Протокольное решение от 15.09.2020 "Об информационно-аналитических и справочных материалах"

Экономический совет Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:

принять к сведению информационно-аналитические и справочные материалы, подготовленные Исполнительным комитетом СНГ (прилагаются):

"Информация о реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года";

"Информация о реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плана действий по ее реализации";

"Информация о реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств";

"Обзор торговой политики Азербайджанской Республики";

"Информация о перечислении государствами - участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств в 2020 году <*>;

___________________

<*> Не публикуется.

"Информация о выполнении решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 30 июня 2020 года".

Договор о зоне свободной торговли (далее - Договор), подписанный главами правительств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины 18 октября 2011 года, базируется на принципах и соглашениях Всемирной торговой организации (ВТО) и направлен на обеспечение свободной торговли между государствами - участниками Договора.

Договор вступил в силу для всех государств - участников Договора.

Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан подписан 31 мая 2013 года и вступил в силу для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины. Республикой Таджикистан до настоящего времени не выполнены необходимые внутригосударственные процедуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Договора был разработан и подписан 7 июня 2016 года Протокол между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок. Протокол подписан Республикой Армения, Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Протокол ратифицирован подписавшими его государствами, кроме Республики Таджикистан, которая проводит внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу.

В Республике Армения, Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации завершен первый этап реализации Протокола от 7 июня 2016 года (обеспечение перехода на электронный формат осуществления закупок конкурентными способами, а также внесение изменений в законодательство каждой из Сторон, направленных на его приведение в соответствие с Протоколом).

Разработан и утвержден Советом глав правительств СНГ 26 мая 2017 года Порядок определения размера вознаграждения членов и председателя комиссии экспертов, возмещаемых им расходов, обеспечения оплаты вознаграждения и расходов, предусмотренных приложением 4 к Договору.

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года Исполнительным комитетом СНГ совместно со Сторонами Договора был разработан и Решением Экономического совета СНГ от 14 марта 2014 года утвержден Порядок открытия и использования целевого счета для расчетов с членами и председателем комиссии экспертов по разрешению споров Сторон Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, а 21 мая 2014 года Межгосударственным банком такой целевой счет был открыт. Актуализирован сформированный в 2014 году и размещенный на сайте Исполнительного комитета СНГ список экспертов Сторон Договора в комиссию по разрешению споров, в которую в настоящее время входит 20 человек.

При подписании Договора Советом глав правительств СНГ было принято решение о целесообразности подготовки правительствами заинтересованных государств - участников СНГ проекта Соглашения о свободной торговле услугами (далее - проект Соглашения).

Переговоры по проекту Соглашения начались в ноябре 2012 года с участием Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. К настоящему времени проведено 25 заседаний Рабочей группы.

Со второго полугодия 2014 года Украина не участвует в переговорах, а со второго полугодия 2017 года Республика Молдова присутствует на переговорах в качестве наблюдателя. С 2019 года в переговорах участвует Республика Узбекистан.

23 октября 2019 года в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 13 сентября 2019 года состоялось заседание Рабочей группы высокого уровня, поддержавшей включение в сферу действия Соглашения глав II "Учреждение и деятельность" и V "Инвестиции". Информация о результатах заседания Рабочей группы высокого уровня была заслушана в узком формате на заседании Совета глав правительств СНГ 25 октября 2019 года.

В рамках заседания Экономического совета СНГ 13 марта 2020 года узбекской стороной даны разъяснения о готовности вести дальнейшие переговоры по проекту документа в полном объеме, включая главы "Учреждение и деятельность" и "Инвестиции".

Очередное заседание Рабочей группы на уровне экспертов проведено 7 - 8 сентября 2020 года.

После окончательного согласования проекта Соглашения можно будет перейти к обсуждению приложений к нему, содержащих условия взаимного доступа на рынок услуг. При этом, чтобы сделать такие переговоры максимально транспарентными и гибкими, достигнуто понимание, что стороны переговоров, являющиеся членами ВТО, открывают доступ на рынок на условиях не хуже, чем их обязательства в рамках ВТО, а стороны, не являющиеся членами ВТО, - на условиях, не хуже существующих.

В соответствии с Договором Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины и иные платежи, эквивалентные таможенным пошлинам, в отношении экспорта товара, предназначенного для таможенной территории другой Стороны, и (или) импорта товара, происходящего с таможенной территории другой Стороны, за исключением случаев, предусмотренных приложениями 1 и 6 к Договору. В отношении указанных в приложении 1 товаров не будет повышаться уровень ставок импортных пошлин и определены конкретные сроки их отмены.

Со вступлением в силу Договора количество изъятий при импорте существенно сократилось и в настоящее время составляет всего две товарные позиции: сахар белый и прочие сахара.

Пошлины при экспорте распространяются в основном на товары топливно-энергетического комплекса, отходы и лом металлов, минеральное сырье, удобрения, кожсырье, семена сельскохозяйственных культур и живой скот.

Перечень применяемых Сторонами таможенных пошлин приведен в таблице 1 Справочной информации о мерах тарифного и нетарифного регулирования во взаимной торговле государств - участников Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года (далее - Справочная информация).

Ситуация в части применения таможенных пошлин в государствах - участниках Договора выглядит следующим образом.

Республика Армения экспортные и импортные таможенные пошлины со Сторонами Договора не применяет.

В Республике Беларусь действует единственное изъятие по импортным пошлинам в части сахара, ввозимого из Украины.

При вывозе товаров с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в отношении отдельных категорий товаров применяются ставки вывозных таможенных пошлин, установленные следующими указами Президента Республики Беларусь:

от 21 мая 2010 года N 272 (в редакции от 28 июля 2014 года) "Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на семена рапса" - в отношении семян рапса;

от 9 октября 2010 года N 522 (в редакции от 29 июня 2017 года) "Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы" - в отношении лесоматериалов;

от 31 декабря 2010 года N 716 (в редакции от 9 февраля 2015 года) "О ставках вывозных таможенных пошлин" - в отношении нефти и нефтепродуктов;

от 1 февраля 2011 года N 40 "Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на кожевенное сырье" - в отношении кожевенного сырья;

от 5 сентября 2013 года N 400 (в редакции от 8 июня 2016 года) "Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения и внесении дополнений и изменения в указы Президента Республики Беларусь от 3 октября 2011 года N 442 и от 17 января 2012 года N 37" - в отношении калийных удобрений.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2020 года N 259 внесены изменения в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года N 1932 "Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти" (вступило в силу с 1 мая 2020 года).

В Республике Казахстан со Сторонами Договора действует единственное изъятие по импортным пошлинам в отношении импорта сахара из Украины.

Республика Казахстан применяет экспортные таможенные пошлины в отношении государств - участников Договора, не являющихся членами ЕАЭС, на следующие товары: нефть, нефтепродукты, шкуры, шерсть, отходы и лом черных и цветных металлов, изделия из черных и цветных металлов, части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов. Ставки пошлин определены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 февраля 2016 года N 81 (в редакции от 10 апреля 2020 года N 76-НК).

В Кыргызской Республике импортные пошлины в торговле со Сторонами Договора не применяются.

В связи с отсутствием достаточного количества сырья на внутреннем рынке для обеспечения потребностей отечественных предприятий Кыргызская Республика применяет предусмотренные Договором экспортные пошлины на регенерируемую бумагу и картон (макулатура и отходы) (код ТН ВЭД 4707), вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС, в размере 10 сомов/кг (постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2009 года N 610 с изменениями в редакции от 9 июня 2015 года N 350).

Республика Молдова не применяет таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров, происходящих с таможенной территории государств - участников Договора.

Изъятия из режима свободной торговли применяются только по импорту сахара из Украины. В соответствии с Договором в настоящее время действие импортной пошлины должно сочетаться с согласованной Сторонами беспошлинной тарифной квотой. Однако информация о согласовании объема беспошлинных квот Молдовой и Украиной отсутствует.

Республика Молдова информирует, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 736 (по состоянию на 27 декабря 2019 года) в отношении товаров, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых в Российскую Федерацию, применяются таможенные пошлины в размере ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС по перечню (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0201, 0203, 0207, 1001, 1003 - 1005, 1102, 1104, 1206 00, 1701, 2203 00, 2208 и 9403).

По информации Российской Федерации:

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 года N 945 внесены изменения в ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, страной происхождения которых является Республика Молдова. Действие ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0% таможенной стоимости, установленной в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых в Российскую Федерацию, продлено до 31 декабря 2020 года;

в соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 10 февраля 2009 года N 134 "О порядке импорта в преференциальном режиме некоторых видов сахара" (по состоянию на 17 апреля 2018 года) объемы импорта сахара и продуктов из сахара (квоты), а также период импорта в преференциальном режиме устанавливаются ежеквартально Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова совместно с Союзом сахаропроизводителей Республики Молдова.

С целью определения вида сырья, из которого произведен сахар, таможенные органы Республики Молдова принимают сертификаты происхождения товаров и акт установления страны-производителя, выданный лабораториями, аккредитованными в Европейском союзе (одна в Англии и две в Германии).

Ограничением также является отказ молдавской стороны принимать сертификаты формы СТ-1 на ввозимый сахар, применяемые во взаимной торговле между государствами - участниками СНГ, которые подтверждают его происхождение.

Российская сторона исходит из того, что применяемые Республикой Молдова требования нарушают положения Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, а квотирование нарушает положения статьи 3 Договора, согласно которой государства не имеют права вводить или сохранять количественные ограничения во взаимной торговле.

Российская Федерация применяет экспортные пошлины в части товаров, вывозимых с ее территории за пределы таможенной территории ЕАЭС, в случаях, предусмотренных приложением 1 к Договору, а также в соответствии со своими обязательствами в ВТО (постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 754, в редакции от 7 декабря 2019 года).

Нулевая ставка вывозной таможенной пошлины с 23 сентября 2016 года до 1 июля 2021 года применяется в отношении пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0). В 2018 году уменьшены ставки экспортных пошлин на необработанные шкуры (коды ТН ВЭД 4101 - 4103) с 300 до 200 евро за 1 000 кг, а также на отходы и лом черных и цветных металлов, обнулена экспортная пошлина на алюминий необработанный. Снижены до 0 ставки экспортных пошлин на руды и концентраты вольфрамовые до 31 декабря 2021 года (код ТН ВЭД ЕАЭС 2611 00 000 0).

Ставки экспортных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, вывозимые из Российской Федерации, рассчитываются по специальной формуле в зависимости от цены нефти на мировом рынке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года N 276 (в редакции от 14 декабря 2018 года).

Механизм взимания экспортных пошлин в торговле Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан дополнительно урегулирован двусторонними международными соглашениями.

Так, с Республикой Беларусь подписано Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, от 9 декабря 2010 года. Указанным Соглашением предусматривается, что при вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории ЕАЭС с таможенной территории Республики Беларусь вывозные таможенные пошлины взыскиваются по ставкам, равным ставкам, установленным в Российской Федерации на день регистрации декларации на вывозимые товары таможенным органом Республики Беларусь.

С Республикой Казахстан в соответствии с межправительственным Соглашением от 9 декабря 2010 года и Протоколом от 19 сентября 2012 года о внесении изменений в указанное Соглашение (в редакции Протокола от 29 мая 2014 года, настоящее Соглашение действовало до 1 января 2019 года, по окончании этого срока оно автоматически продлевается на 5 лет) определен механизм компенсации потерь федерального бюджета российской стороны в отношении нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации в Республику Казахстан, основанный на обязательстве встречных поставок сырой нефти.

Российская Федерация и Республика Таджикистан регулируют взаимоотношения в части экспортных пошлин также на двусторонней основе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 736 "О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова" (в редакции от 27 декабря 2019 года) и в соответствии с приложением 6 к Договору с 31 августа 2014 года российской стороной введены импортные таможенные пошлины в отношении ряда товаров (по перечню согласно приложению к указанному постановлению), происходящих с таможенной территории Республики Молдова и ввозимых в Российскую Федерацию, в размере ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС. В перечень входят мясо крупного рогатого скота (свежее или охлажденное), пшеница и меслин, ячмень, овес, кукуруза, пиво солодовое, семена подсолнечника, дробленые или недробленые, сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии, спирт этиловый неденатурированный и др.

Согласно изменениям, внесенным в перечень 27 декабря 2019 года, с 1 января 2019 года до 30 июня 2020 года ставка ввозной таможенной пошлины в отношении ряда товаров, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых в Российскую Федерацию, применялась в размере 0%. К таким товарам относятся овощи и некоторые съедобные корне- и клубнеплоды; яблоки, груши и айва, свежие; абрикосы, вишня и черешня, персики (включая нектарины), сливы и терн, свежие; овощи прочие, приготовленные или консервированные, без добавления уксуса или уксусной кислоты, незамороженные, кроме продуктов товарной позиции 2006; вина виноградные, натуральные, включая крепленые; сусло виноградное, кроме указанного в товарной позиции 2009 (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0808, 0809, 2005, 2204).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 2015 года N 628 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины" и Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 410-ФЗ с 1 января 2016 года действие Договора в отношении Украины приостановлено, за исключением раздела II приложения 1 к Договору, в части таможенной пошлины, применяемой Российской Федерацией при экспорте газа природного в газообразном состоянии (Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 681 "О частичном возобновлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины").

Республика Таджикистан таможенные пошлины при импорте и экспорте в торговле с другими государствами - участниками СНГ не применяет. При экспорте она оставляет за собой право применять экспортные таможенные пошлины по отношению к Сторонам, которые применяют во взаимной торговле с Республикой Таджикистан экспортные таможенные пошлины по ряду товаров, указанных в приложении 1 к Договору.

Применение экспортных пошлин регулируется постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 июня 2014 года N 377 "О ставках вывозных таможенных пошлин".

Республика Узбекистан не применяет импортные пошлины в отношении товаров, происходящих с таможенных территорий государств - участников Договора, но оставляет за собой право применять экспортные пошлины на ограниченный круг товаров на основе взаимности при экспорте в Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан и Украину.

Указом Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2017 года N УП-5286 (по состоянию на 13 декабря 2019 года) отменены экспортные таможенные пошлины на все виды товаров и лицензирование экспорта товаров, за исключением специфических товаров, предусмотренных законодательством.

Этим документом утвержден перечень предметов и продукции, экспорт которых осуществляется на основании решений Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан. В перечень вошли скот, птица, мясо, зерно, мука, крупа, кожевенное сырье, коконы шелкопряда, шелк-сырец, отходы, обрезки и скрап из полиэтилентерефталата, лом и отходы цветных металлов, а также предметы старины, представляющие ценность.

Украина применяет таможенные пошлины при импорте из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации сахара; из Республики Молдова - сахара и сахарных сиропов. Дата их отмены должна быть определена по взаимной договоренности. Пошлина на сахар из Республики Молдова не отменена из-за несогласованности объемов беспошлинных квот.

Для применения льготных ставок ввозной (импортной) пошлины страна происхождения товаров определяется в соответствии с положениями раздела II Таможенного кодекса Украины от 13 марта 2012 года N 4495-VI (с изменениями и дополнениями, по состоянию на 17 октября 2019 года N 202-IX) и постановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 2006 года N 1765 "О порядке установления и применения правила адвалорной доли и выполнения производственных и технологических операций" (в редакции от 27 февраля 2019 года N 144).

