Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2024 № А56-88856/2024

См.также: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2025 г. по делу N А56-88856/2024, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 сентября 2025 г. по делу N А56-88856/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОРД" Заинтересованное лицо: СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ

об оспаривании решения от 22.07.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10228010/170624/5155548, после выпуска товаров, об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии:

от заявителя: Осколкова В.В. (по доверенность от 02.11.2024 г.);

от заинтересованного лица: Прозорова А.А. (по доверенности от 27.12.2023) Эфа Л.А. (по доверенность от 27.12.2023 г.);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НОРД" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни от 22.07.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10228010/170624/5155548, после выпуска товаров, об обязании устранить допущенные нарушения,

Определением от 13.09.2024 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Сторонами представлены позиции по делу.

Суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил:

ООО "Норд" во исполнение внешнеэкономического контракта от 30.09.2016

N 3Р-0930, заключенного с компанией VINCAM TRADING COMPANY S.R.O (далее - контракт), ввезены на условиях поставки CPT МОСКВА и задекларированы на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни с использованием ДТ N 10228010/170624/5155548 c целью помещения под таможенную процедуру импорта товар "Мак пищевой голубой, недробленый (урожай 2023 года, чистота 99.99%), для использования в пищевой промышленности", код единой Товарной номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 1207 91 900 0, производитель - RAIS LOGISTIC S.R.O., страна происхождения - Чехия, количество - 21 000 кг (нетто) (далее - товар).

В соответствии с Контрактом, а также Дополнительными соглашениями к нему, в том числе Дополнительным соглашением N 25 от 19.12.2023 (см. Пояснения ООО "НОРД" N 1/06/24 от 21.06.2024):

- поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение всего срока действия Контракта, каждая партия сопровождается отдельным инвойсом (п.2.1, 2.2 Контракта),

- цена партии товара (цена единицы товара) согласовывается сторонами Контракта и отображается в инвойсах (п.3.1 Контракта),

- покупатель оплачивает товар по предоплате посредством авансовых платежей, банковским переводом на счет продавца, указанного в п.13 Контракта, в долларах США (п.7.1 Контракта).

Товар, задекларированный Обществом по Спорной декларации, был поставлен на основании Инвойса N EX24N11 от 26.05.2024, которым была согласована поставка следующего товара:

- Количество товара - 840 мешков,

- Описание товара - Семена мака голубого, пищевого,

- Нетто вес, кг - 21 000,

- Брутто вес, кг - 21 084 кг + вес 28 паллет 336, итого 21 420,

- Цена, долларов США/ кг - 2, 90,

- Итого, долларов США - 60 900.

Таможенная стоимость вывозимого товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) по форме ДТС-1 в размере 5 424 107, 22 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западной электронной таможней Обществу 17.06.2024 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) направлен запрос документов и (или) сведений, с установлением срока их представления до 16.08.2024.

17.06.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта, с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 247 161, 51 руб.

21.06.2024 в ответ на запрос Северо-Западной электронной таможни от 17.06.2024 в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара Общество посредством ЕАИС ТО представило имеющиеся документы, сведения и пояснения.

11.07.2024 в целях надлежащей реализации прав декларанта Северо-Западная электронная таможня направила Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений с установлением срока их представления до 26.07.2024.

18.07.2024 в ответ на запрос таможенного органа от 11.07.2024 Общество представило в таможенный орган посредством ЕАИС ТО дополнительно запрошенные документы и сведения.

22.07.2024 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ

N 0228010/170624/5155548. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 247 161, 51 руб.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости (далее - ДТС), в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью ДТ.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

На основании пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определен пунктом 8 Положения.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10228010/170624/5155548 Северо-Западной электронной таможней выявлен признак, указывающий на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно: значительное отличие таможенной стоимости ввозимого товара от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенного органа по сделкам с однородными товарами.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10228010/170624/5155548, 17.06.2024 Северо-Западной электронной таможней у Общества в срок до 16.08.2024 запрошены следующие документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют:

1) о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: копия контракта, спецификации к контракту, заверенные должным образом, упаковочный лист, инвойс с отметкой таможни на границе (если имеется в распоряжении), документы на иностранном языке представить с заверенным переводом (лица, уполномоченного составлять такие документы);

2) о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

3) о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: декларация страны отправления и её заверенный перевод с отражением стоимости товара, пояснения о том, каким образом, цену, указанную в экспортной декларации, возможно сопоставить с ценой, заявленной в ДТ, прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц, интернет-предложения, являющиеся публичными офертами, коммерческое предложение продавца;

