|
;
Действует
История статусов
Подписан 08.11.2024 |
См.также: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2025 г. по делу N А40-116611/2024, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2025 г. по делу N А40-116611/2024
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи М.Т. Кипель
При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,
Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРДЖИ ЛОДЖИСТИКС" (142100, Московская область, город Подольск, Комсомольская ул., д. 1 стр. 2, помещ. 1, номер на плане 10, ОГРН: 1165074052098, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2016, ИНН: 5036157090)
к Московской таможне (124498, город Москва, город Зеленоград, проспект Георгиевский, дом 9, ОГРН: 1107746902251, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7735573025)
о признании незаконным и отмене решения N 10-02-17/60 от 26.04.2024,
В судебное заседание явились:
от заявителя: Куницкий Е. Ч. (по дов. от 29.02.2024 г. N 48 паспорт);
от ответчика: Мусяченко С. А. (по дов. от 19.01.2024 г. N 10-01-15/53 удостоверение), Нагина Э. Ж. (по дов. от 28.12.2023г. N 10-01-15/285 удостоверение);
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЭНЕРДЖИ ЛОДЖИСТИКС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможне (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2023 N РКТ-10013160-23/000471 и решения от 26.04.2024 N 10-02-17/60 (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).
Заявитель поддерживает заявленные требования с учетом уточнений по мотивам изложенным в заявлении.
Представители Ответчика возражают против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, дополнений.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.
Как следует из материалов дела, Обществом в рамках исполнения внешнеторгового контракта заключенного между ООО "ЭНЕРДЖИ ЛОДЖИСТИКС" (Покупатель) и компанией LEE INDUSTRIAL LIMITED (Продавец) в Российскую Федерацию были ввезены товары произведенные NINGBO FENGTAI PLASTIC ELECTRIC CO., LTD сведения, о которых были заявлены в таможенной декларации N 10013160/201123/3490432 (далее - ДТ), которая была подана на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) ФТС РФ. В частности задекларирован товар N 14 "соединитель и контактные элементы для проводов и кабелей, не лом электрооборудования: СИЗ-1, СИЗ-2, наконечник НШВИ, НШВИ-2, наконечник-гильза Е, наконечник НКИ, разъем РПИМ, разъем РШИП, наконечник-гильза НГ,, наконечник-гильза НГИ2, НКИШ, гильза ГСИ, наконечник-гильза Е, наконечник-гильза НГИ2, наконечник НВИ, наконечник НКИ, разъем РПИМ, разъем РПИП, гильза ГСИ-П, СИЗ-1, СИЗ-2. Изготовитель: NINGBO FENGTAI PLASTIC ELECTRIC CO., LTD".
В графе 33 ДТ Обществом был заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0 "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
В ходе таможенного контроля таможенным органом принято решение по классификации товара N РКТ-10013160-23/000471 от 29.11.2023 части товара N 14 и код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0 был изменен на код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие: прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 8%).
По результатам реализации Решения о классификации товара от 29.11.2023 часть товара N 14 выделена в товар N 16 с описанием в графе 31 ДТ.
Не согласившись с Решением N РКТ-10013160-23/000471 от 29.11.2023 о классификации товара Общество обратилось с жалобой.
Решением И.о. начальника Московской таможни Погореловым Е.Н. от 26.04.2024 N 10-02-17/60 в удовлетворении жалобы отказано.
Общество полагает, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями с учетом уточнений.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Исходя из текста пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) в случае выявления неверной классификации товаров, в том числе после выпуска товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара.
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Закон N 289-ФЗ).
При этом решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения (подпункт 7 части 4 статьи 15 Закон N 289-ФЗ).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.
Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.
Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
Таким образом, для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, и затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.
Кроме того, при классификации товара применяются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению государствам - членам Евразийского экономического союза Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2024 N 8 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (в редакции (далее - Пояснения).