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 года N 1146 (в редакции от 4 декабря 2019 года N 983) со 2 января 2016 года до 31 декабря 2020 года Украина применяет в отношении импорта ряда товаров, происходящих из Российской Федерации, ставки ввозных пошлин режима наибольшего благоприятствования, установленные таможенным тарифом Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2019 года N 624 (с учетом изменений и дополнений по состоянию на 15 апреля 2020 года) введены специальные пошлины на товары, происходящие из Российской Федерации:

для тяжелых дистиллятов (газойлей) (коды УКТ ВЭД 2710 19 43 00 - 2710 19 48 00), ввозимых на таможенную территорию Украины трубопроводным транспортом в таможенном режиме импорта: с 1 августа 2019 года - 3,75%; с 1 октября 2019 года - 4%;

сжиженных газов (коды УКТ ВЭД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00) и углеводородов (код УКТ ВЭД 2901 10 00 10), ввозимых на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта: с 1 августа 2019 года - 1,75%; с 1 октября 2019 года - 3%;

всех типов угля по коду согласно УКТ ВЭД 2701 (кроме антрацитового угля для всех категорий грузополучателей по коду 2701 11 00 00; битуминозного угля и коксующегося угля для металлургической промышленности по кодам согласно УКТ ВЭД 2701 12 10 00, 2701 12 90 00, 2701 19 00 00, а также уголь марки Постное ("П") согласно ГСТУ 3472:2015 "Уголь бурый, каменный и антрацит" по кодам согласно УКТ ВЭД 2701 12 90 00, 2701 19 00 00 для производителей электрической и тепловой энергии), которые ввозятся на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта, с 15 апреля 2020 года - 65%.

В настоящее время законами Украины вывозная пошлина установлена:

на крупный рогатый скот домашнего вида живой, кроме чистопородных (чистокровных) племенных животных, шкуры (Закон Украины от 7 мая 1996 года N 180/96-ВР);

семена льна, подсолнечника, рыжея посевного (Закон Украины от 10 сентября 1999 года N 1033-XIV);

отходы и лом черных металлов (Закон Украины от 27 октября 2002 года N 216-IV);

лом легированных черных металлов, лом цветных металлов и полуфабрикаты с их использованием (Закон Украины от 13 декабря 2006 года N 441-V);

природный газ в газообразном и сжиженном состоянии, газ в газообразном состоянии (Закон Украины от 3 июня 2008 года N 309-VI).

Ставки экспортных пошлин зафиксированы в обязательствах Украины, принятых при вступлении в ВТО (см. таблицу 1 Справочной информации).

Республикой Молдова отмечается нерешенность вопроса признания Украиной сертификатов происхождения товаров СТ-1 на импорт цемента, выданных таможенными органами Республики Молдова.

Исходя из того, что Украина является одним из основных торговых партнеров для Республики Молдова, молдавская сторона просит украинскую сторону пересмотреть оговорку к Правилам определения страны происхождения товаров в рамках СНГ относительно необходимости обогащения цемента углем, в соответствии с которой цемент из Республики Молдова, имеющий сертификат СТ-1, при ввозе на территорию Украины облагается 10%-ной пошлиной.

Таким образом, взятые Сторонами Договора обязательства в части экспортных пошлин соблюдаются.

Проблемы с использованием импортных пошлин связаны в основном с участием Сторон Договора в различных интеграционных объединениях и соображениями национальной безопасности.

Предусмотренные Договором механизмы торговых споров представляются наиболее эффективным путем их решения.

В соответствии с положениями статей 8 и 9 Договора Стороны применяют меры по защите национальных производителей. К мерам защиты внутреннего рынка относятся меры по противодействию демпинговому импорту (антидемпинговые), субсидируемому импорту (компенсационные), а также меры, применяемые в случаях, когда импорт осуществляется в таких количествах и на таких условиях, которые наносят ущерб или создают неотвратимую угрозу ущерба национальным производителям (специальные защитные меры). Полный перечень применяемых Сторонами Договора мер приведен в таблице 2 Справочной информации.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о ЕАЭС) для защиты экономических интересов производителей товаров государства - члены ЕАЭС применяют единые меры защиты рынка в отношении товаров, ввозимых из третьих стран и государств - участников Договора. Решение о введении и применении либо о неприменении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, об их изменении или отмене принимает Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по итогам расследования.

В настоящее время в ЕАЭС действуют 8 антидемпинговых мер, применяемых в торговле с Украиной, и 1 специальная защитная мера, распространяющаяся на все страны мира. Ведется 1 антидемпинговое расследование.

Решением Коллегии ЕЭК от 3 декабря 2019 года N 209 введена антидемпинговая пошлина в отношении оцинкованного проката, происходящего из Украины. Размер пошлины составляет для ЧАО "Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича" и прочих производителей - 23,9%. Дата окончания действия - 4 января 2025 года.

Решением Коллегии ЕЭК от 6 августа 2019 года N 137 (в редакции от 8 октября 2019 года) с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года применяется специальная защитная мера в формате квоты на ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС прокат горячекатаный из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах. Установлены объемы квоты и ставка специальной пошлины в размере 20% таможенной стоимости.

С 26 января 2016 года до 25 февраля 2021 года в ЕАЭС действует антидемпинговая пошлина в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали диаметром до 426 мм, происходящих из Украины.

До 21 января 2021 года действует антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых из Украины на таможенную территорию ЕАЭС стальных цельнокатаных колес диаметром 710 мм и более в размере 34,22% таможенной стоимости. Решением Коллегии ЕЭК от 23 июля 2019 года N 125 действие антидемпинговой пошлины на стальные цельнокатаные колеса было приостановлено по 1 июня 2020 года включительно. В связи с изменившимися обстоятельствами начато повторное антидемпинговое расследование в отношении стальных цельнокатаных колес, происходящих из Украины.

Продолжает действовать антидемпинговая мера на некоторые виды стальных труб: обсадные, насосно-компрессорные, нефтепроводные, газопроводные, происходящие из Украины. По итогам повторного расследования Решением Коллегии ЕЭК от 2 июня 2016 года N 48 действие меры продлено до 1 июня 2021 года.

До 29 апреля 2021 года действуют антидемпинговые пошлины на прутки стальные, происходящие из Украины. Размер пошлины составляет: для ПАО "Енакиевский металлургический завод" и прочих производителей - 10,11%, ПАО "АрселорМиттал Кривой Рог" - 9,32%.

До 27 октября 2021 года действует антидемпинговая пошлина в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины.

До 2 июля 2022 года действует антидемпинговая пошлина в размере 37,89% в отношении уголков стальных горячекатаных, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.

В ходе повторного расследования Решением Коллегии ЕЭК от 28 января 2020 года N 21 срок действия антидемпинговой пошлины в отношении стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины, продлен по 28 февраля 2022 года в размере 26% таможенной стоимости.

Из Сторон Договора, помимо государств - членов ЕАЭС, в настоящее время меры по защите внутреннего рынка применяет только Украина.

Украина в отношении товаров, происходящих из других государств - участников СНГ, применяет 23 меры защиты рынка, в том числе 19 антидемпинговых, 3 специальные и 1 компенсационную. Проводятся 1 антидемпинговое расследование в отношении автомобильных колесных дисков из алюминия происхождением из Российской Федерации и 4 специальных расследования, независимо от страны происхождения, на шприцы, полимерные материалы, соду каустическую, свежие розы. Украиной также проводятся 3 пересмотра антидемпинговых мер в отношении нитрата аммония, стрелочных переводов и минеральных удобрений происхождением из Российской Федерации.

В 2019 году введены антидемпинговые пошлины в отношении:

подшипников качения роликовых, происходящих из Республики Казахстан, в размере: для АО "Европейская подшипниковая корпорация Степногорск" - 20,75%, других производителей и экспортеров - 22,75%; срок действия - январь 2025 года;

газобетонных блоков происхождением из Республики Беларусь - в размере 34,19% сроком до марта 2025 года;

некоторых тросов и канатов происхождением из Российской Федерации - в размере 50,09%; срок действия - с 26 марта 2020 года до марта 2025 года;

спичек происхождением из Республики Беларусь - в размере 21,32%, из Российской Федерации - в размере 45,79%; срок действия - с 28 июня 2020 года по 27 июня 2025 года;

прутков из углеродистой и легированных сталей из Республики Беларусь и Республики Молдова; срок действия - со 2 января 2020 года по январь 2025 года;

26 марта 2020 года начато расследование и 8 июня 2020 года было принято решение о применении предварительных специальных защитных пошлин сроком на 200 дней до 25 декабря 2020 года в размере 18% в отношении импорта на Украину полимерных материалов, вне независимости от страны происхождения, и экспорта.

Продолжают действовать антидемпинговые пошлины в отношении:

цемента в размере: для экспортеров из Республики Беларусь - 57,03%, Республики Молдова - 94,46%, Российской Федерации - 114,95%. Срок действия пошлины - с 27 июня 2019 года по 25 июня 2024 года;

соли поваренной выварочной сорта "Экстра" в размере 11,85% из Республики Беларусь, введенные с 25 января 2019 года до марта 2024 года;

шоколада, а также кондитерских изделий с содержанием какао, произведенных в Российской Федерации, в размере 31,33%, введенные с 20 июня 2017 года по 19 июня 2022 года.

С 15 мая 2017 года действуют антидемпинговые меры в отношении импорта в Украину кругов шлифовальных на керамической связке из Российской Федерации. К российским экспортерам применяется антидемпинговая пошлина сроком на пять лет размером 6,54% для ОАО "Волжский абразивный завод" и 33,83% - для других экспортеров. Дата окончания - 14 мая 2022 года.

С 28 февраля 2017 года действуют антидемпинговые пошлины в отношении азотных удобрений (карбамид и карбамидо-аммиачная смесь), происходящих из Российской Федерации, в размере 31,84% до 27 февраля 2022 года.

Продолжает действовать антидемпинговая пошлина на импорт в Украину нитрата аммония (аммиачная селитра) происхождением из Российской Федерации в размере: для ОАО "Дорогобуж" - 29,25%, для других экспортеров - 42,96%. 17 апреля 2019 года инициирован очередной пересмотр антидемпинговой меры.

С 6 июня 2016 года действует антидемпинговая пошлина в размере 26% на импорт каустической соды происхождением из Российской Федерации до 5 июня 2021 года.

С 3 января 2016 года до 2 января 2021 года действует компенсационная пошлина в отношении экспорта легковых автомобилей российского производства (Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 13 ноября 2015 года N АС-344/2015/4411-06).

С 28 февраля 2018 года действует антидемпинговая пошлина на арматуру и катанку происхождением из Российской Федерации. Срок действия пошлины - до 27 февраля 2023 года, ее размер - 15,21%.

С 19 августа 2018 года по 18 августа 2023 года действует антидемпинговая пошлина на карбамидо-формальдегидную смолу в размере 39,94% для всех российских компаний.

С 1 сентября 2018 года по 31 августа 2021 года действует специальная защитная мера в отношении серной кислоты и олеума в виде страновых квот, в том числе для Республики Беларусь, Российской Федерации и других государств (Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 2 июля 2018 года N СП-391/2018/4411-05).

Решением Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 3 апреля 2019 года N АД 410/2019/4411 03 продлено до 1 апреля 2024 года действие антидемпинговой меры в отношении импорта стеклянной тары медицинского назначения вместимостью до 0,15 л происхождением из Российской Федерации в размере: для ООО "Остров Джус" - 0%, для ОАО "Березичский стекольный завод" - 13,08%, для остальных российских компаний - 27,99%.

Кроме того, в Украине действуют антидемпинговые пошлины на древесноволокнистые плиты (срок действия с 16 февраля 2016 года до 17 февраля 2021 года), стрелочные переводы (с 29 ноября 2014 года до 28 ноября 2020 года), происходящие из Российской Федерации. Сроком на пять лет, до марта 2024 года, действует антидемпинговая пошлина на лампы накаливания общего назначения из Республики Беларусь в размере 17,73%.

Принято решение (от 26 июня 2019 года N АД-420/2019/4411-03) о введении антидемпинговых пошлин в отношении импорта в Украину плоского проката с покрытием, происходящего из Российской Федерации, в размере 47,57% со сроком действия с 28 июля по 27 июля 2024 года.

С 28 июня 2019 года до 27 июня 2022 года продлено действие специальной защитной меры на гибкие пористые плиты, блоки и листы из полиуретанов, независимо от страны происхождения. Размер ставки пошлины составляет 11,22%, через 12 месяцев с даты их применения - 10,66%, через 24 месяца с даты применения - 10,13%.

В связи с окончанием срока действия антидемпинговой меры на электрические лампы накаливания общего назначения из Кыргызской Республики (август 2020 года, в размере пошлины 25,73%) Межведомственной комиссией по международной торговле Украины от 24 июля 2020 года N АД-457/2020/4411-0 возбужден пересмотр данной меры и начато расследование.

Таким образом, Сторонами Договора во взаимной торговле в настоящее время применяются 32 защитные меры (в 2019 году - 24).

Резкий рост числа защитных мер обусловлен прежде всего увеличением их применения в Украине (с 17 до 23).

В ЕАЭС увеличилось (с 7 до 9) число защитных мер.

В соответствии с Договором Стороны не применяют во взаимной торговле запретов и ограничений, кроме разрешенных Статьей XI ГАТТ 1994. Запреты и ограничения, действовавшие на момент вступления в силу Договора, должны быть отменены согласно предусмотренному в нем графику.

Порядок и случаи применения мер нетарифного регулирования в ЕАЭС установлены приложением 7 к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, согласно которому на единой таможенной территории государств - членов ЕАЭС применяются единые меры нетарифного регулирования, а полномочия по принятию решений о введении мер нетарифного регулирования внешней торговли возложены на ЕЭК.

Товары, в отношении которых принято решение о применении единых мер нетарифного регулирования, включены в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, действующие на таможенной территории ЕАЭС, и утверждены решениями Коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 года N 134 (в редакции от 11 декабря 2018 года) и от 21 апреля 2015 года N 30 (в редакции от 2 июня 2020 года).

В Республике Армения со 2 января 2015 года меры нетарифного регулирования в торговле со Сторонами Договора, не входящими в ЕАЭС, применяются в соответствии с нормативно-правовой базой ЕАЭС.

Кроме того, Республика Армения применяет запреты на ввоз на свою территорию ряда товаров по отдельным таможенным режимам.

Постановлением Правительства Республики Армения от 31 декабря 2000 года N 902 (и дополнением к нему от 7 марта 2007 года N 373-Н) установлен перечень товаров, запрещенных для провоза по отдельным таможенным режимам через территорию Республики Армения. Это в основном материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, товары, подлежащие маркировке, а также немаркированные алкогольные напитки.

Перечень товаров, запрещенных и подлежащих ограничению для ввоза на таможенную территорию Республики Армения, установлен решениями Правительства Республики Армения от 25 декабря 2014 года N 1524-Н и от 5 февраля 2015 года N 90-Н.

Осуществляется контроль за экспортом продукции и технологий двойного назначения, регулируемый Законом Республики Армения от 8 апреля 2010 года N ЗА 42-Н. Постановлением Правительства Республики Армения от 15 декабря 2011 года N 1785 утверждены списки контролируемых товаров и технологий двойного назначения, экспортируемых из Республики Армения, а также перевозимых транзитом по территории Республики Армения.

В Республике Армения также применяются следующие ограничения:

экспорт (импорт) лекарств и лекарственной продукции производится на основании сертификатов, выданных Министерством здравоохранения согласно постановлению Правительства Республики Армения от 20 сентября 2000 года N 581;

экспорт диких животных и растений производится на основании заключений, выданных Министерством охраны природы в соответствии с постановлениями Правительства Республики Армения от 18 июля 2002 года N 1173 и 1174;

экспорт (и импорт) источников ионизирующих излучений, имеющих короткий гарантийный срок и используемых в области здравоохранения, производится на основании заключений, выданных Министерством здравоохранения согласно постановлению Правительства Республики Армения от 24 июля 1997 года N 290;

постановлениями Правительства Республики Армения от 9 декабря 2004 года N 1790-Н и от 21 июня 2007 года N 771-Н установлены некоторые ограничения на ввоз и вывоз радиоактивных веществ и приборов с содержанием радиоактивных веществ.

