Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2021 № А56-38730/2019

См. также: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2020 г. Дело N А56-38730/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июля 2020 г. Дело N А56-38730/2019, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2020 г. Дело N А56-38730/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "ФЛЭЙС-ПРОД"

заинтересованные лица - 1.Балтийская таможня, 2.Санкт-Петербургская таможня

о признании недействительными решений, уведомлений

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 1.Демина Д.А., по доверенности от 30.12.2020; 2.Мацугин С.С., по доверенности от 29.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФЛЭЙС-ПРОД" (далее - заявитель, Общество, декларант, ООО "ФЛЭЙС-ПРОД") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит:

- признать недействительными решения Балтийской таможни от 15.02.2019 об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенных декларациях N N10216110/211216/0070190, 10216110/211016/0059396, 10216110/221216/0070317, 10216110/230916/0055067, 10216110/231116/0064619, 10216110/231116/0064620, 10216110/241016/0059851, 10216110/241116/0064856, 10216110/281216/0071285, 10216110/291116/0065631, 10216110/300916/0056247, 10216110/300916/0056248, 10216110/301116/0065821, 10216170/200117/0002814, 10216170/200117/0002818, 10216170/200117/0002820,

- признать недействительными уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.03.2019 N N10210000/У2019/0000063, 10210000/У2019/0000065, 10210000/У2019/0000067, 10210000/У2019/0000072, 10210000/У2019/0000074, от 13.03.2019 N N10210000/У2019/0000135, 10210000/У2019/0000137, 10210000/У2019/0000139, 10210000/У2019/0000141, от 15.03.2019 N N10210000/У2019/0000180, 10210000/У2019/0000182, 10210000/У2019/0000185, 10210000/У2019/0000188, от 25.03.2019 N N10210000/У2019/0000292, 10210000/У2019/0000294, 10210000/У2019/0000296.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.07.2020 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представители таможенных органов возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах, представили дополнительные доказательства.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможенных органов, суд установил следующее.

Общество на основании внешнеторгового контракта от 24.11.2015 N BRA-2016 (далее - Контракт), заключенного с фермой "JBS S/A" (Бразилия) на условиях поставки CFR - Санкт-Петербург, в период с сентября 2016 года по январь 2017 года ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало товар - "говядина бескостная (тримминг) мороженная" в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

Таможенное оформление товара осуществлялось на Балтийской таможне по декларациям на товары N N10216110/211216/0070190, 10216110/211016/0059396, 10216110/221216/0070317, 10216110/230916/0055067, 10216110/231116/0064619, 10216110/231116/0064620, 10216110/241016/0059851, 10216110/241116/0064856, 10216110/281216/0071285, 10216110/291116/0065631, 10216110/300916/0056247, 10216110/300916/0056248, 10216110/301116/0065821, 10216170/200117/0002814, 10216170/200117/0002818, 10216170/200117/0002820 (далее - ДТ).

Обществом ввезен и задекларирован товар: "говядина бескостная (тримминг) мороженная...", изготовитель - JBS S/A, SIF 4507, товарный знак - отсутствует, классифицируемый в товарной подсубпозиции 0202 30 900 4 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Бразилия, таможенная стоимость в перерасчете за килограмм составила 2,35 долларов США/кг.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по указанным ДТ, определена и заявлена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости - "пo стоимости сделки с ввозимыми товарами", согласно статье 4 Соглашения от 25 января 2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение, действовало на момент декларирования товаров).

Декларантом представлены на таможню документы в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировке таможенной стоимости", в том числе: Контракт с приложениями и дополнениями, коммерческие и транспортные документы (инвойсы, коносаменты), копии экспортных деклараций страны продавца.

Заявленная в спорных ДТ таможенная стоимость таможенным органом была принята, товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

В целях проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, а также получения бухгалтерской документации, отражающей постановку ввезенных товаров на учет, в адрес Общества было выставлено требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 03.10.2018 N 06-10/39577.