4) о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: банковские платежные документы об оплате ввозимых товаров, выписки из лицевого счета, в случае указания в назначении платежа нескольких инвойсов - представить эти инвойсы, в случае указания в назначении платежа только номера контракта - представить пояснения, по каким инвойсам была произведена оплата, и представить эти инвойсы, ведомость банковского контроля с оттисками средств идентификации банка с отражением проведенных платежей, а также сведений о рассматриваемой партии товара;

5) о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: бухгалтерские документы о постановке товаров на учет организации -приходные ордеры, карточки счета 41, 60;

6) об условиях последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС, наличии (отсутствии) части дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом: документы по последующей продаже, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС (договоры, счета-фактуры, банковские документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения, в том числе по предыдущим партиям товаров, расчёт цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.), в том числе по предыдущим партиям товаров;

7) о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на продажу товаров или их цену: пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки, а именно, имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если имеются, необходимо указать какие именно), пояснения об истории сотрудничества продавца и покупателя, а именно, каковы вид и период сотрудничества, являются ли покупатель и продавец постоянными партнёрами, каким образом осуществлялся поиск продавца для покупки данного товара или ранее до начала сотрудничества, почему был выбран именно этот продавец, согласен ли продавец предоставить данные о затратах на производство (приобретение) товаров и (или) затратах на их продажу на экспорт в Российскую Федерацию (если согласен, необходимо представить соответствующие документы), пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров, а именно, имеется ли у покупателя информация об уровне рыночных цен на такого вида товары; соответствует ли первоначальная цена предложения такому уровню цен(если не соответствует, необходимо указать процент отклонения); известно ли покупателю, исходя из какой величины формировалась цена первоначального предложения(если известно, указать подробности);

8) о стоимости сделки с ввозимыми товарами: сведения об условиях поставки, кем были предложены предусмотренные контрактом условия поставки, кто осуществлял выбор вида транспорта и маршрута доставки, заключается ли договор транспортного страхования (если да, то на каких условиях, необходимо указать подробности), сведения об условиях поставки, включена ли стоимость доставки до места назначения в контрактную (инвойсную) цену товаров, оговаривалась ли стоимость доставки при согласовании цены товаров, изучал ли покупатель конъюнктуру рынка услуг по доставке товара из страны отправления до места назначения, известна ли покупателю точная или примерная стоимость доставки (если да, необходимо указать величину);

9) о стоимости сделки с ввозимыми товарами: иные документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

Как следует из запроса, все документы необходимо представить в сканированном виде, заверенные должным образом. В случае отсутствия документов в распоряжении или отказа от продавца предоставить запрошенные документы, представить пояснения или подтверждающие документы от продавца (в соответствии с пунктом 10 Положения).

Также таможенный орган проинформировал декларанта о возможности представления иных документов и (или) сведений в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ.

21.06.2024 в ответ на запрос Северо-Западной электронной таможней Общество посредством ЕАИС ТО представило копии документов и сведений, пояснения, а именно: пояснения от 21.06.2024 N 1/06/24, контракт от 30.09.2016 N 3P-0930 с приложением и дополнительными соглашениями NN 1-25, инвойс от 26.05.2024 N EX24N 11, прайс-лист от 26.05.2024, сертификаты, транспортная накладная (CMR) N EX11, пояснения от 21.06.2024 NN 02/06/24, 03/06/24, экспортная декларация, пояснения от 21.06.2024 N 04/06/24, заявления на перевод от 18.05.2023 N 22, от 30.05.2023 N 23, ведомость банковского контроля (далее - ВБК) от 18.06.2024, пояснения от 21.06.2024 N 05/06/24, карточка счета 41.01 за 17.06.2024, пояснения от 21.06.2024 N 06/06/24, договор поставки от 29.12.2014 N 3 и дополнительное соглашение, товарная накладная от 17.06.2024 N 24, счет-фактура от 17.06.2024 N 27, платежные поручения от 05.04.2024 N 193, от 08.04.2024 N 195, от 09.04.2024 N 199, от 10.04.2024 N 203, от 11.04.2024 N 204, пояснения от 21.06.2024 N 07/06/24, пояснения продавца от 19.06.2024 с расчетом затрат, инвойс за транспортировку от 19.06.2024 N 24095, пояснения от 21.06.2024 N 08/06/24.