Экспорт культурных ценностей из Республики Армения регулируется согласно Закону Республики Армения от 29 декабря 2004 года N НО-176 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

Согласно изменениям от 13 января 2016 года в Закон Республики Армения от 27 июня 2001 года N ЗР-193 "О лицензировании" и Закону Республики Армения от 24 ноября 2015 года N ЗР-120 "Об уведомлении об осуществлении деятельности" в настоящее время Республикой Армения установлено лицензирование 83 и уведомление о 13 видах деятельности. Получение лицензии доступно путем электронной системы.

В Республике Беларусь, помимо мер нетарифного регулирования, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовой базой ЕАЭС, установлено исключительное право на импорт алкогольной продукции, табачного сырья, табачных изделий и экспорт калийных удобрений, в том числе и происходящих из других государств - участников СНГ.

Порядок применения исключительного права определяется законодательством Республики Беларусь. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2008 года N 3 ввоз в страну алкогольной продукции (код ТН ВЭД ЕАЭС 2204) осуществляется исключительно через специмпортеров. Перечень юридических лиц, обеспечивающих реализацию исключительного права Республики Беларусь на осуществление импорта алкогольной продукции (специмпортеры), ежегодно формируется по итогам открытого конкурса, организуемого и проводимого постоянно действующей межведомственной комиссией. Право на импорт алкогольной продукции в 2020 году получили 38 компаний. В 2019 году импорт алкогольной продукции в Республику Беларусь осуществляли 30 компаний.

Также в Республике Беларусь ежегодно формируется перечень алкогольных напитков, на которые не распространяется исключительное право государства на импорт.

Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 27 декабря 2019 года N 98 согласно утвержденному приложению на 2020 год установлен перечень алкогольных напитков, на осуществление импорта которых не распространяется исключительное право государства. В перечень вошли 22 наименования французского шампанского (код ТН ВЭД ЕАЭС 2204 10 110 0), 52 наименования коньяков (код ТН ВЭД ЕАЭС 2208 20), 98 наименований виски (код ТН ВЭД ЕАЭС 2208 30), 31 наименование рома (код ТН ВЭД ЕАЭС из 2208 40), 4 наименования джина (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2208 50 110 0, 2208 50 190 0). Кроме того, в перечень вошли виноградные вина, для которых определена минимальная цена на складе производителя в размере не менее 10 евро за бутылку емкостью 0,75 л (код ТН ВЭД ЕАЭС из 2204 21).

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 года N 4 (в редакции от 24 января 2019 года) ввоз в республику табака и табачных изделий (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2401 - 2403) также осуществляется исключительно через специмпортеров.

С учетом положений пункта 1 статьи 3 Договора, а также статьи 47 Договора о ЕАЭС Республикой Беларусь в одностороннем порядке применялись временные меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами:

лесоматериалами необработанными (код ТН ВЭД 4403) и древесиной бондарной; бревнами расколотыми; сваями, кольями и столбами из дерева (код ТН ВЭД 4404). Введено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2019 года N 481 (действует с 1 августа 2019 года по 31 января 2020 года);

лесоматериалами твердолиственных пород древесины. Введено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 2019 года N 401 (действует с 1 июля по 31 декабря 2019 года).

Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 августа 2020 года N 491 осуществляется лицензирование импорта в Республику Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС портландцемента (код ТН ВЭД ЕАЭС 2523 29 000 0) (действует с 1 сентября по 1 декабря 2020 года).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2020 года N 185 действовал до 3 июля 2020 года временный запрет на вывоз отдельных видов товаров (гречиха, гречневая крупа, лук-севок, лук репчатый, чеснок), вне зависимости от страны их происхождения.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2020 года N 149 (в редакции от 28 мая 2020 года N 319) до 1 июля 2020 года действовал временный запрет на вывоз за пределы Республики Беларусь в государства - члены ЕАЭС некоторых видов медицинских изделий и средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения медицинской деятельности и оказания медицинской помощи населению; масок медицинских зарубежного производства, защитной одежды, дыхательной аппаратуры (из кодов ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90, 6207, 6208, 6210 10 920 0, 6203, 6204, 9019 20 000 0).

В Республике Казахстан меры нетарифного регулирования в торговле с государствами - участниками СНГ, не входящими в ЕАЭС, осуществляются в соответствии с нормативно-правовой базой ЕАЭС.

В Республике Казахстан в соответствии с законами от 21 июля 2007 года N 300-Ш "Об экспортном контроле" (в редакции от 18 марта 2019 года) и от 16 мая 2014 года N 202-V "О разрешениях и уведомлениях" (в редакции от 27 декабря 2019 года) осуществляется выдача лицензий на экспорт и импорт ряда товаров, в том числе на продукцию, подлежащую экспортному контролю.

Перечень продукции, подлежащей экспортному контролю, утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2008 года N 104 (в редакции от 14 мая 2018 года N 266).

В этой связи в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 года N 134 действует запрет на вывоз с таможенной территории ЕАЭС лесоматериалов и регенерируемой бумаги, происходящих из Республики Казахстан.

Совместным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 октября 2018 года N 719, Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 октября 2018 года N 28 и Министра финансов Республики Казахстан от 23 октября 2018 года N 928 введен временный запрет на вывоз автотранспортом с территории Республики Казахстан с 13 ноября 2018 года по 13 ноября 2020 года лома и отходов черных и цветных металлов (коды ТН ВЭД 7204, 7404 00, 7602 00, 8548 10 210 0, 8548 10 290 0, 8548 10 910 0), а также труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении (коды ТН ВЭД 7302 - 7306, 8607), за исключением отходов и лома легированной стали, в том числе коррозионностойкой стали (коды ТН ВЭД 7204 21 100 0, 7204 21 900 0) и прочей стали (код ТН ВЭД 7204 29 000 0), бывших в употреблении элементов подвижного состава, ввозимых на территорию Республики Казахстан для ремонта и вывозимых обратно, а также вывозимых с территории Республики Казахстан для ремонта и ввозимых обратно (коды ТН ВЭД 8607 19 100 1, 8607 19 100 9, 8607 19 900 9, 8607 21 100 9, 8607 21 900 9, 8607 30 000 0, 8607 99 800 0, 8607 29 000 0, 8607 12 000 0).

На основании приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 19 февраля 2019 года N 89 действует временный запрет на вывоз с территории Республики Казахстан регенерируемой бумаги, картона, макулатуры и отходов с территории Республики Казахстан с 10 марта 2019 года по 10 марта 2021 года.

В соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 апреля 2020 года N 191 действует временный запрет на ввоз на территорию Республики Казахстан из третьих стран отдельных видов цемента (коды ТН ВЭД 2523 10 000 0 - клинкеры цементные, портландцемент, 2523 29 000 0 - портландцемент прочий, 2523 30 000 0 - цемент глиноземистый, 2523 90 000 0 - цементы гидравлические прочие) с 23 апреля по 23 октября 2020 года.

С целью недопущения критического недостатка товаров на внутреннем рынке совместным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года N 125 и Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года N 384 введен временный запрет на вывоз с территории Республики Казахстан крупного рогатого скота живого (код ТН ВЭД 0102), овец и коз живых (код ТН ВЭД 0104) с 30 апреля по 30 октября 2020 года.

Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 апреля 2020 года N 238 введен временный запрет на вывоз некоторых видов лесоматериалов (коды ТН ВЭД 4401, 4403, 4406 и 4407) с территории Республики Казахстан в период с 10 мая по 10 ноября 2020 года.

На основании приказа и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 14 июля 2020 года N 252 действовал временный запрет на ввоз в Республику Казахстан с 25 июля по 1 сентября 2020 года бензина авиационного и дизельного топлива (коды ТН ВЭД 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0, 2710 19 110 0 - 2710 19 460 0), за исключением транзитных перевозок.

Кыргызская Республика в настоящее время квотирование импорта алкогольной продукции не применяет. Импорт этилового спирта разрешается в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере регулирования алкогольной отрасли.

Выдача лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров осуществляется в соответствии с нормативно-правовой базой ЕАЭС.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 марта 2016 года N 142 (в редакции от 2 ноября 2018 года) утвержден Перечень организаций-экспертов и лицензиаров по лицензированию экспорта и импорта товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования ЕАЭС в торговле с третьими странами.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики от 19 октября 2013 года N 195 (в редакции от 14 марта 2018 года) "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" экспорт и импорт товаров военного назначения подлежат лицензированию. Список этих товаров утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 июля 2011 года N 370.

Также согласно Закону Кыргызской Республики от 23 января 2003 года N 30 "Об экспортном контроле" подлежат лицензированию товары двойного назначения, включенные в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 апреля 2014 года N 197 (в редакции от 21 сентября 2017 года).

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 марта 2020 года N 174 введен временный запрет сроком на шесть месяцев на вывоз (экспорт) (за исключением реэкспорта, транзита, а также гуманитарной помощи, оказываемой Правительством Кыргызской Республики) отдельных видов товаров: пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ЕАЭС 1001), муки пшеничной (1101 00), масла растительного (из 1512), риса (1006), макаронных изделий (из 1902), сахара-песка (1701 99), яиц куриных (0407 11 000 0, 0407 21 000 0), соли йодированной поваренной пищевой (2501 00 91), кормов (сено, солома, комбикорм, отруби и зерновые корма) (1214 90 900 0, из 2302, из 2309), салфеток и других антибактериальных средств (из 3401), дезинфицирующих средств (из 3808). Постановление вступило в силу с даты подписания.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 октября 2019 года N 566 введен временный запрет на ввоз на территорию Кыргызской Республики автотранспортом некоторых видов нефти и нефтепродуктов с целью недопущения роста "теневой экономики".

В целях рационального использования природных ресурсов и недопущения критического недостатка известняка-ракушечника Правительство Кыргызской Республики постановлением от 3 июня 2020 года N 284 "О введении временного запрета на вывоз известняка-ракушечника необработанного или грубо раздробленного, распиленного или разделенного другим способом на блоки или плиты прямоугольной, квадратной формы с территории Кыргызской Республики" ввело запрет сроком на шесть месяцев на вывоз ракушечника, классифицируемого кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2515 11 000 0 и 2515 12 000 0. Постановление вступило в силу с 20 июня 2020 года.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июля 2020 года N 390 в целях охраны жизни и здоровья населения Кыргызской Республики, недопущения критического недостатка в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, необходимыми для преодоления сложной эпидемиологической ситуации в стране, введен временный запрет на экспорт лекарственных средств и медицинских изделий из Кыргызской Республики сроком на шесть месяцев.

Республика Молдова в соответствии с законами и международными договорами может устанавливать запреты и ограничения на экспорт и (или) импорт товаров (продукции), работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности (объектов интеллектуальной собственности), касающихся в частности:

соблюдения общественного порядка и норм морали;

охраны жизни и здоровья людей, животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

сохранения культурного наследия народов Республики Молдова;

обеспечения безопасности государства;

выполнения международных обязательств Республики Молдова.

Вопросы лицензирования регулируются Законом Республики Молдова от 30 июля 2001 года N 45I-XV "О регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования" (по состоянию на 21 июля 2017 года).

Республика Молдова применяет систему лицензирования импорта ряда товаров (этиловый спирт, алкогольная продукция, пиво, табак и изделия из него, бензин, дизельное топливо и сжиженный газ), которая распространяется на продукцию, независимо от страны ее происхождения, включая импорт из других государств - участников СНГ.

Система лицензирования регламентируется Законом Республики Молдова от 22 июля 2011 года N 160 "О регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения" (по состоянию на 27 февраля 2020 года). Используются три вида разрешительных документов: лицензия, разрешение и сертификат для осуществления импорта/экспорта/транзита товаров.

Запрещенные к ввозу/вывозу/транзиту товары предусмотрены в законодательных и нормативных актах, указанных в Справочной информации (таблица 3).

В Российской Федерации меры нетарифного регулирования в торговле со Сторонами Договора, не входящими в ЕАЭС, осуществляются в соответствии с нормативно-правовой базой ЕАЭС.

Временные меры (запреты и ограничения), применяемые в настоящее время Российской Федерацией в одностороннем порядке при ввозе/вывозе некоторых видов товаров, установлены постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 22 мая 2020 года N 732 "О введении временного запрета на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов топлива" со 2 июня по 1 октября 2020 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию из третьих стран и из государств - членов ЕАЭС бензина, керосина, дизельного топлива, судового топлива и газойлей;

от 29 июля 2020 года N 1137 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2020 году" с 7 сентября по 31 декабря 2020 года будет введено количественное ограничение на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, предусмотренного решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года N 778 (с изменениями на 6 апреля 2020 года) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560, от 24 июня 2015 года N 320, от 29 июня 2016 года N 305, от 30 июня 2017 года N 293, от 12 июля 2018 года N 420 и от 24 июня 2019 года N 293" с 1 января 2016 года до 31 декабря 2020 года Российской Федерацией введен запрет на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продуктов питания происхождением из Украины.

Кроме того, с 24 ноября 2014 года введены ограничения на транзит через территорию Российской Федерации растительной продукции перечня товаров, поименованных в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2014 года N 830), из Республики Беларусь в третьи страны, в том числе в Республику Казахстан (перемещение такой продукции возможно только через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Таможенного союза).

Ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации, при условии обеспечения их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих такие автомобильные перевозки, учетных талонов (дополнен Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года N 290, вступил в силу с 1 июля 2019 года.)

Республика Таджикистан не применяет количественных ограничений при ввозе или вывозе товаров, за исключением запрета с 1 октября 2009 года ввоза на территорию Республики Таджикистан электрических ламп накаливания в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2009 года N 492 "О некоторых мерах по экономному использованию электрической энергии".

Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 25 декабря 2012 года N 736 введен временный запрет на ввоз следующих товаров: товары для игр прочие, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или аналогичными средствами оплаты, кроме оборудования для боулинга (код ТН ВЭД Таджикистана 9504 30), специальные столы и изделия для казино. Данный запрет действует по настоящее время.

Также постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 января 2018 года N 41 с 15 февраля 2018 года введен запрет на ввоз автомобильных транспортных средств выпуска до 2005 года (коды ТН ВЭД Таджикистана 8702 - 8705).

В соответствии с Законом Республики Таджикистан от 17 мая 2004 года N 37 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20 июня 2019 года) применяется лицензирование импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (коды ТН ВЭД Таджикистана 2207, 2208), табачных изделий. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, представлен в статьях 17 и 18 данного Закона.

Также в соответствии со статьей 17 указанного Закона фармацевтическая деятельность (ввоз, вывоз, изготовление и производство лекарственных средств, производство медицинских товаров и техники, реализация лекарственных средств и медицинских товаров, производство и реализация пищевых лечебно-профилактических добавок) является деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию.

Республика Узбекистан в соответствии с Протоколом от 31 мая 2013 года о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан до 31 декабря 2020 года имеет право применять запреты и ограничения на вывоз ряда товаров, приведенных в таблице 3 Справочной информации.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 ноября 2017 года N УП-5215 "О мерах по упорядочению лицензирования экспорта и импорта специфических товаров, а также регистрации экспортных и экспертизы импортных контрактов" (по состоянию на 10 января 2019 года) лицензирование экспорта и импорта специфических товаров осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан на основании актов Президента Республики Узбекистан или решений Кабинета Министров Республики Узбекистан (см. таблицу 3 Справочной информации).

Согласно статье 21 Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 года N 77-II "О внешнеэкономической деятельности" в отношении экспорта и импорта отдельных видов товаров Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут быть установлены количественные ограничения (квоты).

Импортные квоты в Республике Узбекистан не применяются. Однако согласно Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года утверждены квоты на ввоз в Республику Узбекистан озоноразрушающих веществ на период 2005 - 2030 годов (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 января 2018 года N 17).

