;
Действует
История статусов
Подписан 21.09.2005 |
В целях улучшения качества и скорости таможенного оформления грузов участников ВЭД, расположенных в зоне деятельности Балтийской, Санкт-Петербургской, Северо-Западной акцизной, Пулковской и Выборгской таможен, учитывая положительный опыт работы таможенных органов по ведению лицевых счетов участников ВЭД в соответствии с приказом Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) России от 05.02.1999 N 32 "О начале эксперимента по функционированию Расчетного таможенного центра Санкт-Петербурга" и, руководствуясь положениями приказа ГТК России от 26.0 3 .2001 N 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков", приказами ФТС России от 27.12.2004 N 439 , от 21.02.2005 N 137 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Временную технологическую схему работы Северо-Западного таможенного управления с клиентами группы единых лицевых счетов СЗТУ (далее - Схема).
2. Начальникам Балтийской, Санкт-Петербургской, Северо-Западной акцизной, Пулковской, Выборгской таможен производить таможенное оформление товаров и транспортных средств участников ВЭД - клиентов группы единых лицевых счетов СЗТУ в соответствии с вышеуказанной Схемой.
3. Признать утратившими силу приказы СЗТУ от 10.01.1999 N 1 "Об утверждении Положения о Расчетном таможенном центре Санкт-Петербурга", от 05.02.1999 N 32 "О начале эксперимента по функционированию Расчетного таможенного центра Санкт-Петербурга".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю начальника управления по экономической деятельности полковнику таможенной службы В.В.Кулешову.
Группа единых лицевых счетов - совокупность участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих уплату таможенных и иных платежей в централизованном порядке на расчетные счета Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) в органах федерального казначейства Минфина России.
Участник внешнеэкономической деятельности (далее - участник ВЭД) - лицо, указанное в гр. 2 ГТД (если тип ГТД "ЭК"), либо в гр. 8 ГТД (если тип ГТД "ИМ").
Клиент группы единых лицевых счетов - участник ВЭД или таможенный брокер, лицевой счет которого ведется в СЗТУ.
Расчетные счета СЗТУ - счета, открытые Федеральной таможенной службой для СЗТУ в органах Федерального казначейства в валюте Российской Федерации, в долларах США и евро.
1.1. Настоящая временная технологическая схема (далее - Схема) работ Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) с клиентами группы единых лицевых счетов СЗТУ разработана на основании положений Таможенного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации и во исполнение приказа ГТК России от 26.03.2001 N 303 .
1.2. Настоящая Схема направлена на повышение эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления в федеральный бюджет таможенных и иных платежей, а также на увеличение налоговых поступлений путем совершенствования процедуры таможенного контроля и таможенного оформления товаров, создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации.
1.3. Настоящая Схема определяет порядок взаимодействия СЗТУ и участников ВЭД, осуществляющих таможенное оформление в комплексной автоматизированной системе таможенного оформления и контроля "АИСТ-РТ21" (в дальнейшем - КАСТО "АИСТ-РТ21") в Выборгской, Балтийской, Пулковской, Санкт-Петербургской, Северо-Западной акцизной таможнях, в режимах - выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) и экспорт (ЭК10).
2.1. Постановка на учет участника ВЭД в качестве клиента группы единых лицевых счетов СЗТУ осуществляется в СЗТУ на основании письменного обращения организации, показатели внешнеэкономической деятельности которой должны соответствовать критериям, установленным приказом ГТК России от 26.03.2001 N 303 для категории крупных плательщиков таможенных платежей регионального уровня.
2.2. Обращение составляется в произвольной форме на фирменном бланке организации и должно содержать информацию о готовности ведения работ с учетом положений настоящей Схемы, а также обязательство в случае изменения заявляемых организацией данных, утвержденных п. 5.5 приказа ГТК России от 26.03.2001 N 303 , в 10-дневный срок сообщить об этом в СЗТУ.
Обращение должно быть подписано руководителем организации, главным бухгалтером и иметь печать организации. Срок рассмотрения обращения в СЗТУ - не более месяца.
2.3. К обращению должны быть приложены документы, утвержденные п. 5.5 приказа ГТК России от 26.03.2001 N 303 , а именно:
- заверенные согласно установленному порядку копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения о создании организации или их сочетания - в зависимости от организационно-правовой формы организации на момент подачи обращения);
- заверенная руководителем организации копия свидетельства о государственной регистрации на территории Российской Федерации, в том числе свидетельства Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации о регистрации на территории Российской Федерации (для организаций с иностранными инвестициями);
- заверенная руководителем организации копия свидетельства (уведомления) о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе с указанием индивидуального номера налогоплательщика (ИНН участника ВЭД);
- заверенная руководителем организации копия информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (с указанием 10-значного кода ОКПО);
- оригиналы справок из банков (не более месячной давности), подтверждающих наличие и номера счетов (рублевых и валютных), с указанием банковского идентификационного кода банка;
- баланс организации за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии с последующим представлением аудиторского заключения за последний отчетный период.
