Постановление Совмина РБ от 28.12.2023 № 970 "О вопросах ввоза и передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей"

На основании части второй подпункта 1.3 пункта 1, части второй пункта 2, абзаца третьего пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. N 297 "О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке выдачи разрешения на ввоз гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей в Республику Беларусь (прилагается);

Положение о проведении контроля международных почтовых отправлений и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза (прилагается);

Положение о порядке и условиях передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, об отчуждении физическими лицами гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей (прилагается).

2. Установить, что:

2.1. республиканское унитарное предприятие почтовой связи "БЕЛПОЧТА" (далее - РУП "БЕЛПОЧТА") размещает единую автоматизированную систему учета и хранения данных о перемещении почтовых отправлений национального оператора почтовой связи (далее, если не указанно иное, - система учета и хранения данных) на ресурсах республиканского центра обработки данных или республиканской платформы;

2.2. лица <*>, осуществляющие доставку и (или) вручение <**> товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее для целей настоящего подпункта - лица, осуществляющие доставку и (или) вручение товаров), обязаны передавать сведения, указанные в пункте 4 Положения о проведении контроля международных почтовых отправлений и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, утверждаемого настоящим постановлением (далее, если не указано иное, - сведения о товарах), в систему учета и хранения данных до доставки товаров в места проведения контроля.

РУП "БЕЛПОЧТА" осуществляет регистрацию сведений о товарах в системе учета и хранения данных на возмездной основе. Тариф на услугу по регистрации сведений о товарах устанавливается РУП "БЕЛПОЧТА" в соответствии с законодательством о ценообразовании.

При регистрации сведений о товарах в системе учета и хранения данных им присваивается уникальный регистрационный номер, формируемый системой учета и хранения данных, который направляется лицу, осуществляющему доставку и (или) вручение товаров.

Сведения о товарах с присвоенным им уникальным регистрационным номером посредством системы учета и хранения данных передаются в информационную систему таможенных органов в режиме времени, приближенном к реальному;

--------------------------------

<*> Под лицами, осуществляющими доставку и (или) вручение товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, в настоящем постановлении понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся перевозкой товаров, экспресс-перевозчики, организации (лица), осуществляющие и (или) организующие дистанционную торговлю (интернет-площадки) физическим лицам.

2.3. лица, осуществляющие вручение товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением организаций (лиц), осуществляющих и (или) организующих дистанционную торговлю (интернет-площадки), осуществляют вручение товаров на основании одного из документов, указанных в пункте 147 Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, и вносят информацию о данном документе (вид документа и его номер (при наличии), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), почтовый адрес) в систему учета и хранения данных в режиме времени, приближенном к реальному;

2.4. вручение товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, производится через сеть национального оператора почтовой связи в случае, если лица, осуществляющие вручение товаров, не способны исполнить требования, содержащиеся в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего постановления;

2.5. РУП "БЕЛПОЧТА" представляет сведения, указанные в пункте 4 Положения о проведении контроля международных почтовых отправлений и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, утверждаемого настоящим постановлением, с присвоенным им номером согласно перечню о международных почтовых отправлениях из информационной системы РУП "БЕЛПОЧТА" в электронной форме в информационную систему таможенных органов в режиме времени, приближенном к реальному;

2.6. Министерство связи и информатизации и Государственный таможенный комитет определяют технические условия информационного взаимодействия системы учета и хранения данных и информационной системы РУП "БЕЛПОЧТА" с информационной системой таможенных органов, применяемые при этом меры защиты информации, а также структуру и формат передаваемой информации.

3. РУП "БЕЛПОЧТА" создать:

первую очередь системы учета и хранения данных о перемещении и вручении внутренних почтовых отправлений;

до 1 июля 2024 г. вторую очередь системы учета и хранения данных для регистрации сведений о товарах и сведений о документах, указанных в пункте 147 Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, и интегрировать ее с информационной системой таможенных органов.

