Постановление ГТК Республики Беларусь от 30.05.2014 № 24

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 127 Закона Республики Беларусь от 10 января 2014 года "О таможенном регулировании в Республике Беларусь", подпункта 8.6 пункта 8 Положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. N 228 «О некоторых вопросах таможенных органов», Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке безвозмездной передачи уполномоченным экономическим операторам пломбираторов и иных технических средств, используемых для идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, и их использования.

2. Установить, что пломбираторы и (или) вставки, выданные уполномоченным экономическим операторам до вступления в силу настоящего постановления, используются в порядке, определенном пунктами 10-17 Инструкции о порядке безвозмездной передачи уполномоченным экономическим операторам пломбираторов и иных технических средств, используемых для идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, и их использования, утвержденной настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 4 марта 2008 г. N 33 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи пломбираторов либо иных используемых таможенными органами приспособлений для наложения средств идентификации на товары и транспортные средства лицам, обладающим статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности", и учета таких приспособлений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 92, 8/18484).

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

1. Настоящая Инструкция определяет порядок безвозмездной передачи уполномоченным экономическим операторам (далее - УЭО) пломбираторов и иных технических средств, используемых для идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю (далее - технические средства идентификации), и их использования.

2. Для безвозмездного получения пломбираторов, технических средств идентификации УЭО представляет в таможню, в регионе деятельности которой он находится, документы, указанные в пункте 25.24 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330).

3. Решение о безвозмездной передаче УЭО пломбираторов, технических средств идентификации либо решение об отказе в безвозмездной передаче УЭО пломбираторов, технических средств идентификации принимается таможней в сроки, указанные в пункте 25.24 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Таможня отказывает в принятии заявления УЭО в трехдневный срок со дня подачи такого заявления при непредставлении УЭО вместе с заявлением документов, указанных в пункте 25.24 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Решение об отказе в принятии заявления оформляется в письменном виде с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и направляется УЭО не позднее пяти дней со дня его принятия.

5. Таможня в соответствии со статьей 25 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530) принимает решение об отказе в безвозмездной передаче УЭО пломбираторов, технических средств идентификации в том числе в следующих случаях:

отзыва у УЭО свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов;

установления фактов использования поддельных пломбираторов, технических средств идентификации, соответствующих выданным УЭО таможней;

установления фактов нарушения УЭО условий, указанных в пунктах 10-14 настоящей Инструкции.

6. Решение об отказе в безвозмездной передаче УЭО пломбираторов, технических средств идентификации оформляется в письменном виде с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и направляется УЭО не позднее пяти дней со дня его принятия.

7. Решение о безвозмездной передаче УЭО пломбираторов, технических средств идентификации оформляется приказом начальника таможни, копия которого направляется заявителю не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.

В решении о безвозмездной передаче УЭО пломбираторов, технических средств идентификации указываются следующие сведения:

об УЭО, в отношении которого принято решение;

о пломбираторе (пломбираторах), с использованием которого будет осуществляться УЭО наложение пломб, применяемых в качестве средств идентификации;

о технических средствах идентификации, их наименовании и иных идентифицирующих признаках.

8. Передача пломбираторов, технических средств идентификации производится после заключения УЭО с таможней договора безвозмездного пользования.

9. При утрате переданных пломбираторов, технических средств идентификации УЭО в день выявления такой утраты в письменной форме информирует таможню, их передавшую.

10. УЭО использует полученные пломбираторы, технические средства идентификации при одновременном соблюдении следующих условий:

10.1. пломбы, наложенные с использованием полученных пломбираторов, технические средства идентификации применяются в качестве средств идентификации товаров и транспортных средств, в отношении которых будут совершаться либо совершаются таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

10.2. УЭО, который применяет в качестве средств идентификации товаров и транспортных средств пломбы, наложенные с использованием полученных пломбираторов, технические средства идентификации, выступает декларантом в отношении таких товаров или действует в качестве таможенного представителя от имени и по поручению декларанта товаров, в отношении которых таким таможенным представителем будут совершаться либо совершаются таможенные операции (далее - таможенный представитель);

10.3. использование пломбираторов, технических средств идентификации осуществляется в зоне таможенного контроля в порядке, установленном настоящей Инструкцией;

10.4. пломбы, наложенные УЭО с использованием полученных пломбираторов, в целях обеспечения идентификации товаров, в том числе при таможенном транзите, должны обеспечивать физическую защиту, сопоставимую с защитой пломб, устанавливаемых таможенными органами, а также возможность идентификации лица, установившего такие пломбы.

