К штрафу в 190 тысяч рублей приговорил суд калининградского предпринимателя. Он вывозил из региона на основную территорию России импортный сыр под видом местного, не перечисляя таможенные платежи и налог на добавленную стоимость.
Ущерб федеральному бюджету - порядка 8 миллионов рублей. Эти деньги "сыродел" также должен возместить государству. Чтобы доказать все эпизоды совершенного преступления, Калининградской оперативной таможне пришлось провести кропотливую работу. С контрабандой сыра в таких масштабах, как признались в ведомстве, они еще не сталкивались.
Как установило следствие, 27-летний бизнесмен Кирилл С. вывозил на территорию Таможенного союза импортный сыр под видом произведенного в Особой экономической зоне Калининградской области. Таким образом, мужчина фактически зарабатывал на перепродаже импорта, экономя при этом на уплате таможенных пошлин и НДС.
Для этого предприниматель разработал целую схему, использовав имеющиеся у местного бизнеса льготы Особой экономической зоны. Как рассказали в оперативной таможне, он приобрел несколько компаний, через которые осуществлялись поставки импортного сыра с молокоперерабатывающих предприятий Польши и Германии. Потом нашел недействующий сырзавод в Гвардейске Калининградской области, на котором якобы собирался производить местную продукцию из импортных компонентов. Напомним, по закону об ОЭЗ ввозимое в регион для внутреннего потребления импортное сырье не облагается пошлинами. Не требуется перечислять таможенные платежи и НДС и при вывозе импорта на основную территорию России, если он был достаточно переработан. Факт переработки удостоверяют эксперты специализированных организаций (таких в регионе две). По их заключениям сертификаты происхождения товара выдает Калининградская торгово-промышленная палата.
Предприимчивый мужчина обратился с соответствующей заявкой в экспертную организацию и предоставил полный пакет документов, подтверждающих, в том числе, закупку молока в области у местных производителей, а заквасок - в Европе. Для приехавших на Гвардейский завод экспертов был организован "маскарад": их встретили работники в белых халатах, а в помещениях стояли чаны с жидкостью, похожей на молоко. Правда, процесс производства сыра проверяющим увидеть не удалось - незадолго до их приезда на предприятии отключили электричество. Однако картина, по словам экспертов, была достаточно убедительной, а потому необходимое заключение предпринимателю было выдано. Как выяснилось позже, никаких закупок местного сырья калининградец не делал. Он просто переклеивал этикетки на импортном сыре. Таким образом, "Голландский", "Гауда" и "Эдам" превращались в "Российский" и "Костромской". Всего, по данным оперативной таможни, предприниматель приобрел 360 тонн импортного сыра.
На каком этапе Кириллу С. удалось обмануть проверяющих, стали разбираться в Калининградской торгово-промышленной палате. Оказалось, что часть предоставленных им документов была поддельной. К примеру, в Тургеневском сельском поселении не подтвердили факт закупки молока от местных производителей. А вот областная ветеринарная служба ответила, что необходимую бизнесмену бумагу выдала, но без осмотра товарной партии.
- Чтобы исключить случаи недобросовестного использования льгот ОЭЗ, мы ужесточили для предпринимателей требования по предоставлению документов, - рассказала начальник юридического отдела Калининградской торгово-промышленной палаты Марина Фицак. - Это касается в первую очередь вопроса, из какого сырья производится продукция. Раньше у нас возникали аналогичные проблемы по рыбе. Так, некоторые предприниматели, имея квоту на определенный объем рыбы, умудрялись вывозить из области в два-три раза больше. Но мы сейчас подписали договор с Росрыболовством. И каждая предоставленная рыбопромышленной компанией накладная заверяется штампом этого федерального агентства. Таким образом, исключается возможность ввести в заблуждение экспертов ТПП.
Как считают в палате, случаи, когда под видом переработанной продукции на "материк" вывозится "голый" импорт, в последние годы достаточно редки. Местный бизнес дорожит льготами, которые ему предоставило государство. К тому же реально работающие участники ВЭД за годы действия закона об ОЭЗ "на виду" у контролирующих органов и в базе данных КТПП. Ведь компаний, имеющих право на таможенные преференции, в регионе немного - порядка 700. Это те компании, которые успели зарегистрироваться в "старой" зоне до вступления в 2006 году новой редакции закона об ОЭЗ.
- Мы заинтересованы в том, чтобы у нас работали полноценные высокотехнологичные производства, способные обеспечить глубокую переработку продукции (сырья или комплектующих), как того требует закон об ОЭЗ, - продолжает Марина Фицак. - Поэтому во время проверок мы стремимся создать такие условия, чтобы исключить возможность злоупотребления, и рекомендуем предпринимателям не экономить на модернизации технологических процессов. Это и в наших, и в их интересах.
Как добавила Марина Фицак, в ближайшее время в связи с появлением единого экономического пространства Таможенного союза процедура выдачи сертификатов изменится. Новые документы будут называться заключениями о статусе товара.
Правонарушения
Как сыр в масле
г.