4. Государственному таможенному комитету до 1 июля 2024 г. осуществить:

доработку информационной системы таможенных органов для целей настоящего постановления;

интеграцию информационной системы таможенных органов с системой учета и хранения данных.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 28 декабря 2023 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи разрешения на ввоз гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее, если не указано иное, - гражданские БЛА) и авиамоделей в Республику Беларусь.

2. Разрешение на ввоз гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей в Республику Беларусь (далее - разрешение) выдается Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций (далее - Департамент по авиации) на основании решения Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь (далее - Межведомственная комиссия) по форме согласно приложению 1.

3. Для получения разрешения заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (их представитель) обращается в Департамент по авиации с представлением следующих документов:

3.1. заявление по форме согласно приложению 2;

3.2. копия внешнеторгового контракта, в рамках которого будет осуществляться ввоз гражданских БЛА и авиамоделей в Республику Беларусь;

3.3. документ, удостоверяющий право на представление интересов заинтересованного лица, в случае подачи заявления представителем;

3.5. копия лицензии, выдаваемой Министерством антимонопольного регулирования и торговли, в случае отнесения гражданских БЛА к разделам 2.16 "Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров", 2.17 "Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации", 2.19 "Шифровальные (криптографические) средства" перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза <*>, и (или) иных запретов и ограничений, установленных правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Республики Беларусь.

--------------------------------

<*> Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

4. Департамент по авиации рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения документы в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации.

После рассмотрения Департамент по авиации направляет представленные документы в Межведомственную комиссию либо отказывает в их направлении.

5. Основаниями для отказа в направлении на согласование Межведомственной комиссией выдачи разрешения являются:

5.1. наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных для получения разрешения;

5.2. представление недействительных документов;

5.3. непредставление документов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;

5.4. наличие иных оснований, предусматривающих нарушение действующего законодательства.

6. В случае отказа в принятии решения Межведомственной комиссией о ввозе в Республику Беларусь гражданских БЛА и авиамоделей Департамент по авиации в течение пяти рабочих дней после получения такого отказа Межведомственной комиссии отказывает в выдаче разрешения.

7. В случае принятия Межведомственной комиссией решения о ввозе в Республику Беларусь гражданских БЛА и авиамоделей Департамент по авиации в течение пяти рабочих дней со дня получения такого решения осуществляет выдачу разрешения.

8. Департамент по авиации совместно с Государственным таможенным комитетом определяет порядок информирования Государственного таможенного комитета о выданных разрешениях, в том числе с представлением их копий.

--------------------------------

<*> Неизменное буквенное значение для гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей (DA - для гражданских беспилотных летательных аппаратов, DB - для авиамоделей).

<**> Порядковый номер разрешения на ввоз.

1. Настоящим Положением определяются порядок проведения контроля международных почтовых отправлений и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, до их доставки или вручения физическим лицам на предмет обнаружения вложений, имеющих признаки содержания гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, иных товаров, в том числе веществ и материалов, за незаконное перемещение которых через Государственную границу Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность (далее - контроль), лица, осуществляющие проведение контроля, места проведения контроля и требования, предъявляемые к таким местам.

2. Контроль проводится должностными лицами таможенных органов в местах проведения контроля согласно приложению.

3. Для проведения контроля лицо, осуществляющее доставку и (или) вручение физическим лицам международных почтовых отправлений и товаров, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - перевозчик), представляет в таможенный орган, расположенный в месте проведения контроля:

два экземпляра транспортных (перевозочных) документов, содержащих сведения о международных почтовых отправлениях и товарах, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее, если не указано иное, - объекты контроля);

два экземпляра документов, сопровождающих доставку или вручение объектов контроля, содержащих сведения об объектах контроля, в случае отсутствия документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

4. Сведения о размещении объектов контроля в месте проведения контроля должны содержать:

вид почтового отправления (для международных почтовых отправлений);

номер почтового отправления (для международных почтовых отправлений) или номер транспортного (перевозочного) документа, содержащего сведения об объекте контроля, либо номер документа, сопровождающего доставку или вручение объектов контроля, содержащего сведения об объектах контроля (для иных товаров);

признак формирования перечня на международные почтовые отправления;

