Правительство РФ ожидает поступления дополнительных косвенных налогов уже в 2026 г. в размере 50 млрд руб., в 2027 г. - 100 млрд руб. и до 150 млрд руб. ежегодно начиная с 2028 г.
Основной закон «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров» (№1175065-8), корреспондирующие поправки в Налоговый кодекс (№1174898-8), поправки в закон о государственном контроле за перевозками и Устав железнодорожного транспорта (№ 1174838-8) размещены в электронной базе данных парламента.
Согласно действующему законодательству, косвенные налоги при импорте из ЕАЭС платятся не на границе (как при ввозе из третьих стран, где их администрирует таможня), а постфактум: импортер сам подает декларацию по косвенным налогам в ФНС до 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учет, и сам же платит НДС и акцизы.
Предполагается новая схема уплаты косвенных налогов, с внедрением обеспечительного платежа.
С 1 апреля по 30 июня 2026 г. система будет работать в тестовом режиме: обеспечительный платеж не вносится, проверка его достаточности не проводится, визуализированная ссылка формируется только при успешной регистрации документа, при несоответствии сведений ставится только отметка о несоответствии.
Основной блок поправок вступит в силу с 1 июля 2026 г. При этом нормы об обеспечительном платеже, об отказе в допуске на территорию РФ, о предписании о выезде - с 1 октября 2026 г.
Поправки в Налоговый кодекс встраивают обеспечительный платеж СПОТ в механизм уплаты косвенных налогов при импорте из ЕАЭС. В срок до 1 октября 2026 г. должен быть опубликован приказ ФНС об изменении формы декларации по косвенным налогам.
Поправки в закон о международных автоперевозках и Устав железнодорожного транспорта законодательно закрепляют обязательное применение навигационных пломб при международных автомобильных и железнодорожных перевозках отдельных категорий товаров по территории РФ. Правительство определяет перечень категорий товаров, подлежащих отслеживанию, порядок применения пломб, случаи обязательного применения, а также условия, при которых перевозки не подлежат отслеживанию.
Организация, обеспечивающая применение пломб - уполномоченный оператор, определяемый правительством в соответствии с соглашением в качестве национального оператора (сейчас это РТИТС, оператор «Платона»). Оплата услуг будет производиться за счет одного из участников цепочки поставки (отправитель, экспедитор, перевозчик, получатель). Тарифы должны быть экономически обоснованными, следует из проекта закона. В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2027 г.