Распределение квот осуществляется, как правило, на конкурсной или аукционной основе. Перечень отдельных видов товаров, импорт которых подлежит квотированию, а также порядок выдачи лицензий и распределения квот определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Перечень товаров, запрещенных к импорту (ввозу) в Республику Узбекистан, определен Указом Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2017 года N УП-5286 "О дополнительных мерах по стимулированию экспорта и обеспечению конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках" (по состоянию на 22 ноября 2019 года). К ним относятся произведения печати, рукописи, клише, рисунки, фотоснимки, фотопленки, негативы, кино-, видео- и аудиопродукция, грамзаписи, звукоматериалы, направленные на подрыв государственного и общественного строя, нарушение территориальной целостности, политической независимости и государственного суверенитета, пропагандирующие войну, терроризм, насилие, национальную исключительность и религиозную ненависть, расизм и его разновидность (антисемитизм, фашизм), а также материалы порнографического содержания.

Также в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 1998 года N 213 (в редакции от 20 августа 2018 года N 676) запрещен ввоз этилового спирта на территорию Республики Узбекистан. Транзит через таможенную территорию Республики Узбекистан этилового спирта осуществляется только с разрешения Кабинета Министров Республики Узбекистан.

В Украине в соответствии со статьей 17 Закона Украины от 16 апреля 1991 года N 959-XII "О внешнеэкономической деятельности" (с изменениями от 14 января 2020 года) предусмотрен запрет отдельных видов экспорта и импорта. Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2019 года N 1109 утверждены перечни товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию, и квот в 2020 году (см. таблицу 3 Справочной информации).

Согласно указанному постановлению Украина сохранила нулевые квоты на экспорт необработанного золота и серебра (кроме банковских металлов), лома драгоценных металлов, а также продлила лицензирование экспорта антрацита на 2020 год.

Кроме того, согласно Монреальскому протоколу о веществах, разрушающих озоновый слой, лицензируются экспорт и импорт соответствующих веществ и товаров.

В Украине запрещены:

экспорт с территории Украины предметов, представляющих национальное, историческое, археологическое или культурное достояние украинского народа, что определяется в соответствии с законами Украины;

импорт или транзит любых товаров, которые могут принести вред общественной морали, здоровью или представлять угрозу для жизни населения, животному миру и растениям, или причинить вред окружающей среде, если в отношении транзитных товаров не приняты необходимые меры для предотвращения такого ущерба;

импорт продукции и услуг, содержащих пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида и т.п., противоречащих соответствующим нормам Конституции Украины от 28 июня 1996 года N 254к/96-ВР (по состоянию на 3 сентября 2019 года);

экспорт невозобновляемых природных ресурсов, если ограничения также применяются в отношении внутреннего потребления или производства;

экспорт и импорт товаров, осуществляемые с нарушением прав интеллектуальной собственности;

экспорт товаров в рамках выполнения решений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о применении ограничений или эмбарго на поставки товаров в соответствующее государство.

Введение запрета экспорта или импорта по другим основаниям возможно только, если это разрешено международными договорами, участницей которых является Украина.

Перечень товаров, экспорт (импорт) которых через территорию Украины запрещен, определяется законами Украины.

Законом Украины от 9 апреля 2015 года N 325-VIII сроком на 10 лет запрещается вывоз за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта лесоматериалов необработанных (код УКТ ВЭД 4403):

древесных пород, кроме сосны, - с 1 ноября 2015 года;

древесных пород сосны - с 1 января 2017 года.

Кабинет Министров Украины продлил до 31 декабря 2020 года запрет ввоза на таможенную территорию Украины товаров из Российской Федерации, перечень которых утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 года N 1147 и введен в действие с 10 января 2016 года.

По информации Российской Федерации:

Законом Украины от 4 декабря 2019 года N 330-IX "О внесении изменений в Закон Украины "О рынке электрической энергии" введен запрет на продажу и поставки электрической энергии из Российской Федерации по двусторонним договорам и на внутрисуточном рынке (пункт 8 статьи 67 Закона Украины от 13 апреля 2017 года N 2019-VIII).

Во избежание возникновения чрезвычайной ситуации в объединенной энергетической системе Украины Кабинет Министров Украины имеет право отменять запрет, определив при этом срок возобновления его действия.

Кабинет Министров Украины запретил до 31 декабря 2020 года ввоз на таможенную территорию Украины товаров из Российской Федерации, перечень которых утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 года N 1147 "О запрете ввоза на таможенную территорию Украины товаров из Российской Федерации" (в редакции от 6 ноября 2019 года N 917).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2018 года N 1154 внесены изменения в перечень товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Украины, происходящих из Российской Федерации, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 года N 1147, дополнив его следующими позициями: крахмал кукурузный, глюкоза и сироп из глюкозы, мальтодекстрин:

Таким образом, применяемые Сторонами Договора количественные ограничения во взаимной торговле соответствуют положениям Договора.

Согласно статье 5 Договора Стороны договорились предоставлять друг другу национальный режим в соответствии со Статьей III ГАТТ 1994. Ввозимые товары не должны облагаться налогами и сборами, превышающими таковые, применяемые к аналогичным товарам отечественного происхождения.

Взимание налога на добавленную стоимость (НДС) осуществляется по принципу страны назначения. При импорте товаров косвенные налоги (НДС, акцизы) уплачиваются в стране импорта этих товаров по ставкам, установленным национальным законодательством. При экспорте товаров государства - участники СНГ применяют нулевую ставку НДС, что предоставляет его плательщику право на зачет или возмещение из бюджета сумм "входного" НДС.

Акцизы взимаются всеми государствами - участниками СНГ в соответствии с национальным законодательством. Традиционно подакцизными товарами являются спиртосодержащая продукция, табачные изделия, автомобили, горюче-смазочные материалы, ювелирные изделия.

Перечень налогов и сборов при экспорте приведен в таблице 4 Справочной информации.

Ведется работа по устранению барьеров на рынках СНГ. Так, в Кыргызской Республике снято освобождение кыргызских производителей в пищевой и перерабатывающей промышленности от уплаты НДС, которое негативно влияло на конкурентные позиции российских экспортеров.

В Республике Беларусь выравнены ставки НДС на белорусские товары и товары, ввозимые в республику из других государств - членов ЕАЭС. Также снята административная процедура государственной санитарно-гигиенической экспертизы продукции (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации).

В Украине прекратило действие временное снижение ставок акциза на бывшие в употреблении легковые автомобили, произведенные до 1 января 2010 года, которое не распространялось на Российскую Федерацию.

В Республике Армения взимание НДС осуществляется по принципу страны назначения. При ввозе товара взимание акциза и НДС осуществляется таможенными органами.

Налогооблагаемая база для НДС - это таможенная стоимость товаров плюс сумма импортных пошлин и акциза, взимаемых при ввозе (если таковые имеются).

При ввозе товаров из других государств - участников СНГ НДС взимается таможенными органами при применении таможенной процедуры "выпуск для внутреннего потребления". При импорте из других государств - членов ЕАЭС в Республику Армения налогооблагаемой базой считается стоимость товаров, которая определяется порядком, установленным Законом Республики Армения от 30 декабря 2014 года N ЗР-242 "Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза", или количество (объем) товаров, выраженное в установленных Налоговым кодексом Республики Армения от 4 октября 2016 года (см. таблицу 4 Справочной информации).

При импорте: ставка НДС устанавливается в размере 20% к облагаемому обороту товаров и услуг. Следует отметить, что для некоторых товаров (в основном с инвестиционным значением) согласно законодательству Республики Армения установлены льготы (статья 63 Налогового кодекса Республики Армения), предусматривающие освобождение от уплаты НДС или отсрочку уплаты НДС.

При экспорте: согласно статье 16 Закона Республики Армения от 16 июня 1997 года N ЗР-118 "О налоге на добавленную стоимость" нулевая ставка НДС применяется в отношении облагаемого оборота товаров, поставляемых (экспортируемых) за пределы таможенной границы Республики Армения, а также в отношении топлива для заправки воздушных судов, осуществляющих полеты на международных линиях, и поставки товаров, предусмотренных для потребления экипажем и пассажирами на воздушных судах на протяжении всего маршрута.

При экспорте товаров на территориях государств - членов ЕАЭС базы налогообложения НДС и акциза установлены статьей 2 Закона Республики Армения от 30 декабря 2014 года N ЗР-242 "Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза", а сроки представления документов, обосновывающих применение нулевой ставки НДС и (или) освобождение от акциза, установлены статьей 4 указанного Закона.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой акциза, перечень товаров, подлежащих налогообложению акцизом, круг плательщиков акциза, ставки акциза установлены Налоговым кодексом Республики Армения и Законом Республики Армения от 30 декабря 2014 года N ЗР-242 "Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза", а также приложением N 18 к Договору о ЕАЭС.

Подакцизные товары приведены в статье 87, а ставки акцизов - в статье 88 Налогового кодекса Республики Армения (см. таблицу 4 Справочной информации).

В то же время в части товаров, относящихся к некоторым кодам ТН ВЭД в соответствии с положениями Налогового кодекса Республики Армения в 2020 - 2023 годах будут применяться коэффициенты для расчета акцизов.

Ставки государственной пошлины за совершение таможенными органами таможенных операций, таможенное сопровождение, временное хранение товаров, а также предоставление предварительных решений установлены статьей 19.9 Закона Республики Армения "О государственной пошлине".

В Республике Беларусь при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, вывозе товаров и (или) возникновении иных обстоятельств, в соответствии с которыми согласно законодательству Республики Беларусь возникает обязанность по уплате налогов, таможенных сборов, таможенные органы взимают указанные платежи в соответствии с положениями:

Указа Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 года N 443 "О таможенных сборах" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22 декабря 2018 года), которым устанавливаются ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций;

Налогового кодекса Республики Беларусь, которым устанавливаются ставки акцизов и НДС (см. таблицу 4 Справочной информации).

В Республике Беларусь действуют единые ставки акцизов для подакцизных товаров, как произведенных на территории Республики Беларусь, так и ввозимых на территорию Республики Беларусь и (или) реализуемых на территории Республики Беларусь.

С 1 января 2020 года в Республике Беларусь выросли ставки акцизов на алкоголь, табачные изделия и автомобильное топливо.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь в торговых отношениях с третьими странами, в том числе с государствами - участниками СНГ, взимание косвенных налогов (НДС и акцизы) осуществляется по принципу страны назначения, при котором экспорт товаров облагается по нулевой ставке НДС, дающей право на возмещение сумм НДС из бюджета, и освобождается от обложения акцизами.

При исчислении НДС применяется зачетный механизм, при котором исчисленные суммы НДС по оборотам от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав уменьшаются на суммы "входного" НДС, уплаченного плательщиком при приобретении (ввозе) им товаров (работ, услуг), имущественных прав.

В Республике Беларусь установлены следующие ставки НДС:

25% - при реализации услуг электросвязи;

20% - основная ставка при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и при ввозе на территорию Республики Беларусь товаров;

10% - при реализации произведенной в Республики Беларусь продукции растениеводства, пчеловодства, животноводства и рыбоводства; при ввозе на территорию Республики Беларусь и (или) реализации продовольственных товаров и товаров для детей по перечню, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 21 июня 2007 года N 287 (в редакции от 15 февраля 2017 года);

0% - при реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, а также отдельных видов работ и услуг при ввозе на территорию Республики Беларусь (перечень отдельных категорий товара, который освобождается от НДС, указан в статье 119 Налогового кодекс Республики Беларусь).

С 1 января 2019 года применяется одинаковая ставка НДС в размере 10% при ввозе и (или) реализации на территории Республики Беларусь либо государств - членов ЕАЭС продукции растениеводства, пчеловодства, животноводства и рыбоводства.

При ввозе товаров с территорий других государств - участников СНГ (за исключением ввоза с территорий государств - членов ЕАЭС) взимание НДС осуществляют таможенные органы в соответствии с таможенным законодательством.

В целях обеспечения экономической безопасности государства и защиты интересов граждан принят Указ Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 года N 243 "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками" (в редакции от 6 июня 2017 года N 204). Для реализации норм данного Указа принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2011 года N 1030 (в редакции от 15 марта 2019 года N 161). Указанным постановлением утвержден перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками. К таким товарам относятся: пиво солодовое; масло моторное; масло растительное; икра осетровых (ее заменители) и рыбные консервы; воды, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки; овощные и фруктовые соки; слабоалкогольные напитки; моющие средства для стирки изделий из различных видов тканей; моющие (омывающие) и чистящие средства для стекол; антифризы и антиобледенительные жидкости; кофе (включая растворимый); чай (включая мате); обувь; материальные носители, содержащие экземпляры фонограмм и аудиовизуальных произведений; мобильные телефоны; телевизоры; часы; ноутбуки; принтеры; мониторы для вычислительных машин; планшетные компьютеры; предметы одежды из меха.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2019 года N 161 "О создании национальной системы маркировки товаров и реализации пилотного проекта по маркировке обуви средствами идентификации" с 15 апреля 2019 года из перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, исключена позиция "обувь, за исключением обуви бывшей в употреблении". Данным постановлением определен оператор национальной системы маркировки товаров - РУП "Издательство "Белбланкавыд".

Стоимость контрольных (идентификационных) знаков установлена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 25 июня 2007 года N 98.

Порядок маркировки товаров, реализации, учета, хранения, уничтожения контрольных (идентификационных) знаков и контроля за их использованием утвержден постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 9 августа 2011 года N 32 "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками" (в редакции от 15 апреля 2019 года).

В Республике Казахстан акцизы и НДС применяются в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года N 120-VI "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс Республики Казахстан) (с изменениями по состоянию на 30 мая 2020 года). В соответствии со статьей 422 Налогового кодекса Республики Казахстан ставка НДС составляет 12% и применяется к размерам облагаемого оборота и облагаемого импорта. НДС в размере 0% взимается при экспорте товаров, международных перевозках, по оборотам по реализации товаров собственного производства налогоплательщикам, осуществляющим на территории Республики Казахстан деятельность в рамках контракта на недропользование, в соответствии с условиями которого от НДС освобождаются импортируемые товары.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года N 141 на период до 1 октября 2020 года установлена ставка НДС в размере 8% при совершении оборотов по реализации и импорте товаров, включенных в перечень социально значимых продовольственных товаров, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года N 145.

Перечень подакцизных товаров установлен статьей 462, а ставки - статьей 463 Налогового кодекса Республики Казахстан. Ставки акцизов на бензин (за исключением авиационного) и дизтопливо установлены постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2018 года N 173 (в редакции от 13 декабря 2019 года N 928).

Ставки таможенных сборов и перечень подакцизных товаров с указанием применяемых ставок представлены в таблице 4 Справочной информации.

По информации Российской Федерации, с 1 января 2019 года при покупке моделей сельхозтехники производства других государств - участников СНГ (в том числе Российской Федерации) сельхозпроизводитель получает субсидию в меньшем размере, чем при покупке техники моделей производства Азии (за исключением КНР), Европы и Америки.

Данный дифференцированный подход установлен приказом Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года N 317 "Об утверждении правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях" (в редакции от 27 декабря 2018 года N 540). К данной технике относятся зерно- и кормоуборочные комбайны, трактора (коды ТН ВЭД ЕАЭС 8433 51 000 9, 8433 59 110 9, 8701).

В Кыргызской Республике налогообложение регулируется Налоговым кодексом Кыргызской Республики и подзаконными актами (постановления, положения, инструкции, приказы).

Взимание НДС производится по ставке 12% стоимости импортируемых товаров, определяемой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Кыргызской Республики от 17 октября 2008 года N 230 (в редакции от 3 апреля 2020 года N 33). Согласно статье 267 Налогового кодекса Кыргызской Республики облагаемой стоимостью импортируемых товаров является сумма их таможенной стоимости, таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при импорте этих товаров, за исключением НДС.

При импорте товаров с территорий других государств - членов ЕАЭС облагаемой стоимостью импорта является фактурная стоимость товаров (см. таблицу 4 Справочной информации).

