Реализуемая в настоящее время в Российской Федерации "дорожная карта" "Совершенствование таможенного администрирования" содержит целый ряд мероприятий, направленных на сокращение сроков совершения таможенных операций, обеспечение выборочности таможенного контроля и смещение акцентов на таможенный контроль, осуществляемый после выпуска товаров. К таким мероприятиям относится, в том числе внедрение технологии автоматической регистрации деклараций на товары, которая реализуется в настоящее время на уровне пилотного проекта и постоянно совершенствуется.
Все таможенные посты Камчатской таможни включены в пилотный проект внедрения авторегистрации деклараций на товары, поданных в электронной форме.
Технология авторегистрации предполагает проверку предусмотренных таможенным законодательством условий регистрации деклараций на товары с использованием программных средств без непосредственного участия должностного лица таможенного органа. В числе прочего проверяются соответствие поданной декларации установленной структуре, факт уплаты таможенных сборов, полномочия лица на подачу декларации и т.д. В случае, если декларация не проходит авторегистрацию, решение о ее регистрации либо отказе в регистрации принимает должностное лицо таможенного органа.
Внедрение технологии автоматической регистрации позволяет существенно сократить время регистрации деклараций. Авторегистрация происходит за несколько секунд, в отличие от времени регистрации деклараций на товары должностным лицом таможенного органа, которое может достигать двух часов. Это весьма актуально, так как позволяет существенно сократить временные затраты на совершение таможенных операций, связанных с декларированием товаров.
Если ранее технология автоматической регистрации применялась в регионе деятельности Камчатской таможни исключительно в отношении экспортных товаров, в отношении которых не применяются вывозные таможенные пошлины, то с 11 апреля 2016 года авторегистрации подлежат также декларации, подаваемые в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
За прошедший период 2016 года таможенными постами Камчатской таможни в автоматическом режиме зарегистрировано 10 деклараций, что составляет 19 % от общего количества ДТ на экспортные товары, в отношении которых не применяются вывозные таможенные пошлины.
Конечно же, существует определенный алгоритм проверки деклараций для целей применения авторегистрации. Большинство из критериев данного алгоритма не зависит ни от таможенного органа, ни от участника ВЭД. Однако существует ряд типичных ошибок декларантов при заполнении деклараций и формализованных документов, которые не позволяют реализовать авторегистрацию. Если по экспортным декларациям доля таких ошибок минимальна, так как у всех экспортеров за годы применения данной технологии имеется наработанная практика корректного заполнения деклараций на товары для целей авторегистрации, то по импортным декларациям очень велика доля деклараций, по которым авторегистрация не прошла именно из-за ошибок, допущенных декларантом.
Самой распространенной ошибкой является отсутствие доверенности в первоначальном комплекте документов, предоставляемых в таможенный орган. Порядок электронного взаимодействия между таможенным органом и декларантом при декларировании товаров четко определен так называемой Спецификацией взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами декларантов. Данной Спецификацией предусмотрено, что в первоначальном сообщении-контейнере, которое декларант направляет в таможенный орган, помимо самой декларации и декларации таможенной стоимости, должна также содержаться доверенность. Это правило должно соблюдаться вне зависимости от таможенной процедуры, под которую помещаются товары. Но, к сожалению, далеко не все декларанты это правило соблюдают.
Среди других ошибок, препятствующих авторегистрации деклараций, встречаются и недостатки в заполнении формализованной доверенности (например, не указываются сведения об ИНН и ОГРН декларанта); и случаи несоответствия сведений о лице, заполнившем ДТ, которые указаны в декларации, сведениям, указанным в доверенности, и другие.
Внедрение данной технологии невозможно без содействия участников ВЭД, поэтому Камчатская таможня обращает внимание лиц, осуществляющих таможенное декларирование товаров, на необходимость корректного заполнения деклараций на товары и формализованных доверенностей.
Камчатская таможня