порядковый номер почтового отправления согласно перечню о международных почтовых отправлениях (при наличии перечня);

вес брутто объекта контроля;

краткое название страны отправления в соответствии с классификатором стран мира согласно приложению 22 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" (для товаров);

сведения о физическом лице, в адрес которого следует объект контроля (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), и адрес на территории Республики Беларусь, указанный отправителем;

наименование, количество каждой единицы объекта контроля и (или) другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию объекта контроля;

стоимость товаров, пересылаемых во вложениях международных почтовых отправлений, и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, заявленная отправителем, с указанием кода валюты в соответствии с классификатором валют согласно приложению 23 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 (при наличии таких сведений).

5. После получения документов и сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения, должностное лицо таможенного органа в присутствии перевозчика осуществляет сканирование объектов контроля с использованием рентгеновских установок досмотра багажа и товаров, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта. При этом перевозчик обеспечивает:

размещение объектов контроля на ленте рентгеновской установки досмотра багажа и товаров;

вскрытие упаковки, исправление вскрытой упаковки по требованию таможенного органа;

Сканирование объектов контроля с использованием рентгеновских установок досмотра багажа и товаров не осуществляется, если:

габариты и (или) вес объектов контроля не соответствуют техническим возможностям рентгеновских установок досмотра багажа и товаров;

объекты контроля не подлежат воздействию рентгеновского излучения.

В случаях, указанных в части второй настоящего пункта, должностное лицо таможенного органа осуществляет визуальный контроль со вскрытием упаковки.

6. Контроль не проводится до представления документов и сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

7. При проведении контроля должностные лица таможенных органов:

пользуются правами и исполняют обязанности, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Республики Беларусь, иными международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством о таможенном регулировании;

Внесенная запись заверяется:

подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа;

подписью перевозчика с указанием его фамилии и инициалов.

Один экземпляр документов, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, возвращается перевозчику, второй - остается в таможенном органе в течение трех лет с даты проведения контроля.

10. Места проведения контроля, за исключением указанных в пункте 9 настоящего Положения, должны быть оборудованы:

10.1. рентгеновскими установками досмотра багажа и товаров;

10.2. офисной мебелью (из расчета один компьютерный стол и стул на одно рабочее место), мебелью для хранения документов (включая не менее двух металлических сейфов с возможностью их опломбирования), столами для проведения таможенного досмотра;

10.3. вычислительной техникой, совместимой с используемой в таможенных органах, в том числе:

серверным оборудованием и источниками бесперебойного питания для серверного оборудования;

компьютерной техникой и периферийными устройствами из расчета одна персональная электронная вычислительная машина на одно рабочее место, один источник бесперебойного питания на одно рабочее место, одно внешнее периферийное устройство, предназначенное для вывода текстовой или графической информации на бумажный носитель, на два рабочих места. Технические параметры персональных электронных вычислительных машин, устанавливаемых на рабочих местах должностных лиц таможенных органов, должны обеспечивать функционирование программного обеспечения, используемого в таможенных органах;

персональной электронной вычислительной машиной с необходимым программным обеспечением, подключенной к глобальной компьютерной сети Интернет по выделенному каналу передачи данных и не имеющей подключения к локальной вычислительной сети (далее - ЛВС) таможенных органов;

многофункциональным аппаратом с функциями копирования, сканирования и печати документов;

10.4. телекоммуникационным и каналообразующим оборудованием:

структурированной кабельной сетью и оборудованием, обеспечивающим

функционирование ЛВС рабочих мест таможенных органов и их удаленное подключение к ЛВС таможенных органов;

выделенным основным каналом связи (каналом передачи данных и средствами передачи данных) для приема-передачи сведений, указанных в пункте 4 настоящего Положения, с необходимой для этих целей скоростью передачи информации (не менее 10 Мбит/с);

выделенным резервным каналом связи (каналом передачи данных и средствами передачи данных) для приема-передачи сведений, указанных в пункте 4 настоящего Положения, с необходимой для этих целей скоростью передачи информации (не менее 5 Мбит/с), организованным с использованием технологии передачи данных, отличной от используемой при организации выделенного основного канала связи;