Освобождение от НДС импортируемых товаров предусмотрено статьями 257 - 259 Налогового кодекса Кыргызской Республики.

В соответствии со статьей 287 Налогового кодекса Кыргызской Республики акциз взимается с таких товаров, ввозимых и производимых в Кыргызской Республике, как нефтепродукты, алкогольная и табачная продукция.

Ставка акциза может изменяться Правительством Кыргызской Республики в пределах размера установленной базовой ставки.

Действующие ставки акциза утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2008 года N 735 (в редакции от 17 декабря 2019 года N 684) (см. таблицу 4 Справочной информации).

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона Кыргызской Республики от 24 апреля 2019 года N 52 "О таможенном регулировании" таможенными сборами являются платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за принятие предварительного решения.

Согласно Инструкции по контролю за исчислением и уплатой таможенных платежей, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 августа 2015 года N 564 (в редакции от 7 марта 2019 года N 111):

за совершение действий, связанных с выпуском товаров и транспортных средств, декларируемых в качестве товара, взимаются таможенные сборы за таможенные операции в размере 0,25% таможенной стоимости, но не менее 2 размеров расчетного показателя и не более 2 500 размеров расчетного показателя;

за принятие предварительного решения по классификации товаров взимаются таможенные сборы в размере 10 расчетных показателей;

за таможенное сопровождение от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения каждого транспортного средства, перевозящего товары, взимаются таможенные сборы в размере 1/10 расчетного показателя за каждый полный и неполный километр расстояния.

В Республике Молдова акцизами облагаются ряд потребительских товаров: этиловый спирт, алкогольная, табачная, нефтяная продукция, духи и туалетная вода, икра осетровых и заменители икры, предметы одежды из меха, транспортные средства товарной позиции 8703. Процентные ставки устанавливаются от стоимости товаров, фиксированная ставка в денежном выражении устанавливается на количество товара. Товары, облагаемые акцизами, представлены в приложениях 1 и 2 к разделу IV Налогового кодекса Республики Молдова от 24 апреля 1997 года N 1163-XIII (с изменениями по состоянию на 23 апреля 2020 года).

НДС и акцизы уплачиваются по принципу назначения методом расчета с обложением импортируемого товара, а также применяется механизм возмещения НДС и акцизов при осуществлении экспорта товаров.

Товары облагаются акцизом в момент отгрузки (вывоза) с налогового склада, а также импорта в Республику Молдова.

В 2018 году акцизы установлены на 3-летний срок. Увеличились акцизы на нефтепродукты, сигареты и алкоголь в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции (перечень товаров, облагаемых акцизом, представлен в таблице 4 Справочной информации).

Акцизы на импортируемые товары исчисляются и уплачиваются субъектами налогообложения до подачи таможенной декларации или до даты отсрочки таможенных платежей. В случае если ввозные платежи за импортируемый товар не должны уплачиваться, товар считается импортируемым, как если бы он облагался ввозными платежами, с соблюдением правил, предусмотренных таможенным законодательством при таможенном режиме импорта.

В соответствии с Налоговым кодексом Республике Молдова (статья 96) установлены следующие ставки НДС:

стандартная ставка - в размере 20% облагаемой стоимости импортируемых товаров и услуг и поставок, осуществляемых на территорию Республики Молдова;

сниженная ставка НДС в размере 8% применяется на следующие импортируемые товары: хлеб и хлебобулочные изделия; молоко и молочные продукты; лекарства и парафармацевтические товары; сахар из сахарной свеклы, импортируемый и (или) поставляемый на территорию страны; продукция растениеводства, садоводства и животноводства в натуральном виде, живом и убойном весе, произведенная в стране и поставляемая на территорию страны; природный и сжиженный газ, классифицируемый как импортируемый, так и поставляемый на территорию Республики Молдова; твердое биотопливо, предназначенное для производства электрической энергии, тепловой энергии, горячей воды, поставляемое на территории Республики Молдова;

15% - на продукты питания, напитки, за исключением подакцизных товаров, поставляемые хозяйствующими субъектами в рамках деятельности по размещению и/или обеспечению общественного питания согласно разделу I Классификатора видов экономической деятельности Молдовы.

Освобожденными от уплаты НДС без права вычета являются:

жилье, земля, наем жилья и аренда земли, право на их поставку и аренду, за исключением комиссионных, связанных с такими сделками;

государственное имущество, выкупаемое в порядке приватизации;

детские дошкольные учреждения, санатории и другие объекты социально-культурного и жилищно-коммунального назначения;

тракторы для сельскохозяйственных работ, указанные в товарных позициях 870191100, 870192100, 870193100, 870194100, 870195100, и сельскохозяйственная техника, указанная в товарных позициях 842449100, 842482100, 8432, 843320, 843330000, 843340000, 843351000, 843352000, 843353, 843359, 8436, 8437 и т.д. Перечень поставок, освобожденных от НДС, предусмотрен статьей 103 Налогового кодекса Республики Молдова.

Порядок применения соответствующих налоговых льгот определяется постановлением Правительства Республики Молдова от 26 февраля 2014 года N 145 (по состоянию на 30 мая 2018 года) "Об утверждении Положения о порядке применения налоговых льгот".

В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса Республики Молдова предусмотрены поставки на ряд товаров, услуг, освобожденные от НДС с правом вычета.

Перечень таможенных услуг и размер сбора за осуществление таможенных процедур предусмотрены Законом Республики Молдова от 20 ноября 1997 года N 1380-XIII "О таможенном тарифе" (по состоянию на 23 апреля 2020 года, глава XI, приложение 2) (см. таблицу 4 Справочной информации).

Российская Федерация. Взимание косвенных налогов в торговых отношениях государств - членов ЕАЭС производится в соответствии с Договором о ЕАЭС и Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Согласно разделу III указанного Протокола взимание косвенных налогов по товарам, импортируемым на территорию одного государства - члена ЕАЭС с территории другого государства - члена ЕАЭС, осуществляется налоговым органом государства - члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков - собственников товаров, за исключением взимания акцизов по товарам, подлежащим маркировке акцизными марками, которое осуществляется таможенными органами государства - члена ЕАЭС, если иное не предусмотрено законодательством государства - члена ЕАЭС.

Порядок применения косвенных налогов во взаимной торговле с государствами, не являющимися членами ЕАЭС, регулируется нормами глав 21 "Налог на добавленную стоимость" и 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации.

На 2 процентных пункта (с 18 до 20%) увеличена основная ставка НДС (подпункт "в" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"). Ставка НДС в размере 20% начала действовать с 1 января 2019 года и применяется в отношении товаров (работ, услуг, имущественных прав), отгруженных (выполненных, оказанных, переданных) с этой же даты (пункты 3, 4 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 303-ФЗ). При этом сохранены пониженные ставки налога в размере 10% (для случаев реализации продовольственных, медицинских товаров, товаров для детей, периодических печатных изданий согласно перечням, утвержденным Правительством Российской Федерации) и 0% (в частности при реализации товаров на экспорт и международных перевозках).

Особенности применения НДС при ввозе товаров в Российскую Федерацию установлены пунктом 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ставки акцизов установлены в соответствии со статьей 193 главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации. Особенности налогообложения при перемещении подакцизных товаров в Российскую Федерацию установлены пунктом 1 статьи 185 Налогового кодекса Российской Федерации.

Перечень подакцизных товаров и ставки акцизов по ним установлены статьями 181 и 193 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно (см. таблицу 4 Справочной информации).

Ставка акциза на сигареты и папиросы в 2020 году повысилась на 4%.

Акцизы для российских вин с 2020 года уравняли с зарубежными напитками. Поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации опубликованы на официальном портале правовой информации и вступили в силу с 1 января 2020 года.

В 2019 году действовала льготная ставка для отечественных тихих и игристых вин, например, для шампанского она была установлена на уровне 14 рублей за литр. Для зарубежных игристых вин действовала ставка 19 рублей за литр.

В Российской Федерации ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров".

Республика Таджикистан. Ставки таможенных сборов, взимаемых таможенными органами Республики Таджикистан при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, предусмотрены постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2005 года N 472 "Об утверждении ставок таможенных сборов за предоставляемые таможенные услуги".

При таможенном оформлении товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Республики Таджикистан в таможенном режиме импорта, взимается акциз по ставкам, установленным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 9 июня 2018 года N 302 (в редакции от 31 марта 2020 года N 218), в частности алкогольных и безалкогольных напитков и уксуса, табака и промышленных заменителей табака, топлива минерального, нефти и продуктов их перегонки, каучука, резины и изделий из них, жемчуга природного или культивированного, драгоценных или полудрагоценных камней, драгоценных металлов, металлов, плакированных драгоценными металлами, и изделий из них; бижутерии; монет, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их частей и принадлежностей (см. таблицу 4 Справочной информации).

Ставки акцизов на алкогольную продукцию зависят от вида этой продукции и объемного содержания в ней безводного (100%-ного) спирта.

В соответствии с указанным постановлением с 1 июля 2019 года ставки акциза повысились на подакцизные товары, кроме нефтепродуктов, каучука, резины и изделий из них, жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней, бижутерию, монеты др.

В соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Республики Таджикистан ставка НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан составляет 18% налогооблагаемого оборота.

С целью поддержки местных товаропроизводителей Республики Таджикистан в 2019 году в налоговое законодательство внесены следующие изменения:

согласно пункту 16 части 4 статьи 169 Налогового кодекса Республики Таджикистан и пункту 18 статьи 345 Таможенного кодекса Республики Таджикистан ввоз технологий, оборудований и материалов для обеспечения потребностей сферы птицеводства, рыбоводства и (или) ввоз товаров непосредственно для собственных нужд хозяйствующих субъектов в сфере птицеводства, рыбоводства и производства комбинированных кормов для птиц и животных освобождены от уплаты НДС и таможенных пошлин (законы Республики Таджикистан от 20 июня 2019 года N 1620 и 1621);

согласно пункту 17 части 4 и 169 Налогового кодекса Республики Таджикистан и пункту 20 статьи 345 Таможенного кодекса Республики Таджикистан ввоз сырья для переработки и производства конечной продукции, за исключением сырья, производимого внутри страны, и подакцизных товаров, порядок и перечень которого определяется Правительством Республики Таджикистан, освобожден от уплаты НДС и таможенных пошлин (законы Республики Таджикистан от 4 апреля 2019 года N 1599 и 1600). Порядок и перечень ввозимого сырья для переработки и производства конечной продукции утверждены постановлением Правительства Республики Таджикистан от 22 июня 2019 года N 327;

согласно Закону Республики Таджикистан от 8 октября 2019 года N 1647 с 1 августа 2019 года ввоз племенных и мясных пород скота, а также всех видов кормов для скота освобожден от НДС и таможенной пошлины.

На основании статьи 172 Налогового кодекса Республики Таджикистан от 17 сентября 2012 года N 901 (по состоянию на 2 января 2020 года) экспорт товаров (за исключением хлопка-сырца, хлопка-волокна, хлопковой пряжи, алюминия первичного, драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней) облагается налогом с продаж (НДС) по нулевой ставке.

На хлопковое волокно при экспорте взимается НДС в размере 10% биржевой цены, алюминий первичный - в размере 3%.

В Республике Узбекистан согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2019 года N УП-5837 с 1 октября 2019 года действующая ставка НДС снижена с 20 до 15%.

Ставки таможенных сборов установлены на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 апреля 1999 года N 204 "О ставках таможенных сборов" (в редакции от 26 декабря 2016 года). Виды таможенных сборов приведены в таблице 4 Справочной информации.

Законом Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года N ЗРУ-589 "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год" в Узбекистане в 2020 году отменен акциз на легковые автомобили собственного производства. В 2019 году акциз на легковые автомобили собственного производства составлял 3%, в 2018 году - 5%, в 2017 году - 29%. Как следует из указанного Закона, в 2020 году акцизом в Республике Узбекистан облагаются алкогольная продукция (спирт, вина, коньяк, водка и пиво), сигареты, ювелирные изделия, столовые изделия из серебра, услуги мобильной связи, нефтепродукты (бензин, дизтопливо, авиакеросин, моторные масла), природный и сжиженный газ, полиэтиленовые гранулы, а также реализуемые конечному потребителю бензин, дизтопливо, сжиженный и сжатый газ. Ставка, в частности, акциза на ювелирные изделия, как и в прошлом году, составляет 25%, на услуги мобильной связи - 20% (в 2019 году - 15%), на столовые изделия из серебра - 11% (без изменений). Акциз на природный газ в 2020 году составляет 20% (в 2019 году - 25%), на сжиженный газ (за исключением объектов, реализуемых населению через межрегиональные унитарные предприятия АО "Узтрансгаз") - 30% (в 2019 году - 26%), на полиэтиленовые гранулы - 30% (в 2019 году - 25%).

Ставки акцизов на импортируемую на территорию Республики Узбекистан продукцию утверждены постановлениями Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2018 года N ПП-3818 и от 26 декабря 2018 года N ПП-4086.

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 июля 2019 года N ПП-4406 с 31 июля 2019 года из общего перечня импортируемой подакцизной продукции исключены две позиции:

оборудование холодильное или морозильное, прочее, кроме предназначенного для пивоваренной промышленности (код ТН ВЭД Узбекистана 8418 69 000 9);

установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение/нагрев (реверсивные тепловые насосы), промышленные кондиционеры с автоматической регулировкой температуры и влажности для поддержания микроклимата в специальных производственных помещениях (код ТН ВЭД Узбекистана 8415 81 001 0).

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2019 года N 4470 с 1 января 2020 года:

по товарной позиции "Воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ; лед и снег" (код ТН ВЭД ЕАЭС 2201) установлена ставка акциза 50% таможенной стоимости, но не менее 0,25 доллара США за 1 л (ранее ставка составляла 25% таможенной стоимости);

отменена льготная ставка акциза 20% таможенной стоимости, которая применялась к импортным легковым автомобилям (коды ТН ВЭД 8703 22, 8703 23, 8703 23 194 0, 8703 24, 8703 31, 8703 32, 8703 33) не "старше" 2 лет стоимостью в эквиваленте 40 тыс. долларов США и более.

На новые транспортные средства (код ТН ВЭД 8703), производимые и завозимые из Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины (за исключением специально предназначенных для медицинских целей), применяется ставка акциза в размере 2% таможенной стоимости.

В Республике Узбекистан отменены предельные нормы вывоза некоторых товаров (например, 3 кг риса, 5 кг хлебобулочных изделий, 2 кг растительного масла). Также отменены ограничения на вывоз свинины, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы и др. Из Республики Узбекистан теперь можно вывозить товары без предоставления таможенной декларации общей стоимостью 5 тыс. долларов США, что на 2 тыс. долларов США больше, чем ранее.

Украина. НДС начисляется и уплачивается в соответствии с подпунктом "в" пункта 185.1 статьи 185 Налогового кодекса Украины по ставкам, действующим на день предоставления таможенной декларации, и с учетом положений статьи 191 Налогового кодекса Украины.

Ставки НДС устанавливаются в зависимости от базы налогообложения в размерах, указанных в статье 193 Налогового кодекса Украины. Единая ставка НДС на все товары и услуги - 20%.

Акциз начисляется и уплачивается в соответствии с подпунктом 213.1.3 пункта 213.1 статьи 213 Налогового кодекса Украины на товары и по ставкам, указанным в статье 215 Налогового кодекса Украины, действующим на день предоставления таможенной декларации.

Статьей 215 Налогового кодекса Украины устанавливаются адвалорные, специфические, комбинированные ставки акциза (одинаковые для импортных и национальных товаров), которые начисляются в соответствии с единицей измерения конкретных подакцизных товаров.

