Переговоры по поводу конфигурации будущего Таможенного союза (ТС) на уровне премьер-министров России, Белоруссии и Казахстана, проходившие в мае 2010 года, не принесли успеха. Белоруссия из-за претензий к России по поводу цен на нефть отказалась участвовать в последней встрече премьеров в конце месяца. Поэтому курирующему в российском правительстве тему Таможенного союза первому вице-премьеру Игорю Шувалову пришлось 1 июня ехать в Минск и уговаривать Александра Лукашенко не бросать работу по созданию ТС.
В итоге, формально официальный Минск подтвердил свое участие в будущем союзе, а президенты России и Белоруссии договорились в ближайшее время встретиться для того, чтобы урегулировать проблемы, возникшие между двумя странами.
Накануне белорусские власти выдвинули список экономических претензий к России. Формально документ «О применении иностранными государствами ограничительных мер в торговле с Белоруссией», опубликованный на сайте республиканского МИДа, адресован ко всем странам, которые используют защитные меры в торговле. Однако, по сути, почти весь он посвящен скрупулезному перечислению обид, нанесенных Россией Белоруссии.
«Ограничительные меры, применяемые Российской Федерацией, наносят наибольший экономический ущерб, что обусловлено объемом торговли и близостью экономических связей между нашими странами», — говорится в документе. Так, по мнению белорусских властей, в России созданы неравные конкурентные условия для белорусских производителей, участвующих в тендерах системы государственных закупок: «Существует ограничение доступа белорусских товаров к системе российских государственных закупок в виде установления ценовых преференций в размере 15% только для поставщиков российских товаров».
Кроме того, белорусов не устраивает ситуация с закупками автомобильной техники в РФ для государственных нужд: «Введены ограничения на доступ белорусской автомобильной и коммунальной техники, производимой на территории Российской Федерации, к закупке федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ с использованием субсидий».
Не забыли белорусские власти и о своих сельхозпроизводителях. Для них существует запрет на распространение льготных условий кредитования в российских банках с субсидированием процентных ставок и приобретения сельхозтехники в лизинг. «Данная мера относится к запрещенным в трактовке ВТО импортозамещающим субсидиям», — отмечается в документе.
Россия виновна и в том, что применяет «ограничения доступа белорусской автомобильной и сельскохозяйственной техники для реализации товаропроизводителям и потребительским кооперативам на условиях лизинга». Кроме того, процедура лабораторного контроля за содержанием антибиотиков в белорусской продукции животного происхождения, а также отсутствием генно-модифицированных микроорганизмов и меламина «создает технические барьеры по доступу белорусской продукции на рынок России».
Но главным пунктом остаются претензии по экспортным пошлинам на нефть. «Действующая экспортная пошлина на нефть является особо весомым изъятием из режима свободной торговли, а взимание с 1 января 2010 года вывозной таможенной пошлины на отдельные категории нефтепродуктов, поставляемые из России, нарушает положения международных обязательств Российской Федерации», — отмечают белорусские власти. При этом они не уточняют, какие именно обязательства и когда взяла на себя Россия по нефтяным пошлинам.
Не менее масштабные претензии предъявлены к «Газпрому». Белорусские власти считают, что цены на газ для их страны не должны превышать внутрироссийские. «Внутренняя российская цена на газ существенно ниже цены на газ в Белоруссии даже с учетом транспортных издержек. Это создает существенные ценовые преимущества для российских компаний и производимых ими товаров как на внутреннем, так и на белорусском рынке, и по сути является фронтальной субсидией всей российской экономике», — говорится в документе. Российский газовый концерн виноват еще и в том, что ему «предоставлено исключительное право на экспорт газа, что является мерой нетарифного регулирования внешней торговли».
Отметим, Лукашенко в конце мая предложил России купить «Белтрансгаз» и два нефтеперерабатывающих завода в обмен на понижение цен на энергоносители. Эксперты считают, что Белоруссия просто не может платить за сырье по нынешним тарифам. «Белоруссия пытается получить существенные скидки на российский газ и нефть, так как перейти на рыночные цены Минск не в состоянии. Белоруссии не дает покоя опыт соседней Украины, которая за счет Севастополя получила для себя дешевый газ», — убежден старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Виктор Марков.
Поэтому тщательное перечисление белорусским МИДом обид, нанесенных Россией, можно считать предложением подумать над возможными уступками для того, чтобы Таможенный союз заработал 1 июля 2010 года.
Росбалт