В своем ответе декларант (письмо от 06.11.2018) направил в таможенный орган следующие документы: копии проверяемых ДТ; копию Контракта с дополнительными соглашениями и приложениями; ведомость банковского контроля; заявления на перевод NN 978, 983, 985, 988; договор купли-продажи между ООО "ФЛЭЙС-ПРОД" и ООО "Агромир"; бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товаров на территории РФ (карточка счетов 41, 44, 60, карточки счета ДТ, счета-фактуры к ним); прайс-листы продавца.

В дополнение к вышеуказанным документам, генеральный директор Общества пояснил, что в рамках Контракта от 24.11.2015 N BRA-2016 цена товара оговаривалась на весь период поставки по 2,35 долл. США/кг.

Осуществив в период с 26.09.2018 по 09.01.2019 камеральную таможенную проверку Общества по вопросам достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в спорных ДТ, таможенный орган пришел к выводу о том, что сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно.

ОКТС СФТД СЗТУ во взаимодействии с ОТС СЗТУ было направлено обращение в ФТС России о получении документов по линии международного таможенного сотрудничества (письмо СЗТУ от 11.05.2017 N 04-10/10642).

Северо-Западным таможенным управлением во взаимодействии с ФТС России от главного управления международного сотрудничества Бразилии получены копии экспортных деклараций, отражающих стоимость мясной продукции при декларировании в стране вывоза.

Стоимость товаров, указанная в экспортных декларациях страны вывоза, не корреспондируется с информацией, представленной Обществом при декларировании товара "говядина бескостная (тримминг) мороженная..." по рассматриваемым ДТ.

Сравнительный анализ информации, содержащейся в экспортных декларациях, направленных главным управлением международного сотрудничества Бразилии, а также информации, заявленной в рассматриваемых ДТ, представлен Балтийской таможней в виде таблицы.

Номер декларации на товары

Сведения, указанные ООО "Флэйс-Прод", (долл. США)

Сведения, указанные в экспортных документах (долл. США)

10216110/211216/0070190

63 318,67

79 291,48

10216110/211016/0059396

63 246,49

71 122,25

10216110/221216/0070317

62 645,64

78 428,90

10216110/230916/0055067

63 505,76

71 411,90

10216110/231116/0064619

63 730,32

72 695,62

10216110/231116/0064620

63 469,49

71 369,16

10216110/241016/0059851

63 477,92

71 367,56

10216110/241116/0064856

63 576,44

71 492,03

10216110/281216/0071285

63 518,48

79 535,51

10216110/291116/0065631

63 102,35

79 017,43

10216110/300916/0056247

63 414,36

71 316,02

10216110/300916/0056248

63 562,07

71 472,96

10216110/301116/0065821

63 749,90

79 761,12

10216170/200117/0002814

62 968,08

77 524,94

10216170/200117/0002818

63 403,21

78 043,45

10216170/200117/0002820

63 543,73

78 223,36

Иные сведения, указанные в экспортных декларациях, представленных компетентными органами Бразилии, в частности об отправителе, получателе, условиях поставки товара, номере контракта, количестве мест, наименовании товара, производителе, стране происхождения, количестве товаров, весе нетто, весе брутто, номерах контейнеров, совпадают со сведениями, заявленными Обществом в рассматриваемых ДТ.

Таким образом, в результате проведенной камеральной таможенной проверки установлено, что сведения о стоимости товаров, заявленные в рассматриваемых ДТ, не соответствуют фактическим сведениям, установленным таможенным органом при проведении таможенного контроля, а именно: сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно, следовательно, сведения о таможенной стоимости указанного товара, заявленные в проверяемых декларациях на товары, также являются недостоверными.