Согласно общим положениям товарной группы 85 сфера действия и построение группы (а), данная группа включает:
(6) Некоторые электротехнические изделия, которые, как правило, самостоятельно не применяются, но рассчитаны на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании, например, конденсаторы (товарная позиция 8532), переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и т.д. (товарная позиция 8535 или 8536), лампы (товарная позиция 8539), электронные с термокатодами прочие лампы и трубки (товарная позиция 8540), диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы (товарная позиция 8541), электроды угольные (товарная позиция 8545).
(7) Некоторые изделия и материалы, применяемые в электротехнической аппаратуре и оборудовании в силу их проводящих или изолирующих свойств, такие как изолированные электрические провода и сборки из них (товарная позиция 8544), изоляторы (товарная позиция 8546), изолирующая арматура и металлические трубки с внутренней облицовкой из изоляционного материала (товарная позиция 8547).
В товарную позицию 8536 ТН ВЭД ЕАЭС включены аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: В данную товарную позицию включаются: (III) АППАРАТУРА ДЛЯ ПОДСОЕДИНЕНИЙ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ЦЕПЯМ ИЛИ В ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЯХ:
(A) Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся:
(B) Соединительные коробки. Они состоят из коробок, внутри которых смонтированы контакты или иные устройства для соединения электрических проводов.
Коробки, не содержащие устройств для электрического соединения или средств обеспечения для них, не включаются в данную товарную позицию и классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.
В подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит регистрации (85 - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности; 8536 - Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконнооптических жгутов или кабелей; 8536 90 - устройства прочие; 8536 90 100 0 - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей)..
К подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС относятся (85 - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности; товарная позиция 8536 - Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей; 8536 90 - устройства прочие; 8536 69 900 8 прочие).
В отношении рассматриваемых товаров Заявителем указан классификационный код товара 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как таможенным органом принято РКТ-10013160-23/000471 от 29.11.2023 в коде 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно тексту товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:".
В товарную позицию 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в числе прочих, включаются:
(III) Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях:
(А) Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся:
(1) Штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления.
(Б) Другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа "крокодил" и т.д.).
Ленточные соединители состоят из полосок изолирующего материала, снабженных некоторым числом металлических контактов или соединителей, к которым могут быть подключены электрические провода. В данную товарную позицию включаются также ленточные или панельные соединители с наконечниками; они состоят из набора металлических наконечников, расположенных в изолирующем материале таким образом, что электрические провода могут быть припаяны к ним. Ленточные соединители с наконечником используются в радио- или другой электрической аппаратуре.
(В) Соединительные коробки. Они состоят из коробок, внутри которых смонтированы контакты или иные устройства для соединения электрических проводов. Коробки, не содержащие устройств для электрического соединения или средств обеспечения для них, не включаются в данную товарную позицию и классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.
В соответствии с текстом подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, в ней классифицируется аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие: прочие: прочие.
В соответствии с текстом подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируется аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей.
Помимо ОПИ при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 09.04.2024 N 8 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
В соответствии с Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами. Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое). В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.
В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС.
В тоже время, в подсубпозицию 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).
Таким образом, ключевым признаком отнесения рассматриваемых наконечников и разъемов, предназначенных для оконцевания и (или) соединения проводов и кабелей, к подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является способ монтажа и установления электрического соединения оконечного устройства на конец провода или кабеля.
В целях подтверждения сведений о технических характеристиках, описании и классификационном коде товаров при таможенном декларировании представлены Паспорта изготовителя, Краткие руководства по эксплуатации товаров, согласно которым все рассматриваемые артикулы товаров являются соединителями и контактными элементами для проводов и кабелей, напряжением до 400 В (т.е. не более 1000 В), имеют следующие характеристики, предназначение, способ установки, конструктивные особенности:
- Наконечник изолированный типа НШВИ, НШВИ-2 товарного знака GENERICA предназначен для оконцевания проводов и кабелей с медными или алюминиевыми жилами в электрических цепях переменного и постоянного тока напряжением до 400 В методом обжима (опрессовкой). Наконечник относится к изделиям одновыводным соединительным без дополнительных средств крепления.