К подакцизным товарам относятся:

спирт этиловый и другие спиртные дистилляты, алкогольные напитки, пиво;

табачные изделия, табак и промышленный заменитель табака;

нефтепродукты, сжиженный газ;

легковые автомобили, кузова к ним, прицепы и полуприцепы, мотоциклы (см. таблицу 4 Справочной информации).

Согласно статье 213 Налогового кодекса Украины не подлежат налогообложению операции по вывозу (экспорту) подакцизных товаров (продукции) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины.

Освобождаются от налогообложения при ввозе на таможенную территорию Украины:

подакцизные товары (продукция), которые используются как сырье для производства подакцизных товаров (продукции), при условии последующего изготовления из этого сырья готовой продукции на таможенной территории Украины, с которой уплачивается акцизный налог, или реализации такой продукции (подакцизных товаров) на экспорт и предъявления контролирующему органу лицензии на право производства (кроме производства нефтепродуктов);

табачное сырье табачно-ферментационных заводов, осуществляющих реализацию ферментированного табачного сырья изготовителям табачных изделий или на экспорт.

Ставки налогов пересматриваются ежегодно. После принятия решения Верховной Радой Украины измененные налоговые ставки вступают в силу с 1 января следующего года.

По информации Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства экономики Украины от 17 апреля 2000 года N 52 "Об утверждении Положения о порядке применения к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и к иностранным субъектам хозяйственной деятельности специальных санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" Министерством экономического развития и торговли Украины могут применяться специальные санкции (индивидуальный режим лицензирования или временное приостановление внешнеэкономической деятельности) к субъектам внешнеэкономической деятельности, которые нарушили Закон Украины от 16 апреля 1991 года N 959-XII "О внешнеэкономической деятельности" (по состоянию на 14 января 2020 года) и связанные с ним законы Украины.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Украины от 1 сентября 2016 года N 1432 "О переводе иностранных субъектов хозяйственной деятельности на индивидуальный режим лицензирования внешнеэкономической деятельности" установлен перечень иностранных субъектов хозяйственной деятельности на индивидуальный режим лицензирования внешнеэкономической деятельности, информация о котором отражена на официальном веб-сайте Министерства экономического развития и торговли Украины в разделе "Специальные санкции" (www.me.gov.ua/SpecialSanctions/List).

Внесение изменений в указанный перечень осуществляется на основании соответствующих приказов Министерства экономического развития и торговли Украины.

Таким образом, Сторонами Договора положения национального режима в целом выполняются.

В соответствии со статьями 11 и 12 Договора Стороны во взаимной торговле применяют технические меры, включая технические регламенты, стандарты и процедуры оценки соответствия, а также санитарные и фитосанитарные меры, руководствуясь правилами и принципами соответствующих соглашений ВТО. При этом применяемые меры не должны являться инструментом дискриминации торговых партнеров и создавать излишние препятствия во взаимной торговле. Применяемые Сторонами технические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные меры приведены в таблице 5 Справочной информации.

Согласно статье 51 Договора о ЕАЭС установление единых обязательных требований к продукции осуществляется в технических регламентах при условии, что данная продукция включена в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС (далее - единый перечень).

Для реализации требований технических регламентов ЕАЭС применяются в основном межгосударственные стандарты (ГОСТ), которые принимаются в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, а в случае их отсутствия на переходный период до их разработки - национальные стандарты государств - членов ЕАЭС.

Договором о ЕАЭС также предусмотрена возможность установления государствами - членами ЕАЭС обязательных требований к продукции, включенной в единый перечень, в рамках национального законодательства при условии, что в отношении такой продукции еще не действуют технические регламенты ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 620 (в редакции решений Коллегии ЕЭК и Совета ЕЭК) утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме. В Единый перечень включена продукция, в отношении которой государствами - членами ЕАЭС установлены одинаковые обязательные требования, одинаковые формы и схемы подтверждения соответствия, применяются одинаковые или сопоставимые методы исследований (испытаний) и измерений продукции при проведении обязательного подтверждения соответствия. Продукция, включенная в Единый перечень, до даты вступления в силу технического регламента ЕАЭС допускается к обращению на территории ЕАЭС, если она прошла установленные процедуры подтверждения соответствия на территории государства - члена ЕАЭС с соблюдением условий, приведенных в пункте 7 приложения N 9 к Договору о ЕАЭС.

В соответствии с требованиями Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года N 294, таможенные органы при выпуске товаров контролируют наличие документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям (сертификата соответствия или декларации о соответствии) в отношении продукции (товаров), включенной:

в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526;

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 620;

перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В настоящее время в рамках ЕАЭС принято 48 технических регламентов, 43 из которых вступил в силу (по состоянию на апрель 2020 года).

Технические регламенты Таможенного союза/ЕАЭС имеют прямое действие на единой таможенной территории. При их вступлении в силу национальные технические регламенты не применяются.

Санитарные меры

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (в редакции от 22 февраля 2019 года) утверждены:

Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза;

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);

Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров);

Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Ветеринарно-санитарные меры

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (в редакции от 22 февраля 2019 года) утверждены:

Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);

Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза;

Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);

Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);

Единые формы ветеринарных сертификатов.

Карантинные фитосанитарные меры

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (в редакции от 17 марта 2017 года) утверждены:

Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза;

Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза;

Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза.

Государства - члены ЕАЭС проводят единую политику в области технического регулирования в соответствии с разделом X (статьи 51 - 55) "Техническое регулирование" Договора о ЕАЭС и приложениями N 9 - 11 к нему.

Республика Армения. С учетом переходных положений, установленных Договором о ЕАЭС и Порядком введения в действие технических регламентов Таможенного союза в Республике Армения, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 14 апреля 2015 года N 28, в настоящее время в Республике Армения действуют 43 технических регламента Таможенного союза/ЕАЭС.

Процесс карантинного фитосанитарного контроля (надзора) товаров в Республике Армения регулируется в соответствии с нормами ЕАЭС.

В Республике Беларусь в настоящее время обязательные требования к объектам технического регулирования (в том числе по их обязательной оценке соответствия) установлены в технических регламентах Таможенного союза/ЕАЭС, в технических регламентах Республики Беларусь, постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 года N 849 "О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь" (в редакции от 18 октября 2019 года N 706).

Указанным постановлением утвержден перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

По состоянию на январь 2020 года в Республике Беларусь действуют 6 национальных регламентов на те виды продукции, на которые не разработаны технические регламенты ЕАЭС (перечень приведен в таблице 5 Справочной информации).

Согласно Закону Республики Беларусь от 24 октября 2016 года N 437-3 "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" в Республике Беларусь обязательному подтверждению соответствия, помимо объектов технического регулирования технических регламентов ЕАЭС, подлежат:

объекты технического регулирования технических регламентов Республики Беларусь (с текстами технических регламентов можно ознакомиться на сайте Национального фонда технических нормативных правовых актов: www.tnpa.by);

объекты оценки соответствия, в отношении которых введено обязательное подтверждение соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 года N 849 (с изменениями) утвержден перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Согласно статье 19 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года N 262-3 "О техническом нормировании и стандартизации (в редакции от 24 октября 2016 года N 436-3) технические регламенты Республики Беларусь и технические регламенты ЕАЭС применяются одинаковым образом и в равной мере, независимо от страны и (или) места происхождения продукции, видов или особенностей гражданско-правовых договоров и иных сделок в отношении продукции. Принцип обеспечения идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия предусмотрен статьей 11 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 года N 437-3 "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия".

Для государств - участников СНГ, не являющихся членами ЕАЭС, для выпуска в обращение на территории Республики Беларусь своей продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Республики Беларусь, или для выпуска в обращение на территории ЕАЭС продукции, являющейся объектом технических регламентов Таможенного союза/ЕАЭС, необходимо проводить все установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия.

Признание результатов работ по сертификации, проведенных в государствах - участниках СНГ, реализуется в рамках Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года, Соглашения о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года, а также порядка признания сертификатов соответствия в государствах - участниках Содружества Независимых Государств ПМГ 36-2001 (Правила по межгосударственной стандартизации). Кроме того, действуют двусторонние соглашения между государствами - участниками СНГ.

Республика Беларусь отменила действующую дополнительную санитарно-гигиеническую экспертизу на отдельные виды товаров, импортируемых в ЕАЭС из третьих стран. Ранее поставщики указанных товаров вынуждены были повторно проводить испытания, которые уже были сделаны в рамках процедур подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС. Данный барьер устранен, и дополнительные процедуры к товарам из других государств - членов ЕАЭС в Республике Беларусь не применяются.

Республика Беларусь во взаимной торговле с другими государствами - участниками СНГ в соответствии со статьей 12 Договора руководствуется правилами и принципами Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер, а также международными договорами, участницей которых является, и применяет нормативно-правовую базу СНГ и ЕАЭС.

Подлежащие контролю (надзору) товары между государствами - участниками СНГ перемещаются в сопровождении фитосанитарных и ветеринарных свидетельств, оформляемых по результатам фитосанитарного, ветеринарного контроля в местах производства и отгрузки подконтрольных товаров (продукции), которые взаимно признаются органами государств - участников СНГ. Их переоформление не проводится.

В случае выявления карантинных объектов в подкарантинной продукции уполномоченный орган государства, на территорию которого осуществляется ее ввоз, имеет право на возврат, обеззараживание или уничтожение подкарантинной продукции.

В настоящее время в Республике Беларусь экспортный контроль регулируется национальным законодательством и заключается в установлении и осуществлении разрешительного порядка ввоза на территорию Республики Беларусь, использования, транзита и вывоза за ее пределы специфических товаров (работ, услуг).

Закон Республики Беларусь от 11 мая 2016 года N 363-З "Об экспортном контроле" определяет основы государственного регулирования в области экспортного контроля, его цели и методы осуществления.

Перечень товаров, подлежащих экспортному контролю утвержден постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 года N 15/137 "Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)".

С целью защиты жизни и здоровья населения Республики Беларусь от поступления небезопасной продукции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2015 года N 666 введена временная санитарная мера - государственная санитарно-гигиеническая экспертиза продукции зарубежного производства согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Номенклатура продукции, подлежащей экспертизе, периодически пересматривается с учетом актуальности и практики применения. Данная временная мера не распространяется на продукцию, произведенную на территориях государств - членов ЕАЭС и безопасность которой подтверждается в порядке, определенном решениями ЕЭК.

В Республике Казахстан законодательная база, регулирующая отношения в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и аккредитации, основана на Законе Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года N 603-II "О техническом регулировании" (по состоянию на 3 апреля 2019 года). Согласно статье 27 указанного Закона продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, определяется техническими регламентами.

В настоящее время, помимо технических регламентов Таможенного союза, действуют 29 национальных технических регламентов (перечень приведен в таблице 5 Справочной информации).

На продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов (Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 620), по выбору заявителя выдаются сертификаты соответствия и оформляются декларации о соответствии по единым формам и (или) сертификаты соответствия и декларации о соответствии согласно законодательству государств - членов Таможенного союза.

Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно законодательству государств - членов Таможенного союза. Исходя из этого, в случае, когда у импортера продукции имеется сертификат соответствия единой формы Таможенного союза, данная продукция беспрепятственно поступает на территории государств - членов Таможенного союза без процедуры переоформления.

Если же на продукцию имеется сертификат, выданный согласно законодательству государства - члена Таможенного союза, то при поставке на территорию другого государства - члена Таможенного союза необходимо проведение в установленном национальным законодательством порядке процедуры ее сертификации (переоформление, проведение испытаний).

Комитетом охраны общественного здравоохранения Министерства здравоохранения осуществляется санитарно-эпидемиологический надзор, направленный на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами ЕАЭС и национальным законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При выявлении подконтрольной продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям технических регламентов, постановлением главного государственного санитарного врача запрещаются ввоз, применение и реализация такой продукции на территории Республики Казахстан. Кроме того, обязательным условием для ввоза и реализации продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), является наличие свидетельства о государственной регистрации или документа соответствия.

В рамках СНГ и ЕАЭС Республика Казахстан придерживается ведения согласованной политики в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, которая реализуется путем совместных разработок, принятия и реализации международных договоров и актов СНГ и ЕАЭС.

Процедуры ветеринарного контроля и надзора регламентируются как правовыми актами ЕАЭС, так и законодательством Республики Казахстан.

Процедуры выдачи ветеринарных сопроводительных документов, разрешений на ввоз и вывоз продукции, подлежащей ветеринарному контролю, а также введения временных мер в ее отношении, регулируются законодательством Республики Казахстан.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе подкарантинной продукции на территорию Республики Казахстан осуществляется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе".

При осуществлении контроля за ввозом на территорию Республики Казахстан и вывозом с территории Республики Казахстан подкарантинной продукции уполномоченный орган по карантину растений руководствуется национальным законодательством в области карантина растений в части, не урегулированной правом ЕАЭС.

По информации Российской Федерации:

с 3 сентября 2018 года в соответствии с письмом Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан введено временное ограничение на импорт на территорию Республики Казахстан живых овец и коз, генетического материала, продуктов, получаемых из овец и коз, кожи, меха, шерсти, пуха и другого сырья и продуктов, получаемых от забоя овец и коз, оборудования для их содержания, забоя и переработки, охотничьих трофеев, фуража и пищевых добавок растительного и животного происхождения из Московской области вследствие вспышки оспы овец и коз на территории Российской Федерации;

с 8 февраля 2019 года Комитет по ветеринарному контролю и надзору Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ввел временные ограничения на импорт живой птицы и инкубационных яиц, пуха и перьев и любых других продуктов из птицы, не соответствующих требованиям к тепловой обработке (не менее 70 C), кормовым добавкам (за исключением кормовых добавок, полученных методами химического и микробиологического синтеза), охотничьим трофеям, не соответствующим требованиям таксидермического обращения с ними (пернатой дичи), а также к оборудованию, используемому для хранения и забоя птиц. Данные ограничения введены в отношении указанной продукции, регионом происхождения которой является Воронежская область, вследствие зарегистрированной в ней вспышки высокопатогенного птичьего гриппа;

Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года N 193-IV "О здоровье народа и системе здравоохранения" (пункт 3 статьи 160) и Правилами обогащения (фортификации) пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, утвержденными приказом Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года N 123, установлены дополнительные обязательства по изменению потребительских свойств ввозимой, производимой и реализуемой в Республике Казахстан пшеничной муки (код ТН ВЭД ЕАЭС 1101) (обязательное обогащение (фортификация) пшеничной муки высшего и первого сортов, реализуемой на территории Республики Казахстан, железосодержащими витаминами, минералами и другими веществами).

В Кыргызской Республике технические регламенты Таможенного союза/ЕАЭС имеют силу прямого действия. Применяются единые формы разрешительных документов Таможенного союза/ЕАЭС в сфере технического регулирования (в том числе санитарные, ветеринарные, фитосанитарные меры и санитарно-эпидемиологический контроль).

Вступление в силу и применение Кыргызской Республикой технических регламентов Таможенного союза осуществляются с учетом условий и переходных положений, установленных разделом VII приложения 1 к Протоколу об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о ЕАЭС, отдельных международных договоров, входящих в право ЕАЭС, и актов органов ЕАЭС в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС.

До вступления в силу технических регламентов на продукцию, находящуюся в обращении на рынке на территории Кыргызской Республики, обязательное подтверждение соответствия продукции будет осуществляться согласно Перечню продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2005 года N 639 (в редакции от 6 февраля 2020 года N 69).

Порядок ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, определен в постановлении Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года N 8 (в редакции от 13 февраля 2020 года N 79).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики осуществляет регистрацию товаров и выдачу свидетельств о государственной регистрации в отношении товаров, включенных в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.