Результаты указанной камеральной таможенной проверки формализованы в акте от 9 января 2019 г. N 10216000/210/090119/А000123.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Балтийской таможней 15 февраля 2019 г. решений об изменении (дополнении) сведений, заявленных в ДТ NN 10216110/211216/0070190, 10216110/211016/0059396, 10216110/221216/0070317, 10216110/230916/0055067, 10216110/231116/0064619, 10216110/231116/0064620, 10216110/241016/0059851, 10216110/241116/0064856, 10216110/281216/0071285, 10216110/291116/0065631, 10216110/300916/0056247, 10216110/300916/0056248, 10216110/301116/0065821, 10216170/200117/0002814, 10216170/200117/0002818, 10216170/200117/0002820.

В результате корректировки таможенная стоимость товаров увеличена по сравнению с первоначально заявленной, что привело к увеличению размера подлежащих уплате таможенных платежей на общую сумму 2 591 457,86 руб.

При расчете сумм неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин и налогов таможенная стоимость товара определена Балтийской таможней в соответствии с первым методом, но по цене, содержащейся в представленных главным управлением международного сотрудничества Бразилии экспортных декларациях.

На основании принятых Балтийской таможней решений от 15.02.2019 об изменении (дополнении) сведений, заявленных в спорных ДТ, в адрес Общества Санкт-Петербургской таможней направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.03.2019 N N10210000/У2019/0000063, 10210000/У2019/0000065, 10210000/У2019/0000067, 10210000/У2019/0000072, 10210000/У2019/0000074, от 13.03.2019 N N10210000/У2019/0000135, 10210000/У2019/0000137, 10210000/У2019/0000141, 10210000/У2019/0000139, от 15.03.2019 N N10210000/У2019/0000180, 10210000/У2019/0000182, 10210000/У2019/0000185, 10210000/У2019/0000188, от 25.03.2019 N N10210000/У2019/0000292, 10210000/У2019/0000294, 10210000/У2019/0000296 на общую сумму 3 085 368,73 руб., в т.ч., пени 493 910,87 руб.

Общество, считая, что у таможенного органа отсутствовали достаточные правовые основания для принятия решений об изменении сведений, заявленных в спорных ДТ и начисления в связи с этим дополнительных таможенных платежей, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд, считает, что уточненные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовал на момент декларирования), заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу статьи 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе, с использованием системы управления рисками.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии положениями статьи 5 Соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе, в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

При вышеизложенных обстоятельствах, заявленная Обществом таможенная стоимость не соответствует требованиям пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС, в соответствии с которыми заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

1. При наличии в распоряжении таможенного органа очевидно относимых к рассматриваемой партии товара документов, свидетельствующих о поставке товара из страны вывоза по иной цене, нежели заявлена декларантом при таможенном оформлении, такие документы не могут быть отклонены только на том основании, что при декларировании товара в таможенный орган представлены необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара.

Необходимо отметить, что экспортные таможенные документы получены от уполномоченного на их предоставление органа Бразилии.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела заявителем такие причины не приведены; обстоятельства, повлиявшие на цену сделки, документально не подтверждены.

Кроме того, пунктом 6 раздела 1 Порядка контроля таможенной стоимости определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе, с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

При рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом представлены доказательства недостоверности заявленной таможенной стоимости.

Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ N 96).

При этом положения части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания государственным органом обстоятельств, послуживших основанием для принятия его оспариваемого решения, не означают, что возражения, которые представляет вторая сторона такого спора, могут носить немотивированный характер, равно как указанные положения не свидетельствуют о нивелировании принципа состязательности при доказывании сторонами доводов и возражений по такого рола делам.

2. В результате проведенной камеральной таможенной проверки по каждой рассматриваемой ДТ установлены достаточные для сопоставления сведения.

