"Параллельный" импорт

Ожидается, что до конца этого года на совещании у первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова будет принято решение о том, надо ли легализовать параллельный импорт в Россию. То есть ввоз фирменных товаров, на которые нет разрешения правообладателей, поскольку они предназначены для других рынков.
Сейчас параллельный импорт у нас запрещен. Но на прилавки он все-таки попадает. Для импортеров это выгодно, поскольку в других странах мира такие товары продаются вдвое дешевле, чем в России. Правообладатель волен сам устанавливать разные цены на один и тот же товар. Речь идет о разных группах товаров - от игрушек, часов, мебели и одежды до конфет и охранных сигнализаций. Но чтобы легализовать параллельный импорт, потребуется внести поправки в российское законодательство - отменить одну из спорных норм Гражданского кодекса, касающуюся защиты интеллектуальной собственности.
Но овчинка стоит выделки только в том случае, если удастся снизить цены на российских прилавках. Некоторые эксперты уверяют, что "скидка" может составить 10-30 процентов. Так ли это? Ответить на этот вопрос взялись "РусБренд" и Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). И привлекли к исследованию ученых. Итоги этой работы вчера представил журналистам первый проректор НИУ Высшая школа экономики, профессор Вадим Радаев. Анализировали цены по четырем наиболее популярным группам фирменных товаров, которые одновременно находятся в группе "риска" по подделкам. Это косметика, парфюмерия, бытовая техника, спортивная одежда и автозапчасти. "Вердикт - один, - говорит Радаев, - снижение общего уровня розничных цен ограничится в лучшем случае 3-5 процентами. При этом резко возрастет опасность ввоза фальсификатов под прикрытием брендовой продукции". По данным исследования, в объеме розничной торговли в России доля подделок уже сегодня составляет 10 процентов и превышает один триллион рублей.
Между тем за свободный ввоз брендовых товаров в Россию без ограничений давно ратует Федеральная антимонопольная служба. Среди основных аргументов - развитие свободной конкуренции между нынешними уполномоченными дилерами иностранных компаний и параллельными - импортерами, ввозящими те же самые товары, но без согласия владельцев торговых марок. Тем более что в международной законодательной практике допускаются и те, и другие формы. В разговоре с " РГ" советник ФАС Анатолий Семенов поясняет, что сохранение в России модели привилегированных официальных дилеров ведет к ценовой дискриминации. "Государство, по сути, предлагает гражданам переплачивать за импортную продукцию втридорога. Уполномоченные дилеры вводят драконовские наценки, монопольно захватывают рынки. Часто такой дилер всего один. И дело, в принципе, может доходить до создания искусственного дефицита", - говорит Семенов. Если допустить на рынок всех импортеров, то розничные цены на товары, по расчетам ФАС, все-таки снизятся не на 3-5 процентов, а на 10-30 процентов. Однако импортеры товаров, уполномоченные дилеры, упирают на то, что запрет на параллельный импорт до сих пор помогал бороться с подделками. Для этого в исследовании Высшей школы экономики особое внимание уделяется изучению сравнительных цен на товары официальных поставщиков и параллельных импортеров.
Различия действительно колеблются. От 5-10 процентов (электроника) до 60-80 процентов по автозапчастям. Впрочем, по словам Радаева, разница складывается не от того, "белый" поставщик доставил в страну товар или "параллельный", а под влиянием таких факторов, как издержки на производство, транспорт, раскрутку товара, а также зависит от платежеспособности населения той или иной страны, спроса, разных маркетинговых стратегий компании-правообладателя. "Крайне низкие цены являются скорее индикатором распространения товаров сомнительного происхождения и качества, а также использования недобросовестных "серых" схем", - говорит он. Кроме того, более низкие цены, по его словам, могут возникать от того, что фирменный товар просрочен либо бракован из-за плохих условий хранения. Значительные ценовые различия часто возникают и при продажах ворованных партий. Отличить брендовый товар от подделки простому потребителю сложно еще и потому, что даже поддельные товары уже предлагаются по высоким ценам, вводя таким образом людей в заблуждение", - добавляет Радаев. "Если, к примеру, завтра в России легализуют параллельный импорт и тем самым ослабят контроль, то позитивные экономические эффекты будут скорее негативны для потребителей", - подчеркнул профессор. По его словам, помимо нанесения ущерба международному имиджу России как страны, которая отказывается от эффективного инструмента защиты объектов интеллектуальной собственности, ослабятся позиции отечественных производителей. Глава "РусБренда" Алексей Поповичев предупредил, что перемены коснутся Таможенного союза. "Это чревато серьезным ростом поставок поддельной продукции из стран Юго-Восточной Азии через территории Казахстана , в котором законодательство об интеллектуальной собственности не унифицировано с российским", - пояснил Поповичев. Тем не менее ФАС стоит на своем. И на совещании в правительстве ожидается, что свои заключения вынесут минпромторг и минэкономразвития. В этих ведомствах "РГ" не стали раскрывать подробности, заявив, что "их позиции готовы".
Российская Газета