В рамках реализации «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» в Хасанской таможне продолжается совершенствование технологий таможенного декларирования и контроля. Успешно внедряются и применяются такие перспективные таможенные технологии, как электронное декларирование, предварительное информирование о ввозе товаров различными видами транспорта, предварительное таможенное декларирование товаров, технология взаимодействия с местами временного хранения товаров, технология удаленного выпуска. Осуществляется электронное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в рамках электронного декларирования.
Активное использование таможенными представителями, перевозчиками и иными участниками внешнеэкономической деятельности предварительного информирования способствует значительному ускорению движения грузов через таможенную границу, а также более оперативной работе таможенных органов.
Несмотря на то, что на сегодняшний день в Таможенном союзе обязательным является лишь предварительное информирование на автомобильном транспорте, в Хасанской таможне также активно внедряется предварительное информирование на морском и железнодорожном транспорте.
Предварительное информирование на морском транспорте наибольшее развитие получило во второй половине 2013 года, когда общая доля предварительной информации при прибытии морских судов достигла 79,4%. В 1 квартале 2014 года этот показатель составил уже 87,9%.
Предварительная информация предоставляется в таможенные органы посредством портала «Электронное представление сведений», размещенного на официальном сайте ФТС России по адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx. Помимо портала ФТС России, являющегося на сегодняшний день самым оптимальным и доступным ресурсом, в таможне для подачи предварительной информации также применяется технология «Fill-Bill» – 16,2% всей предварительной информации в 1 квартале 2014 года.
В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 № 196 с 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом.
В рамках подготовки к этому событию в таможне прошли рабочие встречи с представителями ОАО «Российские железные дороги», на которых заинтересованные лица были проинформированы о предстоящем введении обязательного предварительного информирования. В тестовом режиме железнодорожникам продемонстрировали пример заполнения предварительной информации на портале «Электронное предоставление сведений». Итогом проведенных мероприятий стало признание положительной динамики по сокращению времени совершения таможенных операций при прибытии транспортных средств международной перевозки с использованием предварительного информирования.
Электронное декларирование позволяет минимизировать издержки заинтересованных лиц при осуществлении таможенных операций за счет скорости их совершения; технология также подразумевает прозрачность совершения таможенных операций – заинтересованные лица в режиме онлайн имеют возможность наблюдать за всеми действиями уполномоченных должностных лиц таможенного органа при проверке декларации на товары.
Электронное декларирование в регионе деятельности Хасанской таможни применяется уже на протяжении длительного времени. Для повышения привлекательности данной технологии среди участников ВЭД в таможне регулярно проводились рабочие встречи, круглые столы, а также адресная работа с представителями деловых кругов. В итоге задолго до 1 января 2014 года – даты введения обязательного электронного декларирования, доля поданных в электронном виде деклараций на товары составила 99%. В настоящее время случаи подачи деклараций на бумажном носителе полностью исключены.
Также к инструментам, направленным на сокращение сроков совершения таможенных операций, относится предварительное таможенное декларирование. Применение предварительного декларирования позволяет подавать декларацию на товары до их фактического ввоза на таможенную территорию Таможенного союза. При этом срок предъявления товара таможенному органу оставляет 30 дней.
Преимуществом данной технологии является существенное сокращение сроков совершения таможенных операций – на момент прибытия товаров уже полностью осуществлена проверка всех необходимых документов и сведений, и, в случае отсутствия необходимости проведения фактического таможенного контроля, срок выпуска товаров составляет незначительный промежуток времени.
В настоящее время доля предварительных таможенных деклараций, оформленных Хасанским таможенным постом, составляет 47,5%, таможенным постом Морской порт Зарубино – 49,2%, в целом по таможне – 29,2%.
Кроме того, в Хасанской таможне внедрена технология электронного взаимодействия с местами временного хранения товаров. В настоящее время технология электронного взаимодействия между владельцами зон таможенного контроля (ЗТК) и таможенными органами охватывает всю технологическую операцию временного хранения в целом: от помещения товаров на временное хранение до выдачи товаров с мест хранения.
Применение полного комплекса современных технологий позволило достичь значительных результатов в сокращении сроков совершения таможенных операций при выпуске товаров. Так, среднее время выпуска товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или экспорта и не идентифицированных как рисковые поставки, в 1 квартале 2014 года составило 2 часа 56 минут. Среднее время совершения таможенных операций при выпуске отдельных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта или временного вывоза, – 1 час 36 минут.
Пресс-служба ДВТУ