1) ДТ N 10216110/221216/0070317:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26862105-7; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161694787001, 161694787002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1694787-001, 16/1694787-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами N N161694787001, 161694787002, полученные от компетентных органов Бразилии;

При этом в фактических экспортных таможенных декларациях N N161694787001, 161694787002, представленных ГУМС СФД Бразилии, заявлена стоимость с учетом условий продажи 78 428, 90 долл./США, а в документах, представленных Обществом с номерами 16/1694787-001, 16/1694787-002 стоимость составляет 62 645, 64 долл./США.

Общество не опровергло представленных доказательств, подтверждающих, что таможенная стоимость, то есть цена, подлежащая уплате, не соответствует размеру, указанному в экспортных декларациях на товары NN 161694787001, 161694787002, представленных компетентными органами Бразилии, а также не указало причины заявления в спорные ДТ сведений о номерах 16/1694787-001, 16/1694787-002, которые являются номерами экспортных таможенных операций.

- в графах 38 ДТ в отношении товара N 1 указан вес нетто 25 820,092 кг, в отношении товара N 2 - 837,628 кг, что вместе составляет 26 657,72 кг, и соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера HLBU9066702, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiners (Контейнеры) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

2) ДТ N 10216110/211216/0070190:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26862105-8; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161715094001, 161715094002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1715094-001, 16/1715094-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161715094001, 161715094002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графах 38 ДТ в отношении товара N 1 указан вес нетто 26 343,783 кг, в отношении товара N 2 - 600,331 кг, что вместе составляет 26 944,114 кг, и соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера CPSU5145951, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

3) ДТ N 10216110/211016/0059396:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26320941-1; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161354419001, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлен номер 16/1354419-001, который, исходя из позиции Общества, является номером экспортной таможенной декларации. Вместе с тем, указанный номер является номером регистрационных экспортных операций, заявления о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортную таможенную декларацию с номером N 161354419001, полученную от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 26 913,399 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера SUDU5144530, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

4) ДТ N 10216110/230916/0055067:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26157581-3; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161225866001, 161225866002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1225866-001, 16/1225866-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161225866001, 161225866002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 023,726 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера TTN U8048293, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

5) ДТ N 10216110/231116/0064619:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26464884-1; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161533054001, 161533054002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1533054-001, 16/1533054-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161533054001, 161533054002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 509,70 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера GESU9533772, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

6) ДТ N 10216110/231116/0064620:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26464884-2; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161566115001, 161566115002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1566115-001, 16/1566115-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161566115001, 161566115002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 008,293 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера LN XU9659766, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

7) ДТ N 10216110/241016/0059851:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26320941-2; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161397348001, 161397348002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1397348-001, 16/1397348-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161397348001, 161397348002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 011,882 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера SUDU8114594, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

8) ДТ N 10216110/241116/0064856:

- при декларировании Обществом представлены инвойс, упаковочный лист с номером 26320941-5; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161525012001, 161525012002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- при декларировании Обществом представлены экспортные декларации (исходя из позиции Общества) с номерами 16/1525012-001, 16/1525012-002. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161525012001, 161525012002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 053,804 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера TRIU8288853, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiners (Контейнеры) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

9) ДТ N 10216110/281216/0071285:

- при декларировании Обществом представлены инвойс, упаковочный лист с номером 26862105-10; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161693461001, 161693461002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- при декларировании Обществом представлены экспортные декларации (исходя из позиции Общества) с номерами 16/1693461-001, 16/1693461-002. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161693461001, 161693461002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 029,139 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера TEMU9486141, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiners (Контейнеры) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

10) ДТ N 10216110/291116/0065631:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26862105-4; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161615068001, 161615068002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1615068-001, 16/1615068-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161615068001, 161615068002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 26 852,063 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера CXRU1413597, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

11) ДТ N 10216110/300916/0056247:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26157581-2; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161292604001, полученной от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлен номер 16/1292604-001, который, исходя из позиции Общества, является номером экспортной таможенной декларации. Вместе с тем, указанный номер является номером регистрационных экспортных операций, заявления о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортную таможенную декларацию с номером N 161292604001, полученную от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 26 984,834 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера TRIU8325561, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