2.4. На основании анализа представленных документов участник ВЭД регистрируется в КАСТО "АИСТ-РТ21" как клиент группы единых лицевых счетов СЗТУ, о чем СЗТУ сообщает участнику ВЭД в письменной форме с указанием даты начала ведения его лицевого счета.
3.1. Таможенные и иные платежи, подлежащие уплате клиентами группы единых лицевых счетов, перечисляются на счета СЗТУ в органах федерального казначейства Минфина России с указанием в платежных документах реквизитов СЗТУ (ИНН, КПП, код таможенного органа, наименование).
3.2. Общая сумма таможенных и иных платежей, уплачиваемых клиентами группы единых лицевых счетов в соответствии с настоящей Схемой, определяется указанными участниками ВЭД самостоятельно на основании расчетов по планам экспортных и импортных операций.
3.3. После поступления денежных средств на счета СЗТУ платежные документы идентифицируются по коду ИНН плательщика и в случае соответствия с информацией по регистрации клиентов группы единых лицевых счетов СЗТУ в платежных документах в электронном виде проставляется признак "Заверено", после чего платежный документ становится доступным для списания таможенных платежей. Подтверждение фактического поступления денежных средств на счета СЗТУ на бумажном носителе платежного документа не производится .
Если платежный документ не удалось однозначно идентифицировать по коду ИНН, он считается неурегулированным до письменного обращения плательщика в службу федеральных таможенных доходов СЗТУ по адресу: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, 20.
4.1. Таможенное оформление товаров клиентов группы единых лицевых счетов СЗТУ, осуществляющих централизованную уплату таможенных и иных платежей на счета СЗТУ, производится таможенными органами в общеустановленном порядке, за исключением предъявления участником ВЭД в таможенные органы, производящие таможенное оформление товаров данного участника ВЭД, копий платежных документов об уплате таможенных и иных платежей.
4.2. В случае отсутствия клиента группы единых лицевых счетов СЗТУ в реестрах нарушителей и наличии на лицевом счете данного клиента достаточного количества денежных средств на таможенных постах в обязательном порядке в электронном виде производится списание начисленных таможенных платежей с общего остатка денежных средств на лицевом счете данного клиента.
4.3. В случае доначисления таможенных и иных платежей по ГТД, таможенные платежи по которым списаны с денежных средств на лицевых счетах клиентов группы единых лицевых счетов, в ОТП той таможни, где оформлялась ГТД (ТПО), в КАСТО "АИСТ-РТ21" вводится документ доначисления и оплачивается с денежных средств на лицевом счете клиента группы единых лицевых счетов СЗТУ.
5.1. На основании обращения участника ВЭД - клиента группы единых лицевых счетов ОКДДС СЗТУ в письменной форме не позднее 30 дней со дня получения обращения направляет ему отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей. В случае несогласия плательщика с результатами отчета ОКДДС СЗТУ совместно с указанным участником ВЭД проводит сверку информации по движению денежных средств на лицевом счете, по итогам которой подписывается промежуточный акт сверки. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается начальником ОКДДС СЗТУ и плательщиком. Один экземпляр акта после его подписания подлежит вручению плательщику.
5.2. Сверка остатков денежных средств на лицевых счетах производится в КАСТО "АИСТ-РТ21" в автоматическом режиме. Для этого клиенты группы единых лицевых счетов предоставляют в ОКДДС СЗТУ записанную на дискету информацию определенного формата по оформленным ими ГТД (КТС, ТПО). Формат данных, необходимый для сверки информации в автоматическом режиме, а также консультации по заполнению указанного формата предоставляется клиенту группы единых лицевых счетов в ОКДДС СЗТУ в рабочем порядке.
5.3. При выявлении разногласий между суммами таможенных платежей, списанными с остатка денежных средств на лицевом счете клиента в системе учета СЗТУ, и суммами, указанными на экземпляре ГТД (КТС, ТПО) клиента, ОКДДС СЗТУ направляет письменный запрос в таможенный орган, производивший таможенное оформление товара по данной ГТД (КТС, ТПО), с просьбой проведения вторичного контроля сумм таможенных платежей, начисленных по ГТД (КТС, ТПО).
5.4. После проведения вторичного контроля сумм таможенных платежей, начисленных по ГТД (КТС, ТПО), в ОТП таможни в случае необходимости в КАСТО "АИСТ-РТ21" вводится электронный документ корректировки таможенных платежей, о чем в письменном виде сообщается в ОКДДС СЗТУ. При увеличении сумм таможенных платежей оплата документа корректировки таможенных платежей в электронном виде производится в ОФТДиУДС таможни. При уменьшении сумм таможенных платежей сторнирование денежных средств производится в ОКДДС СЗТУ при наличии письменного заявления от клиента группы единых лицевых счетов о возврате (перезачете в счет будущих платежей) денежных средств в ниже установленном порядке.
