В 2022 году был принят закон, в котором был перечислен специальный перечень временных полномочий правительства, предназначенных для оперативного реагирования на внешние ограничения. Эта статья объединила широкий круг антикризисных механизмов, включая особенности оценки соответствия продукции, регулирование проверок и государственного контроля, упрощенные разрешительные и лицензионные процедуры, отдельные режимы в сфере долевого строительства, градостроительной деятельности, обращения лекарственных средств и страховых взносов.
В законопроекте, одобренном в первом чтении, предлагается закрепить за правительством на 2026 год шесть полномочий - особенности оценки соответствия продукции; особенности организации и осуществления государственного и муниципального контроля; особенности осуществления разрешительной деятельности; установление перечня товаров, на которые не распространяются отдельные положения Гражданского кодекса об исключительных правах (механизм «параллельного импорта»); особенности вступления в силу обязательных требований в целях реагирования на внешние ограничения; особенности обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий.
В пояснительной записке отмечается, что механизм упрощенного порядка оценки соответствия необходим для обеспечения параллельного импорта и противодействия введению вторичных санкций на партнеров, в том числе из недружественных стран.
При этом ряд ранее введенных антикризисных полномочий, действовавших в 2022-2025 годах, на 2026 год не продлевается. Речь идет о полномочиях, связанных с долевым строительством - особенности применения неустоек, штрафов и иных санкций по договорам участия в долевом строительстве, а также правила передачи объектов долевого строительства участникам. Не продлеваются и положения, касающиеся строительства и градостроительной сферы: упрощенный порядок внесения изменений в проектную документацию при замене импортных строительных ресурсов на российские аналоги (включая сокращенный срок повторной экспертизы до 14 рабочих дней), особенности проведения государственной экспертизы проектной документации, специальные режимы подготовки и утверждения документов по планировке территории, выдачи градостроительных планов, разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Также не сохраняются на 2026 год полномочия по установлению особенности раскрытия и размещения в интернете консолидированной финансовой отчетности, бухгалтерской отчетности и иных сведений о финансово-экономическом состоянии организаций и предприятий.
Завершается и действие мер по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, включая особенности проведения проверок, продление сроков уплаты взносов и дополнительные основания для отсрочек и рассрочек для пострадавших отраслей.