По санитарным и фитосанитарным мерам в торговле с другими государствами - участниками СНГ не применяются какие-либо ограничения или запреты со стороны Кыргызской Республики, за исключением случаев, когда мера является вынужденной с целью безопасности Кыргызской Республики. К таким мерам можно отнести запрет на ввоз и транзит через территорию Кыргызской Республики птиц и продукции птицеводства из неблагополучных по высокопатогенному гриппу птиц административных территорий стран (постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 апреля 2006 года N 297 "О мерах по охране территории Кыргызской Республики от заноса возбудителя заболевания птиц высокопатогенным гриппом" (с изменениями от 27 августа 2007 года).

В Республике Молдова в настоящее время при разработке технических регламентов принимаются во внимание положения статьи 11 "Технические барьеры в торговле" Договора, которая предусматривает, что Стороны Договора во взаимной торговле применяют технические меры, стандарты и процедуры оценки соответствия, руководствуясь правилами и принципами Соглашения ВТО о технических барьерах в торговле.

В соответствии с Законом Республики Молдова от 4 марта 2016 года N 20 "О национальной стандартизации" применение национальных стандартов носит добровольный характер. Применение молдавского стандарта может стать обязательным в целом или частично только посредством нормативного акта, в котором имеются прямые ссылки на этот стандарт, в случаях, когда необходимость такой меры обусловлена соображениями общественного характера, защитой жизни, здоровья и безопасности людей, окружающей среды и интересов потребителей.

Технические регламенты предусматривают режим равного благоприятствования для импортируемой и аналогичной отечественной продукции.

В Республике Молдова в настоящее время приняты технические регламенты, касающиеся безопасности игрушек, лифтов и низковольтного электрооборудования, средств измерений низковольтного оборудования, промышленного оборудования, аппаратов, работающих на газообразном топливе, оборудования, работающего под избыточным давлением, медицинских изделий, электромагнитной совместимости оборудования для работы во взрывоопасных средах, пиротехнических изделий, а также парфюмерно-косметической продукции.

Действуют некоторые технические регламенты, относящиеся к пищевой и табачной продукции, которые устанавливают требования по маркировке, упаковке, транспортировке, хранению, оценке соответствия и методам испытаний продукции.

Утвержден Перечень ссылочных стандартов, которые устанавливают критерии компетентности органа по аккредитации и органов по оценке соответствия. Перечень действующих технических регламентов, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер приведен в таблице 5 Справочной информации.

Санитарные и фитосанитарные меры в торговле с другими государствами - участниками СНГ применяются Республикой Молдова в соответствии с действующими соглашениями в рамках СНГ, положениями ВТО, а также национальным законодательством (законы Республики Молдова от 19 октября 2007 года N 221-XVI "О ветеринарно-санитарной деятельности", от 23 сентября 2010 года N 228 "О защите растений и фитосанитарном карантине" (с изменениями и дополнениями).

В Российской Федерации в соответствии со статьей 53 Договора о ЕАЭС продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Таможенного союза, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Таможенного союза. Обязательное подтверждение соответствия продукции осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации и до выпуска ее в обращение.

В отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982 (в редакции от 26 сентября 2016 года), до вступления в силу соответствующего технического регламента Таможенного союза действует законодательство Российской Федерации в области технического регулирования.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

При осуществлении указанных функций по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле с другими государствами - участниками СНГ Россельхознадзор руководствуется положениями международных стандартов Комиссии "Кодекс Алиментариус", Международного эпизоотического бюро, Международной конвенции по карантину и защите растений, международными стандартами по фитосанитарным мерам, нормами ЕАЭС и национального законодательства, а также учитывает обязательства, принятые Российской Федерацией в рамках ВТО.

Россельхознадзор уполномочен выдавать разрешения, включая введение и отмену ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных.

Информация о карантинных фитосанитарных мерах, носящих ограничительный характер, публикуется на официальном сайте Россельхознадзора.

С 16 апреля 2012 года в связи с систематическими выявлениями карантинных для Российской Федерации объектов в ручной клади пассажиров Россельхознадзором были введены временные ограничения на ввоз в Россию продукции растительного происхождения, ввозимой в багаже и ручной клади пассажиров, прибывающих из Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан.

Россельхознадзором были применены ограничения в отношении ветеринарных подконтрольных грузов, произведенных в Республике Армения, по причине выявления несоответствий в импортируемой партии.

С 20 января 2016 года Россельхознадзором (указание N ФС-ЕН-8/634) в связи с нестабильной эпизоотической обстановкой по ящуру на территории Республики Армения, а также высоким риском заноса возбудителя этого заболевания на территорию Российской Федерации установлены временные ограничения на ввоз из Республики Армения и транзит некоторых видов сельскохозяйственной продукции, в том числе мясных и молочных продуктов, мяса и генетических материалов, полученных от животных, восприимчивых к ящуру. Кроме того, запрещены поставки молока и молочной продукции, не подвергнутых тепловой обработке, гарантирующей разрушение вируса.

С 21 июля 2014 года Россельхознадзором были введены временные ограничения на ввоз из Республики Молдова в Российскую Федерацию продукции растительного происхождения, ввозимой в багаже и ручной клади пассажиров.

Начиная с 26 февраля 2015 года ряду предприятий Республики Молдова разрешен ввоз в Российскую Федерацию плодоовощной продукции (коды ТН ВЭД Таможенного союза 0808, 0809). С наименованиями предприятий можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора: www.fsvps.ru/fsvps/news/actual-fito-restrictions.html.

В связи с выявлением карантинного для государств - членов ЕАЭС объекта - возбудителя бактериального увядания винограда (Xylophilus ampelinus (Panagopoulos) Willems et. al) с 20 марта 2020 года запрещен ввоз в Российскую Федерацию саженцев винограда из молдавского питомника S.R.L. "EstEuro Vitis".

В связи с выявлениями карантинных для Российской Федерации объектов:

с 16 июня 2014 года введены временные ограничения на ввоз из Украины в Российскую Федерацию картофеля продовольственного (код ТН ВЭД Таможенного союза 0701 90);

с 28 июля 2014 года введены временные ограничения на ввоз растительной продукции из Украины в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях;

с 1 августа 2014 года введены временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию из Украины следующей подкарантинной продукции: бобы соевые (код ТН ВЭД Таможенного союза 1201 90 000); подсолнечник (код ТН ВЭД Таможенного союза 1206 00); крупа кукурузная (код ТН ВЭД Таможенного союза 1103 13); соевый шрот (код ТН ВЭД Таможенного союза 2304 00 000);

с 22 октября 2014 года введены временные ограничения на ввоз всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, поступающей на территорию Российской Федерации из Украины, происхождением из Украины, а также следующей транзитом через территорию Украины в Российскую Федерацию.

При условии соблюдения украинской стороной российских фитосанитарных требований с 30 марта 2015 года разрешен ввоз из Украины на территорию Российской Федерации следующей подкарантинной продукции: ящики, коробки, упаковочные клети или корзины, барабаны и аналогичная тара из древесины; кабельные барабаны деревянные; паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты деревянные; обечайки деревянные (код ТН ВЭД Таможенного союза 4415).

С 26 февраля 2015 года разрешен ввоз из Украины на территорию Российской Федерации лесоматериалов, распиленных или расколотых вдоль, разделенных на слои или лущеных, строганных или нестроганных, шлифованных или нешлифованных, имеющих или не имеющих торцевые соединения, толщиной более 6 мм (код ТН ВЭД Таможенного союза 4407).

Республика Таджикистан. Действующим законодательством Республики Таджикистан не предусмотрены обременительные требования в области тестирования и сертификации импортной продукции. В этой области с 1 января 2013 года действует Закон Республики Таджикистан от 2 августа 2011 года N 759 "Об оценке соответствия" (в редакции от 1 августа 2012 года N 889), который обеспечивает регулирование правовых и организационных отношений в области оценки соответствия объекта требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, а также единую систему государственной политики по осуществлению оценки соответствия.

С целью снижения технических барьеров в торговле постановлением Правительства Республики Таджикистан от 18 июня 2012 года N 310 утвержден Перечень товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации (по состоянию на 31 января 2020 года).

С целью установления на территории Республики Таджикистан обязательных для применения и исполнения требований к природному и горючему газу, используемому на территории Республики Таджикистан, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 мая 2019 года N 274 принят Технический регламент Республики Таджикистан "Безопасность газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и использованию", устанавливающий обязательные требования к природному горючему газу, транспортируемому по магистральным газопроводам, промышленного и коммунально-бытового назначения, а также компримированному и сжиженному газу.

С целью снижения технических барьеров во взаимной торговле с государствами - участниками СНГ принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 12 декабря 2019 года N 621 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 января 2014 года N 30 "О Техническом регламенте "Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива, мазута и топлива для реактивных двигателей" в части, касающейся норм на содержание свинца в автомобильном бензине.

В Республике Таджикистан на всех пунктах пропуска через государственную границу установлены санитарно-карантинные пункты, которые осуществляют санитарный надзор на ввозимые в республику товары народного потребления.

Разрешается ввоз всех товаров, соответствующих стандартам и имеющих сертификаты соответствия и происхождения.

Законом Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года N 522 "О техническом нормировании" (в редакции от 28 июня 2011 года N 726) не предусмотрены дополнительные требования к упаковке, маркировке иностранных товаров по сравнению с национальными, включая торговые марки. Статьей 18 данного Закона предусмотрено, что "технический регламент применяется одинаковым образом и в равной мере, независимо от страны (или) места происхождения продукции".

В отношении товаров, происходящих из других государств - участников СНГ, в республике действуют правила по межгосударственной стандартизации (ПМГ 36-2001), принятые Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации на заседании 24 мая 2001 года (протокол N 19-2001), согласно которым признание сертификата соответствия, выданного в национальных системах сертификации страны-экспортера, осуществляется путем переоформления его на сертификат соответствия страны-импортера или оформления свидетельства о признании сертификата соответствия страны-экспортера в установленном порядке.

По состоянию на конец декабря 2019 года в Республике Таджикистан действуют 15 технических регламентов.

Регулирование в области ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер в Республике Таджикистан осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 2 января 2019 года N 1567 "О карантине и защите растений".

Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 октября 2010 года N 510 утвержден Список подкарантинных материалов и постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 октября 2013 года N 450 утверждены Правила и нормы обеспечения карантина растений, которые определяют правила ввоза подкарантинных материалов в Республику Таджикистан, а также их вывоза в зарубежные страны. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2012 года N 477 утвержден Перечень особо опасных вредных организмов.

Обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия, охраны населения от болезней, общих для животных и человека, безопасности продуктов и сырья животного и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок для животных регулируются Законом Республики Таджикистан" от 29 декабря 2010 года N 674 "О ветеринарии" (в редакции от 14 ноября 2016 года N 1364).

Законодательство Республики Таджикистан требует, чтобы продукция соответствовала определенным обязательным техническим, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным требованиям. Производство продукции и торговля товарами (включая импорт) на территории Республики Таджикистан ограничены или запрещены, если рассматриваемая продукция не соответствует этим санитарным требованиям.

Все указанные нормативные правовые акты определяют единые санитарные и фитосанитарные требования как по отношению к импортным, так и таджикским товарам.

В Республике Узбекистан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 апреля 2011 года N 122 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур сертификации и внедрения систем менеджмента качества" (в редакции от 7 июля 2017 года N 475) утвержден Перечень производимых в Республике Узбекистан и ввозимых на ее территорию видов продукции, подлежащих обязательной сертификации. В перечень вошли такие товары, как мясо и пищевые мясные субпродукты; молочная продукция; овощи (за исключением семенного материала); съедобные фрукты и орехи; кофе, чай и пряности; злаки; продукция мукомольно-крупяной промышленности; соки и экстракты растительные; жиры и масла животного или растительного происхождения; табак и промышленные заменители табака; соль; топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; мебель; игрушки и др. (всего 77 позиций).

В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 23 апреля 2009 года N ЗРУ-213 "О техническом регулировании" (в редакции от 14 сентября 2017 года N ЗРУ-446) с целью устранения технических барьеров в торговле утверждены 40 технических регламентов, в том числе 31 общий и 9 специальных технических регламентов. С введением в действие технических регламентов принятые ранее соответствующие нормативные документы по стандартизации на указанную в них продукцию и услуги утрачивают обязательный характер. Список технических регламентов приведен в таблице 5 Справочной информации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 декабря 2012 года N 379 (в редакции от 6 июня 2018 года N 427) утвержден Перечень товаров, подпадающих под гигиеническую сертификацию (санитарно-эпидемиологическое заключение).

В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 31 августа 1995 года N 113-I "О карантине растений" (статья 11 в редакции от 9 июля 2018 года N ЗРУ-484) ввоз в республику из зарубежных стран семян, растений и продукции растительного происхождения допускается при наличии:

карантинного разрешения, выдаваемого Главной государственной инспекцией Республики Узбекистан по карантину растений;

фитосанитарного сертификата или свидетельства, выдаваемого государственными органами по карантину и защите растений страны-экспортера.

Ввоз в республику семян, растений и продукции растительного происхождения из зарубежных стран, не имеющих государственных органов по карантину и защите растений, допускается при наличии карантинного разрешения, выдаваемого в каждом отдельном случае Главной государственной инспекцией Республики Узбекистан по карантину растений.

Семена, растения и продукция растительного происхождения, ввозимые в республику из зарубежных стран, подлежат обязательной проверке в пунктах поступления их на территорию республики инспекторами государственной службы по карантину растений.

Запрещается ввоз в республику семян, растений и продукции растительного происхождения, в которых обнаружены карантинные и другие опасные вредители, болезни растений и сорняки, всех видов культур живых грибков, бактерий, вирусов - возбудителей болезней растений, а также насекомых, клещей и нематод, повреждающих растения, за исключением образцов, ввозимых для научных целей.

С 5 марта 2019 года разрешен ввоз в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, свежих овощей и фруктов, а также сухофруктов и орехов общим весом не более 5 кг.

В Украине в настоящее время действуют 52 технических регламента (см. таблицу 5 Справочной информации).

Все технические регламенты для удобства разделены на следующие категории: оборудование под давлением и на газообразном топливе; медицина; электрическое и электронное и радиооборудование; транспорт, лифты, топливо (кроме газа); маркировка упаковки; метрология и измерительная техника; радиоактивные вещества; игрушки, пиротехника; индивидуальная защита, взрывоопасные среды; моющие средства; строительство; морское оборудование.

Соответствие техническим регламентам подтверждается декларацией соответствия, подписываемой производителем или его уполномоченным представителем.

Кабинет Министров Украины утвердил план разработки технических регламентов на 2020 год (приказ Министерства экономического развития и торговли Украины от 25 февраля 2020 года N 326) (перечень разрабатываемых и пересматриваемых технических регламентов приведен в таблице 5 Справочной информации).

В соответствии с Законом Украины от 15 января 2015 года N 124-VIII "О технических регламентах и оценке соответствия" (по состоянию на 6 июня 2019 года) соответствие продукции (товара), которая ввозится и реализуется на территории Украины и включена в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, стандартам, действующим в Украине, должно подтверждаться сертификатом соответствия или свидетельством о признании соответствия, выданным уполномоченным органом.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 октября 2018 года N 960 утверждены перечни:

товаров, которые в случае ввоза на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита) подлежат мерам официального контроля;

документов и сведений, подлежащих проверке в ходе предварительного документального контроля.

С 1 января 2018 года отменена обязательная сертификация продукции. Это означает, что вся продукция, которая входила в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 1 февраля 2005 года N 28, не подлежит обязательной сертификации.

В соответствии с Законом Украины от 1 июня 2000 года N 1770-III (по состоянию на 14 января 2020 года) таможенное оформление отдельных видов радиоэлектронных средств или излучающих устройств осуществляется при наличии документа о подтверждении соответствия.

В соответствии со статьей 12 Договора, а также с целью выполнения обязательств, которые были взяты Украиной при вступлении в ВТО, и в соответствии с Протоколом о вступлении Украины в ВТО, ратифицированным Законом Украины от 10 апреля 2008 года N 250-V, Украина в соответствующих отраслях руководствуется правилами и принципами Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер, а также международными договорами, участницей которых она является.