11. Использование пломбираторов для наложения пломб на грузовые отсеки транспортных средств и (или) применение технических средств идентификации осуществляются уполномоченными работниками УЭО после загрузки товаров в транспортное средство, которая проводится в присутствии представителя перевозчика, которым будет осуществляться перевозка таких товаров, и не менее трех членов комиссии, созданной таким УЭО из числа не менее пяти работников (далее - комиссия), за исключением случаев, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции.

12. В случае, когда УЭО действует в качестве таможенного представителя, использование пломбираторов для наложения пломб на грузовые отсеки транспортных средств и (или) применение технических средств идентификации осуществляются уполномоченными работниками УЭО после загрузки товаров в транспортное средство, которая проводится:

в присутствии представителя перевозчика, которым будет производиться перевозка таких товаров, и одного или более члена комиссии, и не менее двух лиц, уполномоченных декларантом или отправителем на выдачу товаров со склада;

в отсутствие комиссии при условии проведения им в присутствии представителя перевозчика, которым будет осуществляться перевозка таких товаров, и не менее двух членов комиссии осмотра транспортного средства, в которое загружены товары.

13. По результатам использования пломбираторов для наложения пломб на грузовые отсеки транспортных средств и (или) применения технических средств идентификации в соответствии с пунктом 11, абзацем вторым пункта 12 настоящей Инструкции составляется акт комиссионной загрузки.

14. В случае, если при проведении осмотра в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящей Инструкции в грузовом отсеке транспортного средства не выявлены товары, не указанные в транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах, на основании которых будет заполняться таможенная декларация для целей помещения указанных товаров под таможенную процедуру, осуществляются наложение пломб и (или) использование технических средств идентификации и составляется акт осмотра.

15. Акт комиссионной загрузки или акт осмотра составляется в произвольной письменной форме в трех экземплярах, за исключением случая, указанного в части второй пункта 17 настоящей Инструкции, и должны содержать сведения:

о дате и месте составления акта комиссионной загрузки или акта осмотра c указанием номера зоны таможенного контроля, в которой осуществлялись наложение пломб и (или) использование технических средств идентификации;

о количестве и наименовании загруженного в транспортное средство товара с указанием общего количества всех грузовых мест;

о транспортном средстве, которое будет осуществлять перевозку товаров;

о наложенных пломбах и их количестве, а для технических средств идентификации указываются их наименование, тип, заводские, инвентарные, порядковые номера и иные идентифицирующие признаки;

о транспортных (перевозочных), коммерческих документах, на основании которых будет заполняться таможенная декларация;

о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), должности и документах, удостоверяющих личность лиц, которые присутствовали при загрузке или осмотре товаров и транспортных средств и наложении пломб и (или) использовании технических средств идентификации.

Кроме сведений, подлежащих указанию в соответствии с частью первой настоящего пункта:

в акте комиссионной загрузки указываются сведения об отсутствии в загруженном транспортном средстве товаров, не указанных в транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах, на основании которых будет заполняться таможенная декларация для целей помещения указанных товаров под избранную таможенную процедуру;

в акте осмотра указываются сведения о количестве осмотренных грузовых мест с товарами, а также сведения об установлении в ходе такого осмотра факта отсутствия в грузовом отсеке транспортного средства товаров, не указанных в транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах, на основании которых будет заполняться таможенная декларация для целей помещения указанных товаров под избранную таможенную процедуру, в части осмотренных грузовых мест с товарами.

16. Акт комиссионной загрузки и акт осмотра подписываются членами комиссии, которые присутствовали при загрузке или осмотре товаров и транспортных средств и наложении пломб и (или) использовании технических средств идентификации, а также представителем перевозчика, которым будет осуществляться перевозка таких товаров.

В случае, если наложение пломб и (или) использование технических средств идентификации осуществлялись в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящей Инструкции, акт комиссионной загрузки также подписывается лицами, уполномоченными декларантом или отправителем на выдачу товаров со склада, в присутствии которых осуществлялись загрузка товаров в транспортное средство и наложение пломб и (или) использование технических средств идентификации.

17. Первый и второй экземпляры акта комиссионной загрузки или акта осмотра хранятся в делах УЭО в течение срока, установленного частью первой пункта 5 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза. Третий экземпляр акта комиссионной загрузки или акта осмотра передается представителю перевозчика, которым будет осуществляться перевозка товаров, в отношении которых наложены пломбы и (или) использованы технические средства идентификации.

В случае, если использование пломбираторов для наложения пломб и (или) использование технических средств идентификации осуществляются в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции, акт комиссионной загрузки или акт осмотра составляется в четырех экземплярах, один из которых хранится в делах декларанта, от имени и по поручению которого УЭО, осуществивший наложение пломб на товары и (или) использование технических средств идентификации, действует в качестве таможенного представителя.