- Наконечник изолированный штыревого типа НкИш товарного знака IEK предназначен для оконцевания проводов и кабеля с медными жилами сечением от 0, 5 мм? до 6,0 мм? в электрических цепях переменного и постоянного тока напряжением до 400 В. Наконечник типа НкИш изготовлен с плоским коннектором с изолированным фланцем из ПВХ. Наконечник относится к изделиям одновыводным соединительным без дополнительных средств крепления.
- Разъемы изолированные РПИП, РШИП, РШИМ, товарного знака IEK предназначены для оконцевания жил проводов и кабелей с медными или алюминиевыми жилами сечением от 0, 5 до 6,0 мм? в электрических цепях переменного и постоянного тока напряжением до 400 В методом обжима (опрессовкой). Разъемы относятся к изделиям одновыводным соединительным без дополнительных средств крепления.
- Наконечники-гильзы типа Е, НГИ2 предназначены для соединения или оконцевания проводов и кабеля с медными или алюминиевыми жилами сечением от 0, 5 до 50 мм? в электрических цепях переменного и постоянного тока напряжением до 400 В методом обжима (опрессовкой). Наконечники-гильзы относится к изделиям одновыводным соединительным без дополнительных средств крепления.
Пунктом 1 "ГОСТ 21962-76. Соединители электрические. Термины и определения (с Изменением N 1)" (далее - ГОСТ 21962-76) устанавливается терминология электрического соединителя - электротехническое устройство, предназначенное для механического соединения и разъединения электрических цепей, состоящее из двух или более частей (вилки, розетки), образующих разъемное контактное соединение.
Из пункта 43 ГОСТ 21962-76 следует, что монтажной стороной части соединителя является сторона части электрического соединителя, к которой присоединяют и закрепляют провода, кабели или печатные платы.
Часть контакт-детали электрического соединителя, предназначенная для присоединения провода, кабеля или проводников печатной платы именуется хвостовиком электрического соединителя в соответствии с пунктом 58 ГОСТ 21962-76.
Из пунктов 59 - 62 ГОСТ 21962-76 следует, что хвостовики разделяются на следующие разновидности: - Хвостовик электрического соединителя для пайки; - Хвостовик электрического соединителя для обжимки; - Хвостовик электрического соединителя для накрутки; - Хвостовик электрического соединителя для сварки.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС к Разделу III "Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях" штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых, или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления. Штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544).
Национальным стандартом РФ ГОСТ IEC 60050-442-2015 "Международный электротехнический словарь. Часть 442. Электрические аксессуары" (введен Приказом Госстандарта от 22.12.2015 N 2193-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта") дается определение штепсельного соединителя как результирующего комплекта, образующегося, когда штепсельная вилка (аксессуар, имеющий штыри, предназначенные для сцепления с контактами штепсельной розетки, а также включающий в себя средства для электрического присоединения и механического закрепления гибких кабелей или шнуров) введена в штепсельную розетку.
Из указанного определения с учетом терминологии ГОСТ 21962-76 следует, способ соединения оконечного устройства как штепселирование характеризуется наличием на конце (хвостовике соединителя) штепсельной вилки.
Вышеприведенные положения Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, в редакции Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2024 N 8, отличают применение способа обжима, спайки, завинчивания или клеммы, при установке оконечных устройств на концах проводов или кабелей для электрической коммутации от штепселирования.
Согласно техническим характеристикам и изображениям внешнего вида рассматриваемых наконечников и разъемов следует, что способ установки оконечного устройства (электрических соединителей) на концах проводов или кабелей сети является обжим (опрессовка), но не штепселирование, ввиду отсутствия на хвостовике электрических соединителей штепселей.
Способ монтажа и установления электрического соединения с сочленяемой частью невозможно отнести к категории штепселирования, поскольку требует дополнительных монтажных работ в виде обжима (опрессовки) клещами обжимными, рекомендованными для соответствующего типа наконечников, разъемов.
