С 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2013 г. № 196).
Введение предварительного информирования осуществляется, в том числе в целях реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Современная технология призвана увеличить скорость прохождения грузов, снизить издержки участников внешнеэкономической деятельности, повысив при этом эффективность таможенного контроля.
В 2012 году обязательное предварительное информирование было введено в отношении товаров, перемещаемых автомобильным транспортом. Участники ВЭД позитивно оценили применение данной технологии, отмечая значительное сокращение времени совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска. Теперь очередь за железнодорожным транспортом.
С 1 октября заинтересованные лица (к которым относятся уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, или иные лица) должны представлять перевозчику государства - члена Таможенного союза, на территории которого расположено место перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, сведения о товарах, необходимые для осуществления предварительного информирования, не менее чем за 4 часа до прибытия товаров.
Перевозчик осуществляет прием указанных сведений от данных лиц и их консолидацию. В соответствии с принятым решением перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом на единую таможенную территорию Таможенного союза, обязан представить предварительную информацию не менее чем за 2 часа до их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.
В случае отсутствия расхождения между предварительной информацией и сведениями, содержащимися в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, предварительная информация может использоваться в качестве электронной копии транзитной декларации.
Партия товара, в отношении которой предварительная информация не представлена таможенному органу в объеме и сроки, определенные настоящим Решением, относится к области риска и соответственно таможенными органами будут приниматься соответствующие меры по минимизации такого риска.
Готовясь к введению предварительного информирования на железнодорожном транспорте, таможенными органами Дальневосточного региона проводится серьезная подготовительная работа, включающая проверку технической готовности таможенных органов региона к введению предварительного информирования.
Подобную работу проводят и железнодорожники. ОАО «РЖД» разрабатывает специальный портал для предоставления предварительной информации непосредственно железнодорожному перевозчику. Портал ОАО «РЖД» будет действовать по аналогии с порталом ФТС России «Электронное представление сведений». Ответственным за консолидирование и предоставление таможенным органам предварительной информации будет ОАО «РЖД». Введение в эксплуатацию данного портала ожидается в сентябре текущего года.
Рабочие вопросы, связанные с предоставлением предварительной информации, и перспективы работы таможенных органов, железной дороги и заинтересованных участников ВЭД с 1 октября 2014 года были рассмотрены на рабочем совещании, проведенном Федеральной таможенной службой совместно с Дальневосточным таможенным управлением. В совещании в режиме видеоконференцсвязи приняли участие представители ОАО «РЖД», ДВЖД – филиал ОАО «РЖД» и бизнес-сообщество.
Дальневосточное таможенное управление осуществляет регулярный мониторинг применения предварительного информирования на железнодорожном транспорте в Дальневосточном регионе. В июле в Дальневосточном регионе доля сообщений о прибытии товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, оформленных с применением технологии предварительного информирования, от общего числа сообщений о прибытии составила 62% (в начале 2014 года – 29%). Значение данного показателя в третьем квартале этого года должно составить 95%.
Слаженная работа таможенных органов и железной дороги, своевременная подготовка участников ВЭД к применению технологии предварительного информирования позволит добиться запланированного эффекта.
Пресс-служба Дальневосточного таможенного управления