10.5. средствами защиты информации, совместимыми с используемыми в таможенных органах, в том числе:

программно-аппаратными средствами криптографической защиты информации, обеспечивающими защиту информации, передаваемой с использованием выделенных основного и резервного каналов передачи данных, имеющими документы об оценке соответствия техническим требованиям в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия;

программно-аппаратными средствами защиты информации, устанавливающими контролируемый обмен информацией с применением списков доступа (межсетевым экраном), имеющими документы об оценке соответствия техническим требованиям в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия;

10.6. телефонными аппаратами, обеспечивающими внешнюю телефонную связь (городскую, междугородную и международную);

10.7. мобильной системой документирования с терминалом в комплекте с носимыми видеорегистраторами (из расчета два видеорегистратора на каждое должностное лицо таможенных органов);

10.8. системой видеонаблюдения, обеспечивающей:

непрерывное видеонаблюдение и запись событий, происходящих в местах размещения рентгеновских установок досмотра багажа и товаров;

непрерывное видео-, аудионаблюдение и запись событий, происходящих на рабочих местах должностных лиц таможенных органов;

разграничение прав доступа пользователей для просмотра информации, поступающей с установленных в местах размещения рентгеновских установок досмотра багажа и товаров видеокамер, и информации, записанной с этих камер, хранящейся в системе видеонаблюдения;

просмотр информации, поступающей с установленных на рабочих местах должностных лиц таможенных органов видеокамер, и информации, записанной с этих камер, хранящейся в системе видеонаблюдения, только должностными лицами таможенных органов;

хранение информации, записанной в местах размещения рентгеновских установок досмотра багажа и товаров и на рабочих местах должностных лиц таможенных органов, в видеоархиве сроком не менее 30 календарных дней со дня ее записи;

10.9. весовым оборудованием;

10.10. погрузочно-разгрузочными средствами;

10.11. измерительным оборудованием для определения характеристик объектов контроля;

10.12. универсальным набором инструментов, включающим ключи со сменными головками;

10.13. электрическим (аккумуляторным) шуруповертом;

10.14. фотоаппаратом.

(п. 10 введен постановлением Совета Министров РБ от 07.04.2026 N 171)

11. Места проведения контроля, за исключением указанных в пункте 9 настоящего Положения, должны включать изолированные помещения для организации работы должностных лиц таможенных органов, в том числе помещения для размещения рабочих мест должностных лиц таможенных органов, телекоммуникационного оборудования, а также для бытовых нужд.

Доступ в помещения, указанные в части первой настоящего пункта, должен быть ограничен с применением автоматических (кодовых) запорных устройств.

Помещения, указанные в части первой настоящего пункта, должны быть оснащены охранной сигнализацией с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения Департамента охраны Министерства внутренних дел и дублированием на пульт оперативного дежурного таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место проведения контроля.

(п. 11 введен постановлением Совета Министров РБ от 07.04.2026 N 171)

12. Оборудование мест проведения контроля рентгеновскими установками досмотра багажа и товаров, ввод таких рентгеновских установок в эксплуатацию, их содержание в исправном состоянии, техническое обслуживание и ремонт в местах, указанных:

в пунктах 1, 3-7 приложения, обеспечивают лица, ответственные за содержание пунктов таможенного оформления, без последующего возмещения расходов таможенными органами;

в пункте 2 приложения, обеспечивает владелец склада временного хранения, на территории которого расположено место проведения контроля, без последующего возмещения расходов таможенными органами.

Оборудование и оснащение места проведения контроля, указанного в пункте 8 приложения, его содержание, хозяйственное обеспечение, доставку должностных лиц таможенных органов в место проведения контроля, а также оборудование такого места рентгеновскими установками досмотра багажа и товаров, ввод этих рентгеновских установок в эксплуатацию, их содержание в исправном состоянии, техническое обслуживание и ремонт обеспечивает лицо, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде которого находится здание (помещение), в котором расположено место проведения контроля, без последующего возмещения расходов таможенными органами.