В целях дополнительного доказательства технических характеристик всех обжалуемых артикулов товаров и неправомерности РКТ-10013160-23/000471 от 29.11.2023 Заявителем инициировано проведение независимой экспертизы экспертом ООО "ГлавЭксперт" в отношении всех артикулов товаров, задекларированных нами по ДТ N 10013160/201123/3490432 в товаре N 14, в том числе артикулов товаров, выделенных таможенным органом в товар N 16 в связи с принятым обжалуемым Решением о классификации товара, с целью ответа на вопросы:
1. На какое максимальное напряжение рассчитан представленный на исследование образец товара?
2. Какие функции выполняет представленный на исследование образец?
3. Присутствуют ли на представленном на исследование образце товара гнездовой или штырьевой разъем, которые позволяют осуществить подсоединение других устройств?
4. Чем является представленный на исследование образец?
В Заключении от 08.02.2024 N 05-12/1/СТЭ, эксперт пришел к следующим выводам:
1. Все представленные на исследование образцы рассчитаны на напряжение до 400 - 450 В.
2. Все представленные на исследование образцы выполняют функции создания соединения между электрическим кабелем (проводом) и контакт-деталью либо между электрическими проводами (кабелями) в целях обеспечения их электрического контакта методом обжима (опрессовкой) или завинчиванием.
3. Во всех представленных на исследование образцах отсутствуют гнездовой или штыревой разъемы, которые позволяют осуществить подсоединение других устройств.
4. Иследуемые образцы представляют собой электротехнические изделия - контакт-детали (соединители) для проводов и кабелей торговой марки IEK и Generica, выполненные в виде зажимов, гильз, разъемов, наконечников с технологическими отверстиями либо вырезами, с изоляционным материалом и без таковых.
Также идентичный товар был задекларирован по ДТ N 10702070/051023/3409594 (товар N 7) (товары поставлены также, как и рассматриваемые товары по ДТ N 10013160/201123/3490432).
При таможенном декларировании по ДТ N 10702070/051023/3409594 (товар N 7) по результатам фактического таможенного контроля таможенным органом отобраны пробы и образцы товаров, назначена таможенная экспертиза.
По результатам таможенной экспертизы таможенный эксперт в Заключении таможенного эксперта от 22.11.2023 N 12410080/0025789 установил, что все представленные образцы (NN 1 - 48) товара N 7:
- рассчитаны на максимальное электрическое напряжение до 1000 вольт;
- выполняют функции создания соединения между электрическим кабелем (проводом) и контакт-деталью либо между электрическими проводами (кабелями) методом обжима;
- на всех представленных на исследование образцах отсутствуют гнездовой или штыревой разъемы, которые позволяют осуществить присоединение других устройств;
- являются контакт-деталями (соединителями) и применяются как комплектующие разъемов.
Таким образом, учитывая описание и технические характеристики, все рассматриваемые товары являются изделиями соединительными, которые предназначены для создания соединения и (или) оконцевания жил проводов и кабелей в электрических цепях переменного или постоянного тока на напряжение не более 1000 В, монтаж изделий осуществляется и электрическое соединение устанавливается методом обжима (опрессовкой), во всех товарах отсутствуют гнездовые или штыревые разъемы, в связи с чем на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной Заявителем при таможенном декларировании обжалуемых товаров.
Учитывая вышеизложенное, спорный товар не может быть классифицирован с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8.
При таких обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа не было оснований принимать решение об изменении классификации товара с 8536 90 100 0 на 8536 69 900 8.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Заявителя и подлежат отмене.
Доводы ответчика, приведенные в отзыве, пояснениях и в судебном заседании, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.
В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым Московскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРДЖИ ЛОДЖИСТИКС" в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение Московского таможенного поста (центра электронного декларирования) о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2023 N РКТ-10013160-23/000471, а также решение Московской таможни N 10-02-17/60 от 26.04.2024.
Проверено на соответствие таможенному законодательству.
Обязать Московскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРДЖИ ЛОДЖИСТИКС" в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.
Взыскать с Московской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРДЖИ ЛОДЖИСТИКС" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.