ЭД-семинар в Щелково

20 января 2010 г. в здании Щелковской таможни Московской области прошел семинар на тему «Электронное декларирование через Интернет. Схема ЭД-2 и условия подключения», организованный руководством Щелковской таможни совместно с информационным оператором «Альта-Софт».

На мероприятии присутствовало около 60 человек – представители компаний-участников ВЭД, таможенные брокеры региона, а также сотрудники Ивантеевского, Мытищинского, Пушкинского, Щелковского, Дмитровского Лобнинского и других таможенных постов.

Открыл семинар заместитель начальника Щелковской таможни. Он подчеркнул, что технология передачи данных по схеме ЭД-2 значительно ускорит таможенное оформление. Также не исключено, что новая технология поможет решить проблемы, связанные с перемещением таможенного оформления к границе.

Со вступительным словом выступил генеральный директор компании «Альта-Софт» Ярослав Михайлов. В своем докладе он подчеркнул, что прошедший год положил начало массовому внедрению технологии электронного декларирования. Этому способствовали следующие особенности новой схемы ЭД-2:

1) Теперь для передачи данных в ГНИВЦ ФТС вместо ведомственных каналов используется Интернет;

2) Для организации передачи данных можно использовать фирму-посредника – так называемого информационного оператора;

3) Использование документов в формализованном, а не отсканированном виде позволило органично вписать в систему хорошо отработанные и давно освоенные декларантами программные средства;

4) Использование программного обеспечения (ПО) декларанта в едином тандеме с сервером ввода данных - если обе компоненты разрабатываются одним производителем - позволяет без проволочек решать технические проблемы, возникающие в процессе освоения новой технологии.

В результате, в 2009 г. компания успела не только создать собственный узел передачи данных, но и приступить к широкому внедрению новой технологии. На сегодняшний день уже подписано более 300 договоров на электронное декларирование, из них более 200 фирм уже приступили к работе. Остальные ждут получения электронной цифровой подписи (ЭЦП). Только за декабрь было осуществлено более 60000 пересылок (в обе стороны), зарегистрировано 1800 электронных деклараций, не считая отправок предварительной информации. В настоящее время идет бурный рост числа пересылок – оно удваивается каждые три недели. При сохранении указанных темпов роста количество пересылок в 2010 году возрастет в 5000 раз, что поставит перед информационными операторами очень серьезные вопросы по техническому обеспечению таких потоков.

IT-директор «Альта-Софт» Станислав Искендеров рассказал о вариантах подключения к автоматизированной системе внешнего доступа ГНИВЦ ФТС (АСВД).

Первый вариант - прямое подключение. Для его осуществления участник ВЭД должен оборудовать у себя абонентский пункт электронного представления сведений (ЭПС). При этом возникают следующие проблемы:

1) Требуется отдельно выделенное помещение на охраняемой территории, оборудованное охранной и пожарной сигнализацией;

2) Необходимо установить серверы передачи, хранения и обработки данных, сертифицированное ПО, средства защиты от несанкционированного доступа и антивирусную защиту;

3) Отправка и прием документов производится только из абонентского пункта, доступ в который посторонним лицам запрещен;

4) Абонентский пункт подлежит аттестации в организации имеющей аккредитацию ФСБ;

5) Для поддержания работоспособности системы ЭПС требуются на постоянной основе содержать службу техподдержки.

Второй вариант подключения – через информационного оператора. Оператор осуществляет передачу данных через собственную систему ЭПС, несет все расходы по поддержанию ее работоспособности и обеспечивает непрерывное взаимодействие с автоматизированной системой внешнего доступа ГНИВЦ ФТС (АСВД). Затраты участника ВЭД на организацию ЭД в данном варианте ничтожны.

Для организации второго варианта подключения участнику ВЭД необходимо выполнить следующее:

- заполнить заявку на сайте компании (//www.alta.ru/ed/) и заключить с «Альта-Софт» договор на предоставление ЭД-услуг и получение ЭЦП;

 - установить на рабочие места декларантов необходимое ПО - программу «ГТД-PRO» (при подключении замена декларантской программы бесплатно), «Microsoft SQL Server» (достаточно бесплатной версии), а также «КриптоПро CSP» для работы с ЭЦП и криптографической защиты данных;

После согласования договора и получения ЭЦП (обычно на это уходит примерно 1 мес.) декларанты смогут приступить к работе.

Работники таможни поинтересовались, возможно ли искажение информации в процессе передачи декларации от декларанта к инспектору на таможенный пост. Не может ли быть такого, что декларант скажет, что он вводил совсем другие данные в декларацию, а их по дороге подменили без его ведома?

В ответ Станислав разъяснил, что при каком-либо искажении сразу же нарушится соответствие ЭЦП, сервер ГНИВЦ просто отклонит такой документ и не пропустит его в систему. Таким образом, сам факт получения таможенным инспектором декларации гарантирует, что в ней содержатся именно те сведения, которые ввел и подписал своей подписью декларант.

Специалист техподдержки Ренат Жемалдинов продемонстрировал весь процесс электронного декларирования прямо из программы «ГТД-PRO». Интерфейс программы отличается от привычной «Альта-ГТД» лишь наличием нескольких специальных ЭД-функций. Ренат показал подготовку документов, пересылку их на таможенный пост (в данном случае – на тестовый), ответы системы, отслеживание статусов прохождения таможенного оформления и списка переданных деклараций. Кстати, на практике прохождение пакета данных к инспектору и обратно занимает примерно одну минуту.

Как обычно, были заданы вопросы о неформализуемых документах (например, чертежах), которые нынче сплошь и рядом требуются при оформлении. Понятно, что эта проблема не может быть решена отдельным разработчиком, она требует организационных решений, и возможно, модернизации всей транспортной системы ЭД.

Другая проблема - огромные инвойсы, используемые на Щелковской таможне – их размеры превышают порой 300 страниц. Ведь формализация (перевод в стандартный текстовый вид) такого объема информации – это тяжелая работа, чреватая неизбежными ошибками.

Ренат показал простое решение для случаев, когда инвойс пересылается перевозчику в электронном виде, пусть даже в произвольном формате. Ведь специально для переноса полученного инвойса в электронную декларацию предназначена прекрасно зарекомендовавшая себя программа «Заполнитель». Для работы можно использовать документ любой формы - требуется лишь «показать» программе, какие данные и откуда надо брать, что Ренат блестяще и продемонстрировал.

Цель проведения семинаров по ЭД – популяризация технологии электронного декларирования. В том числе, популяризация передового варианта подключения - через информационного оператора. Практика показывает, что несмотря на обилие публикаций, идея такого подключения не очень-то быстро укладывается в головах. Есть случаи, когда брокеры начинали разворачивать собственные ЭПС-системы, и бросали потом начатое на полдороге. Другие считают, что до внедрения ЭД еще очень далеко, третьих останавливают мнимые неподъемные затраты на внедрение, пятые не могут определиться с информационным оператором, не ведая, что им является многолетний партнер по разработке декларантского ПО… Думается, что каждый подобный семинар постепенно разгоняет туман неясности в вопросах ЭД среди всех участников ВЭД – как среди таможенников, так и среди брокеров и декларантов.