Абзацем первым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Рассмотрев представленные Обществом по запросу от 17.06.2024 документы, таможенный орган установил, что указанные документы и содержащиеся в них сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

В целях устранения выявленного признака недостоверности заявленной таможенной стоимости Северо-Западной электронной таможней с использованием ЕАИС ТО 11.07.2024 направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в соответствии с которым обществу предложено в срок до 26.07.2024 представить в таможенный орган документы и пояснения, а именно:

- инвойсы, которые относятся к совершенным платежам по представленным заявлениям на перевод, номера ДТ, ведомость банковского контроля с отметками банка, с отражением сведений о рассматриваемой ДТ;

- пояснения о том, каким образом происходило согласование заказа товара, представить коммерческое предложение, заказ на товар, подтверждение заказа, полную переписку между продавцом и покупателем, касающуюся рассматриваемой поставки;

- первичные документы, на основании которых заполнена карточка (счета-фактуры, приходные ордеры и т.д.), представить пояснения о том, по какому курсу произведен расчет стоимости оприходованного товара.

18.07.2024 с соблюдением установленного срока Обществом представлены пояснения от 18.07.2024 N 01/07/24, инвойс от 06.06.2024 N EX24N 11, заявления на перевод от 18.05.2023 N 22, от 30.05.2023 N 23, пояснения от 18.07.2024 N 02/07/24, ВБК от 17.07.2024, пояснения от 18.07.2024 N 03/07/24, проформа-инвойса от 20.05.2024

N EX24N 11, пояснения от 18.07.2024 N 04/07/24, ДТ N 10228010/170624/5155548 и ДТС-1, карточка счета 41.01.

В запросах документов и сведений от 17.06.2024, 11.07.2024 Северо-Западной электронной таможней указаны признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения.

Обществом не указаны инвойсы, по которым произведена оплата по данным заявлениям на перевод, равно как и не представлены сами инвойсы.

В запросе от 11.07.2024 у Общества повторно запрошены инвойсы, которые относятся к совершенным платежам по представленным заявлениям на перевод, а также номера ДТ (к которым относятся данные инвойсы).

В ответ на запрос Обществом письмом от 18.07.2024 N 1/07/24 повторно представлены пояснения, полностью идентичные пояснениям от 21.06.2024 N 4/06/24 и заявления на перевод от 18.05.2023 N 22, от 30.05.2023 N 23, уже представленные ранее.

Дополнительно Обществом представлен инвойс от 06.06.2024 N EX24N 11. Данный инвойс (помимо отличия в дате) полностью идентичен инвойсу от 26.05.2024 N EX24N 11, представленному ранее в комплект документов по рассматриваемой ДТ, в том числе по номеру инвойса, количеству мешков, описанию товара, весу, цене и номеру машины. Указанное свидетельствует о том, что данный документ относится к рассматриваемой поставке по ДТ N 10228010/170624/5155548.

Вместе с тем, иные инвойсы и номера ДТ, по которым осуществлялась оплата по заявлениям на перевод от 18.05.2023 N 22, от 30.05.2023 N 23, так и не были представлены Обществом.

Следовательно, в связи с отсутствием указанных документов, таможенный орган не может установить, какие поставки и на какую сумму оплачены по вышеуказанным заявлениям на перевод, в связи с чем не может соотнести заявления на перевод с рассматриваемой поставкой и, следовательно, не может проверить оплату.

На основании пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Право таможенного органа на запрос документов по оплате ввозимых товаров прямо предусмотрено подпунктом г) пункта 8 Положения.

Как следует из пояснений самого Общества, заявлениями на перевод от 18.05.2023 N 22 и от 30.05.2023 N 23 оплачено несколько поставок.

Следовательно, чтобы установить, сколько денежных средств оплачено за рассматриваемую партию товаров, таможенный орган должен установить суммы, оплаченные по другим поставкам, для чего необходимы инвойсы, по которым осуществлялась оплата, и ДТ, по которым оформлялись данные поставки.

В случае, если бы Общество представило указанные инвойсы и ДТ (дважды запрошенные у него таможенным органом), таможенный орган мог бы проверить соответствие общей суммы инвойсов общей сумме, оплаченной по заявлениям на перевод, убедиться в идентификации платежей с рассматриваемой поставкой и проследить, в рамках оплаты каких партий товаров были зачтены оставшиеся части сумм. Однако, таких документов Обществом не представлено.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138 "О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров" утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС.

С учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом, используются сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе в декларации таможенной стоимости (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Положения используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45

ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10228010/170624/5155548, таможенным органом использована информация о товаре "Мак пищевой...", страна происхождения - Чехия, количество - 21 000 кг (нетто), производитель - OILSEED S.R.O., сведения о котором заявлены в ДТ N 10012020/250324/3015403, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В заявлении Общество указывает, что выбранный источник отличается от товара по рассматриваемой ДТ по условиям поставки, происхождению, весу и товарному знаку. Однако, таможенная стоимость по рассматриваемой ДТ определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Учитывая изложенное, оспариваемое решения Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, являются законным и обоснованным.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.