В соответствии со статьей 319 Таможенного кодекса Украины (с действующими изменениями и дополнениями на 8 июля 2019 года) товары, которые перемещаются через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля могут подвергаться государственному санитарно-эпидемиологическому, ветеринарно-санитарному, фитосанитарному, экологическому и радиологическому контролю.

Перечень товаров, которые в случае ввоза на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита) подлежат мерам официального контроля, а также перечень документов и сведений, подлежащих проверке во время предварительного документального контроля, утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 24 октября 2018 года N 960.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 января 2016 года N 20 утвержден Перечень пунктов пропуска через государственную границу Украины, через которые осуществляется ввоз в режиме транзита (проходной транзит) российских товаров, указанных в постановлении Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 года N 1147 "О запрете ввоза на таможенную территорию Украины товаров, происходящих из Российской Федерации".

Согласно статье 36 Закона Украины от 19 января 2006 года N 3369-IV "О карантине растений" (по состоянию на 14 января 2020 года) импортные и транзитные подкарантинные грузы должны соответствовать следующим требованиям:

быть свободными от карантинных организмов;

сопровождаться оригиналами фитосанитарных сертификатов;

не происходить из объекта или зоны производства или не перемещаться через зону, на которую распространяется карантинный режим, что подтверждается иностранной национальной организацией защиты растений страны-экспортера или страны транзита.

В случае если импортный или транзитный груз с объектами регулирования был доставлен или хранился, переупаковывался или разделялся в другой стране, кроме оригинала фитосанитарного сертификата на реэкспорт он сопровождается оригиналом международного фитосанитарного сертификата страны происхождения или его заверенной копией.

Если импортный или транзитный груз с объектами регулирования был импортирован в несколько стран, и в связи с этим было издано несколько фитосанитарных сертификатов на реэкспорт, такие грузы кроме оригинала или заверенной копии фитосанитарного сертификата, выданного в стране происхождения, должны сопровождаться оригиналом фитосанитарного сертификата на реэкспорт.

Если в отличие от Украины страна реэкспорта не требует фитосанитарного сертификата страны происхождения на соответствующий груз, то он сопровождается оригиналом фитосанитарного сертификата на реэкспорт.

Разрешается импорт без фитосанитарного сертификата в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских, речных и воздушных судов, транспортных средств свежих или сушеных фруктов и овощей (кроме картофеля) в количестве, не превышающем 2 кг каждого вида.

Фитосанитарные процедуры к объектам регулирования при ввозе в Украину, включая методы инспектирования и отбора образцов, осуществляются в соответствии с порядком ввоза объектов регулирования в Украине.

По информации Российской Федерации:

решением Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины от 22 июля 2013 года N 15-9-1-23/20828 из-за ящура запрещен импорт и транзит восприимчивых к ящуру животных, продукции и сырья, а также зерна и кормов из Сибирского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов Российской Федерации;

решением Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины от 3 декабря 2014 года N 15-9-1-23/25858 из-за африканской чумы свиней запрещен ввоз из Российской Федерации восприимчивых к африканской чуме свиней животных, продукции, сырья из них и кормов;

указанием заместителя Главного государственного инспектора ветеринарной медицины Украины от 17 августа 2016 года N 602-113-18/8071 из-за узелкового дерматита запрещен ввоз в Украину из Российской Федерации животных, продукции и сырья из них;

решением Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей от 17 мая 2017 года N 602-113-18/1763 из-за ящура запрещен ввоз из Российской Федерации восприимчивых к ящуру животных, продукции и сырья, генетического материала из них;

указанием заместителя Главного государственного инспектора Украины от 23 июня 2018 года N 602-113-18/4469 из-за высокопатогенного гриппа птиц запрещен ввоз из Российской Федерации птицы, продукции и сырья из нее, мяса и съедобных субпродуктов домашней птицы, яиц птицы в скорлупе, свежих, консервированных или вареных, шкурки и других частей птицы, покрытых перьями или пухом, перьев, частей перьев (обрезанные или необрезанные, яйца птицы без скорлупы и яичные желтки, свежие, сушеные, вареные в воде или на пару, формируемые);

указанием заместителя Главного государственного инспектора Украины от 31 июля 2018 года N 602-113-18/11988 из-за классической чумы свиней запрещен ввоз из Российской Федерации свиней, продукции и сырья из них;

указанием заместителя Главного государственного инспектора Украины от 31 июля 2018 года N 602-113-18/11989 из-за оспы овец запрещен ввоз из Российской Федерации мелкого рогатого скота, продукции, сырья и репродуктивного материала из них;

указанием заместителя Главного государственного инспектора Украины от 31 января 2019 года N 602-113-18/1594 из-за болезни Ньюкасла запрещен ввоз из Российской Федерации птицы, продукции и сырья из нее.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2018 года N 1154 запрещен ввоз крахмала кукурузного, глюкозы и сиропа из глюкозы, мальтодекстрина.

Информация, касающаяся действующих запретов на импорт объектов, подконтрольных Государственной службе Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, размещена на официальном сайте службы (www.consumer.gov.ua) в подразделе "Действующие запреты" раздела "Безопасность пищевых продуктов и ветеринария".

Таким образом, Сторонами Договора меры технического регулирования, санитарные и фитосанитарные меры применяются в соответствии с положениями Договора.

Приведенная информация позволяет заключить следующее:

1) государства - участники СНГ, подписавшие Договор, в целом выполняют обязательства, взятые в соответствии с положениями Договора;

2) целесообразно ускорить работу по подготовке предусмотренного Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года о Договоре о зоне свободной торговли проекта Соглашения о свободной торговле услугами;

3) проблемы, возникающие во взаимной торговле государств - участников Договора, в том числе и заметный рост использования мер по защите рынка, связаны в основном с резкими изменениями экономического положения Сторон;

4) для устранения барьеров во взаимной торговле, вызванных неисполнением государствами - участниками Договора своих обязательств, целесообразно более эффективно использовать механизмы разрешения спорных вопросов, предусмотренных статьей 19 Договора.

Примечание: в настоящее время таможенные пошлины, применяемые в отношении экспорта товаров, действуют в Украине в соответствии с законами Украины от 7 мая 1996 года N 180/96-ВР "О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и кожевенное сырье" (с изменениями и дополнениями); от 5 мая 1999 года N 619-XIV "О металлоломе" (с изменениями и дополнениями); от 10 сентября 1999 года N 1033-XIV "О ставках вывозной (экспортной) пошлины на семена некоторых видов масличных культур" (с изменениями и дополнениями); от 24 октября 2002 года N 216-IV "О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов" (с изменениями и дополнениями).

При ввозе товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС, и вывозе в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, в Республике Армения применяются запреты и ограничения, установленные Решением ЕЭК от 21 апреля 2015 года N 30.

Решениями Коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 года N 134 (в редакции от 11 декабря 2018 года) и от 21 апреля 2015 года N 30 (в редакции от 16 июня 2020 года) утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Евразийского экономического союза в торговле с третьими странами

За осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Республики Армения, а также перемещаемых банками валюты и иностранной валюты (за исключением досмотра и учета товаров), взимается таможенный сбор в размере 3 500 драмов.

Таможенный сбор за досмотр и учет товаров, за исключением товаров, перемещаемых по трубопроводам и линиям электропередачи, взимается в следующих размерах:

за таможенный контроль декларированных одной и той же таможенной декларацией товаров весом до 1 тонны - 1 тыс. драмов;

каждую дополнительную (или неполную) тонну декларированных одной и той же таможенной декларацией товаров весом более 1 тонны - 300 драмов.

Таможенный сбор за таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых по трубопроводам и линиям электропередачи, за их учет взимается в размере 500 тыс. драмов за количество товара, перемещаемого в течение одного месяца на основании одного и того же договора в одном и том же направлении.

Таможенный сбор за таможенное оформление товаров или совершение связанных с ним отдельных операций вне установленных таможенными органами мест и рабочего времени взимается в двукратном размере ставок.

За каждый предоставленный таможенными органами документ (бланк) взимается таможенный сбор в размере 1 000 драмов. Перечень документов утверждается вышестоящим таможенным органом.

За таможенное сопровождение товаров через территорию Республики Армения взимается таможенный сбор в размере 10 000 драмов за каждые 100 км. При этом таможенный орган в случаях, установленных статьей 343 Таможенного кодекса ЕАЭС, может принимать решение об обязательном сопровождении товаров, а в остальных случаях таможенное сопровождение при таможенном транзите осуществляется по желанию перевозчика - на основании его письменного заявления.

Таможенный сбор за временное хранение таможенными органами взимается в следующих размерах:

за вес до 1 тонны - 1 000 драмов за каждый день;

каждую дополнительную (или неполную) тонну более 1 тонны - 300 драмов за каждый день.

Для временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, таможенный сбор взимается в двукратном размере ставок.

Таможенный сбор за таможенный контроль транспортных средств взимается в следующих размерах:

за легковые автомобили до 10 посадочных мест - 2 000 драмов;

прочие транспортные средства - 5 000 драмов.

За предоставление таможенным органом в установленном Законом Республики Армения от 30 декабря 2014 года "О таможенном регулировании" порядке предварительного решения о классификации товаров взимается таможенный сбор в сумме 30 000 драмов за каждое предварительное решение.

<*> При применении ставок акцизов в отношении ввозимых подакцизных товаров следует руководствоваться как наименованием товара, так и его кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

<**> При применении ставок акцизов в отношении автомобильных бензинов и дизельного топлива, дифференцированных по экологическим классам, следует руководствоваться техническим регламентом ТС "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), утвержденным Решением Комиссии ТС от 18 октября 2011 года N 826 (в редакции от 19 декабря 2019 года).

<*> Базовые ставки акциза устанавливаются в соответствии со статьей 287 Налогового кодекса Кыргызской Республики от 17 октября 2008 года N 230 (в редакции от 3 апреля 2020 года N 33).

<**> Ставки акциза установлены на подакцизные товары, производимые на территории Кыргызской Республики и ввозимые на территорию Кыргызской Республики согласно пункту 3 постановления Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2008 года N 735 (в редакции от 17 декабря 2019 года N 684) "О мерах по реализации требований статей 98, 242, 255, 257, 258, 280, 281, 287 и 295 Налогового кодекса Кыргызской Республики и статьи 11 Закона Кыргызской Республики "О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики".

Сбором за осуществление таможенных процедур не облагаются:

1. Товары и услуги, импортируемые в Республику Молдова за счет кредитов и грантов, предоставленных Правительству Республики Молдова или выделенных под государственные гарантии, за счет займов, предоставленных международными финансовыми организациями (в том числе за счет доли Правительства Республики Молдова), предназначенных для реализации соответствующих проектов, а также за счет грантов, предоставленных учреждениям, финансируемым из бюджета, согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Молдова:

1.1. Товары и услуги, импортируемые на территорию Республики Молдова, предназначенные для проектов финансовой помощи, предоставленных Глобальным фондом по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией (GFATM) на основании соглашений о гранте N MOL-809-G05-T и MOL-809-G06-H, внедряемых Центром политики и исследований в здравоохранении (Центр PAS);

1.2. 102 троллейбуса, 3 моечных комплекса, линия тестирования троллейбусов и оборудование для ремонта покрышек, предназначенные для проекта модернизации общественного транспорта в г. Кишиневе, поставляемые ОАО "Белкоммунмаш" (Республика Беларусь) и КО "Carpat Belaz Service S.R.L." (Румыния);

1.3. Товары и услуги, импортируемые на территорию Республики Молдова, предназначенные для проекта "Восстановление системы по очистке сточных вод города Ниспорень", предоставленные Агентством по развитию Чехии на основе Меморандума, заключенного между Агентством по развитию Чехии и примэрией г. Ниспорень, подписанного 28 апреля 2010 года в г. Кишиневе, реализуемого примэрией г. Ниспорень и ассоциацией "Sduzeni Nisporeni", в состав которой входят компании "Centrum inovaci a rozvoje o.s. (CIR o.s.)", "Topol Water s.r.o." и "VHS Kubicek s.r.o.";

1.4. Товары и услуги, импортируемые на территорию Республики Молдова, предназначенные для ремонта здания Парламента Республики Молдова по проспекту Штефан чел Маре ши Сфынт, 105, муниципий Кишинев, на 2018 год;

1.5. Ввозимые на территорию Республики Молдова товары, предназначенные для проектов технической помощи, реализуемых на территории Республики Молдова международными организациями и странами-донорами в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых она является;

1.6. Товары и услуги, импортируемые на территорию Республики Молдова, предназначенные для проекта "Восстановление центральных улиц и модернизация общественного освещения центра муниципия Кишинева", внедряемого примэрией муниципия Кишинев, финансируемого за счет средств Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Специального фонда зеленой энергетики Европейского банка реконструкции и развития. Порядок применения освобождения от сбора за осуществление таможенных процедур устанавливается положением, утверждаемым Правительством Республики Молдова;

1.7. Товары и услуги, импортируемые на территорию Республики Молдова, предназначенные для Программы приоритетных инвестиций, предусмотренной технико-экономическим обоснованием к Программе водоснабжения и очистки сточных вод в муниципии Кишинева, внедряемой АО "Apa-Canal Chisinau", финансируемой за счет средств Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Инвестиционного фонда соседства Европейского союза. Порядок применения освобождения от сбора за осуществление таможенных процедур устанавливается положением, утверждаемым Правительством Республики Молдова.

2. Оборудование, снаряжение и наградные атрибуты, полученные Национальным олимпийским комитетом и национальными профильными спортивными федерациями в дар от Международного олимпийского комитета, европейских и международных профильных спортивных федераций для подготовки спортсменов высокого класса и поддержки олимпийского движения без права продажи данного оборудования, снаряжения и наградных атрибутов.

3. Товары, импортируемые физическими лицами для личного пользования или потребления, стоимость и (или) количество которых не превышают лимиты, установленные действующим законодательством.

4. Природный газ товарной позиции 2711, импортируемый АО "Moldova-Gaz" и предназначенный для поставки ООО "Tiraspoltransgaz", не имеющему отношений с бюджетной системой Республики Молдова.

5. Товары, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые за ее пределы в качестве гуманитарной помощи.

6. Импортируемая учебно-производственным предприятием общества слепых Молдовы "Lumintehnica"-S.R.L. партия автомобилей марки "Москвич-2141" R5 "Юрий Долгорукий" в количестве 72 единиц.

7. Нефтепродукты и другие товары, следующие транзитом через международный свободный порт Джурджулешты, освобождаются от уплаты сборов за осуществление таможенных процедур при их вывозе из международного свободного порта Джурджулешты при условии, что такие сборы были уплачены при их ввозе на указанную территорию.

8. Импорт национальной и иностранной валюты в Республику Молдова и (или) экспорт национальной и иностранной валюты товарных позиций 4907 00 300 и 7118 из нее, осуществляемые коммерческими банками и Национальным банком Молдовы.

9. Импорт ветроэнергетических электрогенераторных установок товарной позиции 8502 31 000 мощностью более 1 МВт в период до 31 декабря 2015 года.

10. Потребительские товары, ввозимые иностранным вооруженным силам, проводящим военные учения, предназначенные исключительно для пользования или потребления вооруженными силами и гражданским составом, по списку, утвержденному Министерством обороны.

11. Транспортные средства, импортируемые и поставляемые бесплатно (пожертвование), независимо от срока эксплуатации, предназначенные для:

медицинских целей, классифицируемые по товарным позициям 8702 и 8703;

транспортировки лиц с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата (классифицируемые по товарной позиции 8703);

пожаротушения, классифицируемые по товарной позиции 8705 30 000;

уборки улиц, разбрасывания материалов, сбора мусора, классифицируемые по товарной позиции 8705.