Запуск национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (CПOT) с введением обеспечительного платежа - это вынужденная мера, но власти стараются сделать ее не обременительной для бизнеса, чья финансовая состоятельность не вызывает опасений, заявил глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров.
Ранее комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила законопроект о запуске CПOT, которая нацелена на обеление импорта товаров из стран ЕАЭС. В рамках этой системы для пересечения границы РФ на товар, ввозимый из страны-участницы союза, импортер должен предоставить документ о предстоящей поставке, а также внести обеспечительный платеж в сумме, равной величине косвенных налогов, подлежащих уплате в отношении товаров. Это требование применяется прежде всего к налогоплательщикам с низкой финансовой состоятельностью: это могут быть фирмы-»однодневки», организации с малым сроком или низким объемом хозяйственной деятельности, организации, не сдающие отчетности.
По словам Егорова, власти понимают, что в текущей макроэкономической ситуации дополнительная финансовая нагрузка для бизнеса нежелательна, и учитывают это, но сама система необходима для обеления экономики.
«Когда Алексей Валерьевич (замминистра финансов РФ Сазанов) говорит о том, что мы вводим СПОТ, мы должны понимать ценник этого СПОТа, потому что там будет обеспечительный платеж. Теперь возвращаемся к экономике и смотрим - классно, у нас обеспечительный платеж в системе, когда денег у нас особо взять неоткуда, а ты должен заплатить обеспечительный платеж до того, как у тебя произойдет реализация товаров. (...) Мы же все это прекрасно понимаем, и мы стараемся (действовать) очень аккуратно - мы вырезали необходимость такого платежа по крупнейшим плательщикам, которые нам понятны, они никуда не денутся. Мы убрали традиционных импортеров, которые понятно уже ввозятся, поэтому товар по дороге не пропадет. Наверное, нам хотелось бы еще сузить эту историю с обеспечительным платежом, потому что, к сожалению, это (СПОТ) необходимость, это не хотелка. Это то, что позволит нам хотя бы прозрачно понимать прохождение товаров», - сказал он, выступая на Пятом Петербургском налоговом форуме.
По словам Егорова, идеальной была бы ситуация, когда ввоз товара становится прозрачным уже при прохождении границы в ЕАЭС. В таком случае «при прозрачной экономике и свободе экономического пространства» налогоплательщикам не пришлось бы брать на себя дополнительную нагрузку и искать залоговое авансирование.
«Если мы ее (идеальную ситуацию) себе позволить не можем, мы идем на это администрирование. Как мы дальше будем это ограничивать - я имею в виду ограничивать с точки зрения обеспечивать прозрачность доставки товара до мест продаж - мы выбрали такой метод и пытаемся очень аккуратно оттуда еще убрать те места, где платеж не так уж и нужен. Потому что вы сами понимаете, нам сам по себе обеспечительный платеж не нужен, нам нужно, чтобы точно от границы товар добрался до потребителя. Это главная задача», - пояснил глава ФНС.
Министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая в четверг на коллегии ФТС, отметил, что уже сейчас необходимо приступить к запуску CПOT. «От реализации этой меры мы рассчитываем получить дополнительные поступления в бюджет, с одной стороны, а с другой, навести порядок на границе, когда товары идут без уплаты НДС, без контроля за таможенной стоимостью», сказал он. Введение этой системы, по оценке Минфина, должно принести в бюджет порядка 300 млрд рублей ежегодно.
Также Егоров обратил внимание на то, что малый бизнес с введением СПОТ может оказаться в невыгодном положении: в цене его товара появится НДС, который он не сможет, как крупный бизнес, принять к вычету. «У нас в цене товара появится НДС в виде входа товара, потому что, как мы знаем, по стране назначения идет НДС, если товар приходит в Россию, значит, здесь должен появиться НДС. Как в этом случае разложится конкурентная линейка между малым бизнесом и обычным бизнесом, потому что у малого бизнеса в стоимость войдет этот платеж, а обычный бизнес может себе к вычету взять? Опять в обратную сторону пойдет этот разбаланс. Мы пока до конца не понимаем, как это будет действовать, поэтому так важен мониторинг», - пояснил он.
CПOT будет распространяться на все товары, поставляемые в Россию из других государств - членов ЕАЭС по сделкам, заключенным между импортерами и экспортерами товаров. При этом система не будет распространяться на валюту, ценные бумаги, нефть, электроэнергию, товары, перемещаемые физлицами для личных нужд. Оператором СПОТ будет ФНС. В начале система будет распространяться на товары, ввозимые в РФ из государств-членов ЕАЭС автотранспортом. В последующем механизм может быть распространен на другие виды транспорта.