12) ДТ N 10216110/300916/0056248:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26157581-6; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161268261001, 161268261002, 161268261003, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1268261-001, 16/1268261-002, 16/1268261-003, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161268261001, 161268261002, 161268261003, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 047,688 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера TRIU8247052, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

13) ДТ N 10216110/301116/0065821:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 26862105-5; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161613258001, 161613258002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1613258-001, 16/1613258-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161613258001, 161613258002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 127,618 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера GESU9350386, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

14) ДТ N 10216110/200117/0002814:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 27320762-5; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161809574001, 161809574002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1809574-001, 16/1809574-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161809574001, 161809574002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 26 794,925 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера TCLU1178124, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

15) ДТ N 10216110/200117/0002818:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 27320762-3; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161776785001, 161776785002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1776785-001, 16/1776785-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161776785001, 161776785002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 26 980,09 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера CRLU7260783, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

16) ДТ N 10216110/200117/0002820:

- в графе 44 ДТ под кодом 04021/1 "Счет-фактура (инвойс) к договору", а также под кодом 02026/1 "Упаковочный лист" заявлен номер 27320762-4; также указанный номер содержится в графе Observacao (Примечание/Замечание) экспортных документов NN 161850035001, 161850035002, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 44 ДТ под кодом 09023/1 "Иные графические материалы" заявлены номера 16/1850035-001, 16/1850035-002, которые, исходя из позиции Общества, являются номерами экспортных таможенных деклараций. Вместе с тем, указанные номера являются номерами регистрационных экспортных операций, заявлений о регистрации экспорта, которые в своей совокупности составляют экспортные таможенные декларации с номерами NN 161850035001, 161850035002, полученные от компетентных органов Бразилии;

- в графе 38 ДТ указан вес нетто 27 039,886 кг, что соответствует сведениям, указанным в графе Peso Liquido Total (Вес нетто) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии;

- в графе 31 ДТ указан номер контейнера HLBU9069450, в котором перемещались рассматриваемые товары, что соответствует номеру, указанному в графе Conteiner (Контейнер) экспортных документов, полученных от компетентных органов Бразилии.

3. Относительно содержащегося в материалах дела ответа представителя JBS S/A в России гр. Жоао Сантос Лима на запрос следователя СПб ЛО МВД России на водном транспорте Чабан В.В. следует отметить, что по информации с официального сайта JBS S/A (http://jbs.com.br/en/), в России официальное представительство указанной организации отсутствует, а также отсутствуют сведения о представителе JBS S/A в России Жоао Сантос Лима.

Кроме того, из указанного документа не следует, что совершение сделки с заявителем осуществлялось на условиях внешнеторгового контракта BRA-2016 от 24.11.2015.

4. Относительно экспертного заключения N 154-06-05160-19 от 16.08.2019, выполненного экспертом Союза "Ленинградская областная Торгово-Промышленная Палата", следует отметить, что эксперт не предупрежден об административной и уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, указанное экспертное заключение не может рассматриваться как допустимое доказательство в силу того, что оно не дает объективных сведений, подтверждающих цену рассматриваемой категории товара в период его декларирования, что подтверждается текстом указанного заключения.

Так, маркетинговое исследование проведено с целью определения:

- рыночной (таможенной) стоимости товара: говядины бескостной (тримминг, постность 80/20), ввозимых во втором полугодии 2016 г., поставляемых из Бразилии на условиях поставки CFR Санкт-Петербург, Инкотермс 2010, Код ТН ВЭД 0202 30 900 4;

- рыночной (таможенной) стоимости товара: говядины бескостной (тримминг, постность 80/20), ввозимых во втором полугодии 2016 г., по производителю JBS S/A, Код ТН ВЭД 0202 30 900 4.

