В данном обзоре рассмотрим перечень нормативно-правовых актов, которые вступают в силу с 1 по 7 декабря 2025 года.
Вступают в силу 1 декабря:
Приказ Минфина от 08.04.2025 № 45н «Об определении полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций и утверждении порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов».
Утвержден порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) без участия таможенников.
Определены таможенные органы, которые обладают полномочиями регистрировать декларации на товары в виде электронного документа, а также виды документов, которые используются в качестве декларации на товары.
Установлены таможенные органы, обладающие полномочиями регистрировать ДТ на бумажном носителе; транзитные декларации в бумажном или электроном виде; пассажирские таможенные декларации на товары для личного пользования; декларации на товары для экспресс-грузов, а также пассажирские декларации для экспресс-грузов; декларации на транспортное средство; воинские пропуска, используемые в качестве ДТ; карнеты АТА, используемые в качестве ДТ при временном ввозе.
Также определен перечень таможенных органов, уполномоченных регистрировать декларации на отдельные виды товаров, в том числе и в виде электронного документа.
Утрачивает силу Приказ Минфина от 11.12.2019 № 223н со всеми изменениями к нему, регулирующий аналогичные правоотношения.
Разъяснения ФТС России о новом порядке межпостовой диспетчеризации ДТ:
- Регистрацию деклараций на товары в бумажном виде будут осуществлять все таможенные посты, кроме ЦЭДов и специализированных постов.
- Введен новый порядок распределения деклараций на товары в электронном виде между таможенными постами с использованием информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц.
- Ранее приказ Минфина России № 51н закреплял конкретный уполномоченный ЦЭД, теперь установлены правила автоматической межпостовой диспетчеризации деклараций — с определением условий и направлений их распределения.
- За каждым ЦЭД закреплен дублирующий. При поступлении декларации система проверяет нагрузку сотрудников основного ЦЭДа. Если она выше, чем у дублирующего, или происходит сбой на основном ЦЭДе, декларация автоматически направляется в дублирующий ЦЭД.
- Новый порядок сохраняет принцип распределения деклараций на товары в зависимости от вида транспорта, которым перемещается товар, категорий товаров, а также места регистрации декларанта.
- Минимизируется влияние нештатных ситуаций на скорость совершения таможенных операций в отношении ДТ.
- Продлевается временной интервал подачи ДТ в информационную систему таможенных органов.
- Обеспечивается равномерная нагрузка на должностных лиц ЦЭД, что повысит качество проведения таможенного контроля.
- УЭО 2 и 3 типов могут выбирать, куда подавать декларацию: либо в ЦЭД по месту нахождения товара, либо по общим правилам диспетчеризации - по месту налогового учёта, а при морской перевозке - в ЦЭД по месту нахождения порта. Исключение составляют случаи, когда для определенных товаров установлена специальная компетенция (например, ЦАТ или ЦЭТ).
- Предусмотрена возможность декларирования незаконно ввезенных товаров в распределенной сети ЦЭД (ранее ДТ подавались на ТПФК).
Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1713 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291».
Утверждены новые Правила исчисления утилизационного сбора. Согласно обновленной методике, размер утильсбора теперь будет зависеть от характеристик двигателя. Базовая ставка формируется с учетом его типа и объема, а коэффициент — по прогрессивной шкале мощности.
Для граждан, ввозящих автомобили с мощностью до 160 л. с. для личного пользования, сохраняются льготные коэффициенты.
Подлежит применению с 01.12.2025:
Постановление Правительства РФ от 16.10.2025 № 1610 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений».
Принято решение продлить и скорректировать квоты на вывоз из России минеральных удобрений. Они будут действовать с 1 декабря 2025 года по 31 мая 2026 года включительно.
Общий объём экспортной квоты составит почти 18,7 млн т, в том числе для азотных удобрений – более 10,6 млн т, для сложных – более 8 млн т.
Также утверждены правила распределения квот между участниками внешнеторговой деятельности.
Вступает 2 декабря:
Постановление Правительства РФ от 22.11.2025 № 1865 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1062».
Внесены изменения в Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
В частности, скорректированы категории риска причинения вреда (ущерба), к которым Росздравнадзор относит объекты госконтроля при осуществлении государственного контроля. Также уточняются сроки проведения плановых инспекций при проведении госконтроля объектов высокого уровня риска.
Вступает 4 декабря:
Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1734 «Об утверждении требований к порядку ввоза на территорию РФ и вывоза за пределы территории РФ образцов биологических (биоресурсных) коллекций, единиц хранения и материалов образцов биологической (биоресурсной) коллекции».
Утверждены Требования к порядку ввоза в РФ и вывоза с территории РФ образцов биологических (биоресурсных) коллекций, единиц хранения и материалов образцов биологической (биоресурсной) коллекции с учетом норм, установленных правом ЕАЭС.
Вступает 5 декабря:
Приказ ФТС от 24.11.2025 № 1108 «Об изменении региона деятельности Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 28 июня 2019 г. № 1069».
В регион деятельности Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни включен Пограничный район Приморского края, за исключением железнодорожного пункта пропуска Пограничный, многостороннего автомобильного пункта пропуска Пограничный, земельного участка с кадастровым номером 25:14:010101:34 (Приморский край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный).
Решение Совета ЕЭК от 08.07.2025 № 80 «О внесении изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС».
Изменения, в частности, вносятся в Специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу в отношении саженцев, подвоев и черенков груши. Также скорректированы специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к плодам и ягодам айвы, яблок и груш.
Вступает 7 декабря:
Решение Совета ЕЭК от 26.09.2025 № 81 «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «Об определении общих принципов и подходов в отношении установления в законодательстве государств - членов ЕАЭС ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия в целях установления сходного (сопоставимого) регулирования в указанной сфере»».
Одобрен Проект решения ВЕЭС об определении общих принципов и подходов в отношении установления в законодательстве государств - членов ЕАЭС ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия в целях установления сходного регулирования в указанной сфере.
Определено, что меры ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения оценки соответствия устанавливаются законодательством государств-членов. При этом государства-члены стремятся к установлению в своем законодательстве сходных (сопоставимых) мер ответственности на основе принципа необходимой достаточности с учетом особенностей национальной правовой системы.
Решение Совета ЕЭК от 26.09.2025 № 82 «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «Об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер»».
Одобрен Проект решения ВЕЭС об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Установлено, что государства-члены стремятся к установлению в своем законодательстве соразмерных мер ответственности на основе принципа необходимой достаточности с учетом особенностей национальной правовой системы исходя из обеспечения необходимого уровня защиты жизни и здоровья человека, животных и растений при производстве (перемещении, ввозе) продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза.
С полным списком документов можно ознакомиться в Таможенном календаре онлайн-сервиса Таможенные документы или программном комплексе ТамДок.
