Интервью с начальником Балтийской таможни

Вступление России в ВТО, рост товарооборота между странами и в целом меняющаяся экономическая обстановка предъявляют новые требования к работе таможенных органов. В преддверии профессионального праздника работников таможни "Российская газета" поговорила с начальником Балтийской таможни генерал-майором Александром Чебаевым о некоторых итогах деятельности и о том, как совершенствуется работа ведомства в связи с современными требованиями.
Балтийская таможня в своем роде уникальна: она находится внутри Санкт-Петербурга, при этом являясь морским пограничным пунктом пропуска. Сюда поступают грузы больших объемов из европейских портов, небольшая часть из которых проходит транзитом. Как изменился грузооборот после вступления России в ВТО и как это отразилось на вашей работе?
Александр Чебаев: Прежде всего, вступление нашей страны в ВТО предусматривало снижение ставок ввозных пошлин на некоторые категории товаров. Конечно же, это отразилось на количестве ввозимых грузов - после 23 августа, официальной даты вступления, их стало значительно больше. В регионе деятельности Балтийской таможни на 19 процентов увеличился ввоз товаров на которые были снижены ставки ввозных таможенных пошлин, в том числе мяса и мясопродуктов, различного оборудования и продукции химической и текстильной промышленности. Летом наблюдался некоторый спад: поставщики ждали, когда пошлины станут более выгодными. Вообще, объем ввоза товаров стабильно растет из года в год. Так, за 10 месяцев этого года Балтийская таможня оформила 307 тысяч деклараций, это на 11,5 процента больше, чем в 2011 году. И в дальнейшем нас ждет стабильное увеличение товаропотока в нашу страну.
Как ваше подразделение справляется с увеличившимся потоком грузов?
Александр Чебаев: Сроки совершения таможенных операций сократились - сейчас уже 89,5 процента из них выпускаются в течение первых двух дней. Прежде всего, это связано с возрастающей долей электронного документооборота. Электронная таможенная декларация на товары заполняется в специальной компьютерной системе, без оформления бумаг. К примеру, за один день,18 октября, доля таких деклараций на постах Балтийской таможни достигла 97,5 процента. Это, как и улучшение качества работы, позволяет нам в целом успешно справляться с растущими товаропотоками.
Балтийская таможня - одна из крупнейших в России по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет. Расскажите, за счет чего вы добиваетесь высоких показателей?
Александр Чебаев: В текущем году мы заметно увеличили перечисления таможенных платежей в бюджет. Уже на сегодняшний день мы перечислили 261 миллиард рублей, это на шесть процентов больше, чем за весь прошлый год. Максимальное перечисление таможенных платежей за месяц достигает 32,3 миллиарда рублей. А максимальное дневное перечисление - 1,9 миллиарда рублей. Конечно, это вызвано увеличением товарооборота, но в первую очередь - улучшением качества таможенного контроля.
Как обстоят дела с контрафактными грузами, как вы боретесь с этой проблемой?
Александр Чебаев: Здесь нам тоже есть, чему порадоваться: в этом году мы выявили 650 тысяч единиц контрафактного товара, что больше прошлогодних результатов. Прежде всего, подделывают канцтовары, головные уборы, ткани. Во многом выявлять такой товар помогла организация качественной аналитической работы, взаимодействие с правообладателями товарных знаков, также сказался качественный контроль непосредственно в процессе совершения таможенных операций. Задержанию груза всегда предшествует изучение данных анализа - мы получаем информацию о категориях товаров "повышенного риска", где вероятнее найти контрафакт. Инспектору остается лишь провести необходимый комплекс мер.
С какими еще правонарушениями на границе вам приходилось сталкиваться, как вы боретесь с ними?
Александр Чебаев: В связи с некоторыми изменениями в уголовном законодательстве нам теперь приходится искать новые подходы, совершенствоваться. Всего в этом году мы зафиксировали 58 фактов совершения таких преступлений, по которым было возбуждено 32 уголовных дела. Половина из них - по фактам невозвращения валютной выручки в иностранной валюте из-за границы, в общей сложности на два миллиарда рублей. Еще один вид нарушений - уклонение от таможенных платежей. Таких неуплат мы выявили на общую сумму 33 миллиона рублей. Стоимость всех задержанных и изъятых товаров в этом году составила более 265 миллионов рублей.
Как помогает вашей работе практика подачи предварительной таможенной декларации?
Александр Чебаев: Доля таких деклараций составляет более пяти процентов, немного, но это зависит скорее не от нас, а от участников внешнеэкономической деятельности. Даже в крупнейшем мировом порту Пусан в Сеуле предварительных деклараций подается около девяти процентов. Не все пока готовы применять такую систему, в то время как для таможенных служб это облегчило бы работу. Предварительная декларация подается, когда товар еще не пришел. За два-три дня до прихода судна в порт у нас есть возможность ознакомиться с документами. Естественно, при подаче предварительной декларации мы должны оценить риск, чтобы осуществить выборочный таможенный контроль. В целом, если проанализировать результаты нашей работы, вполне можно быть уверенными, что Балтийская таможня и дальше будет демонстрировать растущие показатели. В нашей команде работают профессионалы, мы отлично справляемся с потоком грузов, совершенствуем систему контроля , оформления документов. Так, на современные вызовы мы ответим с готовностью.