Лица, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, предоставляют на безвозмездной основе таможенному органу, в регионе деятельности которого расположено место проведения контроля, рентгеновские установки досмотра багажа и товаров, информацию и документы, необходимые для эксплуатации таможенными органами рентгеновских установок досмотра багажа и товаров.

(п. 12 введен постановлением Совета Министров РБ от 07.04.2026 N 171)

13. В местах проведения контроля, указанных:

в пунктах 1-7 приложения, контроль проводится во время работы таможенных органов в пунктах таможенного оформления;

в пункте 8 приложения, контроль проводится по заявке общества с ограниченной ответственностью "ОЗОН Маркет Бел" с 10 до 19 часов ежедневно."; в приложении к этому Положению:

в пункте 3 слова "Минск-Белтаможсервис-2" заменить словами "Минск-ТЛЦ-2";

дополнить приложение пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7. Пункт таможенного оформления "Минск-ТЛЦ".

8. Производственно-сортировочный центр ОЗОН (Минская обл., Минский р-н, Боровлянский с/с, 58/10, район деревни Королев Стан)*.";

дополнить приложение подстрочным примечанием следующего содержания:

"___________________________

* Проводится контроль в отношении товаров, доставку и (или) вручение которых физическим лицам осуществляет общество с ограниченной ответственностью "ОЗОН Маркет Бел".

(п. 13 введен постановлением Совета Министров РБ от 07.04.2026 N 171)

1. Пункт таможенного оформления "Минская почта".

2. Пункт таможенного оформления "Аэропорт Минск-2".

3. Пункт таможенного оформления "Минск-Белтаможсервис-2".

4. Пункт таможенного оформления "Аэропорт Гомель".

5. Пункт таможенного оформления "Аэропорт Могилев".

6. Пункт таможенного оформления "Аэродром Орша".

1. Настоящим Положением определяются порядок и условия передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее - гражданские БЛА) и авиамоделей в уполномоченную организацию, отчуждения физическими лицами гражданских БЛА и авиамоделей.

2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в собственности физических лиц гражданские БЛА и авиамодели.

3. Уполномоченной организацией, обеспечивающей хранение гражданских БЛА и авиамоделей, является республиканское унитарное предприятие по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения "Белаэронавигация".

4. Уполномоченная организация обязана принимать меры по обеспечению сохранности гражданских БЛА и авиамоделей с момента их передачи на хранение и последующий их учет.

5. При передаче гражданских БЛА и авиамоделей уполномоченной организации оформляются договор хранения и акт передачи имущества на хранение, формы которых разрабатываются и утверждаются уполномоченной организацией.

6. Отчуждение физическими лицами гражданских БЛА и авиамоделей осуществляется путем:

передачи на возмездной основе на основании договоров купли-продажи, заключаемых в соответствии с законодательством;

отчуждения на безвозмездной основе из частной собственности в коммунальную или частную собственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, передачи на безвозмездной основе в оперативное управление или хозяйственное ведение государственных органов и иных государственных организаций Республики Беларусь.

7. Предварительная оценка гражданских БЛА и авиамоделей осуществляется в следующем порядке:

при наличии у физического лица документов, подтверждающих стоимость гражданского БЛА и авиамодели, предварительная стоимость гражданского БЛА и авиамодели определяется на основании стоимости (цены), указанной в таких документах;

при отсутствии у физического лица документов, подтверждающих стоимость гражданского БЛА и авиамодели, предварительная стоимость гражданского БЛА и авиамодели определяется на основании стоимости (цены) аналогичных гражданских БЛА и авиамоделей в Республике Беларусь;

при отсутствии в Республике Беларусь аналогичных гражданских БЛА и авиамоделей предварительная стоимость гражданских БЛА и авиамоделей определяется на основании стоимости (цены) гражданских БЛА и авиамоделей аналогичной группы в Республике Беларусь.

8. Расходы, связанные с отчуждением гражданских БЛА и авиамоделей на безвозмездной основе в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Положения, несет приобретатель прав на них. Гражданские БЛА и авиамодели, полученные приобретателем прав на них (его представителем), возврату или обмену не подлежат.