы подъемные подвижные и погрузчики портальные: - прочие", в связи с чем оспариваемые заявителем решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

 

  • Документ полезен?
    0 m n 0
  • '
Комментарии
Добавить комментарий
Зарегистрированным пользователям доступна история комментариев и получение уведомления об ответах на них. Пройдите авторизацию или зарегистрируйтесь
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
08:54 19.05.2023
здорово очень
Зарегистрированным пользователям доступна история комментариев и получение уведомления об ответах на них. Пройдите авторизацию или зарегистрируйтесь
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен. Форма верифицируется сервисом Yandex SmartCaptcha
Добавить комментарий
Зарегистрированным пользователям доступна история комментариев и получение уведомления об ответах на них. Пройдите авторизацию или зарегистрируйтесь
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен. Форма верифицируется сервисом Yandex SmartCaptcha