Оценочная деятельность по установлению рыночной стоимости основана на трех методологических подходах: затратный, сравнительный и доходный. Применение этих подходов к оценке имеет ряд недостатков, в частности, ни один из них не может гарантировать получение наиболее вероятной цены объекта на рынке.

Как отмечено на странице 7 указанного заключения, поскольку целью данного исследования является определение рыночной (таможенной) стоимости на ретроспективный период (2 полугодие 2016 года), выявить величины стоимости на дату в прошлом не представляется возможным. Экспертом было принято решение о выявлении данных о ценах предложения на рынке аналогичных (идентичных) товаров оцениваемому, актуальных на различные даты в пределах периода 2016 - 2019 гг. с дальнейшей корректировкой на дату сделки, то есть при помощи корректирующих индексов перейти от цен на заданную дату к ценам на второе полугодие 2016 г. (начало периода).

В качестве корректирующих индексов для пересчета стоимости товара в цены на второе полугодие 2016 года (поправка на условия сделки) использовались индексы цен на приобретенные организациями отдельные виды товаров, по Российской Федерации (в % к декабрю предыдущего года) Федеральной службой государственной статистики, подраздел "Мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) замороженное, в том числе, для детского питания (с 2017 г.), ) подраздел "Мясо крупного рогатого скота, кроме субпродуктов, импортного производства" (до 2016 г. включительно).

Таким образом, экспертом выбраны не репрезентативные предложения на рынке товаров, которые невозможно распространить на оцениваемый товар, в том числе, с применением корректирующих индексов, в силу того, исследование не отражает сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

Кроме того, экспертом при определении таможенных платежей (страница 15 заключения), подлежащих оплате, использован нормативно-правовой акт, не действующий на дату декларирования рассматриваемых товаров.

Примененный экспертом подход определения рыночной стоимости соотносится с методом определения таможенной стоимости на основе вычитания, но не соотносится со статьей 8 Соглашения.

В тоже время, как указано ранее, Балтийской таможней в материалы дела представлена информация, содержащаяся в информационных системах таможенных органов, о декларировании в сопоставимый период времени товаров идентичных оцениваемому, в сопоставимых объемах, на тех же условиях поставки, того же производителя по цене выше, чем цена, заявленная Обществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

Согласно части 2 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 Закона N 289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Частью 15 статьи 73 Закона N 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Закона N 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней".

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

ООО "ФЛЕЙС-ПРОД" (ИНН 7816176957/КПП 781301001) зарегистрировано по адресу: 197376, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, дом 38, литер И, офис 63 эт.4.

Таким образом, действия по направлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией.

Форма, формат и структура уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Таким образом, действия по направлению в адрес ООО "ФЛЕЙС-ПРОД" о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени законны и обоснованы.

В представленных Балтийской таможней экспортных документах содержатся номера контейнеров, в которых перемещались рассматриваемые товары.

Данные факты установлены по каждой рассматриваемой ДТ.

При этом в экспортных таможенных декларациях, полученных от компетентных органов Бразилии, заявлена стоимость, превышающая стоимость в документах, представленных Обществом.

Общество не опровергло представленных доказательств, подтверждающих, что таможенная стоимость, то есть цена, подлежащая уплате, не соответствует размеру, указанному в экспортных декларациях на товары, представленных компетентными органами Бразилии, а также не указало причины заявления в спорных ДТ сведений о номерах экспортных таможенных операций.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает обоснованным вывод таможни о том, что сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены Обществом недостоверно, следовательно, сведения о таможенной стоимости указанного товара, заявленные в проверяемых ДТ, также являются недостоверными, таможенная стоимость не соответствует требованиям п. 3 ст. 2 Соглашения, п. 4 ст. 65 ТК ТС.

При таких обстоятельствах, суд считает решения таможни об изменении (дополнении) сведений, заявленных в спорных ДТ, уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени, соответствующими требованиям таможенного законодательства, обоснованными и не нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, заявленные Обществом уточненные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.