6.1. Возврат (перезачет в счет будущих платежей) денежных средств клиентам группы единых лицевых счетов СЗТУ, осуществляющих централизованную уплату таможенных и иных платежей на счета СЗТУ, производится ОКДДС СЗТУ в течение месяца со дня подачи заявления о возврате (перезачете в счет будущих платежей) при условии представления всех необходимых документов.
6.2. Для возврата неизрасходованных остатков авансовых денежных средств на счетах СЗТУ и в случае обнаружения факта излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей клиент группы единых лицевых счетов направляет в адрес СЗТУ заявление о возврате (перезачете в счет будущих платежей) денежных средств с указанием причин возврата (перезачета в счет будущих платежей) и суммы возврата (перезачета в счет будущих платежей).
6.3. Для подтверждения обоснованности возврата (перезачета в счет будущих платежей) ОКДДС СЗТУ в течение двух рабочих дней со дня получения из отдела документационного обеспечения СЗТУ заявления участника ВЭД направляет запросы в таможенные органы, производившие таможенное оформление товаров и транспортных средств данного участника ВЭД, а также запросы в структурные подразделения СЗТУ.
6.4. Таможенные органы при получении запроса из СЗТУ проводят вторичный контроль указанных в запросе таможенных документов (ГТД, КТС, ТПО) по суммам начисленных и уплаченных таможенных платежей на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, проверяют обоснованность возврата (перезачета в счет будущих платежей) денежных средств в соответствии с документами, на основании которых исчислялись и взимались таможенные платежи. В случае правомерности осуществления возврата (перезачета в счет будущих платежей) денежных средств в КАСТО "АИСТ-РТ21" в ОФТДиУДС таможни формируется документ корректировки таможенных платежей в сторону уменьшения (сторно начислений), о чем не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса в письменном виде сообщается в ОКДДС СЗТУ.
6.5. После получения ответов из подведомственных таможенных органов и структурных подразделений СЗТУ о правомерности осуществления возврата (перезачета в счет будущих платежей) денежных средств производится проверка лицевого счета участника ВЭД в ОКДДС СЗТУ в существующих автоматизированных системах учета. При условии отсутствия у данного участника ВЭД задолженности перед таможенными органами по уплате таможенных платежей, пени и штрафов формируется пакет документов о возврате (перезачете в счет будущих платежей) денежных средств и направляется заместителю начальника СЗТУ по экономической деятельности (начальнику службы федеральных таможенных доходов СЗТУ) для принятия решения.
6.6. После получения решения о возврате (перезачете в счет будущих платежей) денежных средств с положительной резолюцией заместителя начальника СЗТУ по экономической деятельности (начальника службы федеральных таможенных доходов СЗТУ) в ОКДДС СЗТУ производится сторнирование денежных средств участника ВЭД на его лицевой счет. При возврате денежных средств на банковские расчетные счета участника ВЭД в ОКДДС СЗТУ с применением КАСТО "АИСТ-РТ21" создается реестр на возврат указанных сумм, который направляется в установленном порядке по электронным каналам связи в ГУФТД ФТС России в соответствии с существующей технологической схемой.
7.1. Применение в соответствии с настоящей технологической схемой может быть прекращено по решению СЗТУ с уведомлением клиента не позднее чем за 7 рабочих дней до дня прекращения применения указанного порядка в следующих случаях:
- неисполнения клиентом группы единых лицевых счетов своих обязанностей в соответствии с настоящей схемой;
- недостижения согласия между СЗТУ и клиентом группы единых лицевых счетов СЗТУ по любому вопросу, затрагивающему применение централизованного порядка уплаты таможенных и иных платежей в соответствии с настоящей Схемой, в течение 30 календарных дней, исчисляемых со дня получения письменного обращения СЗТУ к участнику ВЭД - клиенту группы единых лицевых счетов либо письменного обращения клиента труппы единых лицевых счетов к СЗТУ, в котором излагается этот вопрос.
7.2. В случае прекращения применения централизованного порядка уплаты клиентом группы единых лицевых счетов СЗТУ таможенных и иных платежей в ОКДДС СЗТУ проводится окончательная сверка остатков денежных средств на лицевом счете клиента, по результатам которой подписывается акт сверки. После получения СЗТУ письменного обращения клиента группы единых лицевых счетов о возврате денежных средств остатки денежных средств на лицевом счете участника ВЭД в СЗТУ возвращаются на расчетный счет участника ВЭД в банке.