Вопросы анализа и использования в Евразийском экономическом союзе лучших интеграционных практик обсудили представители Евразийской экономической комиссии, государств Союза, а также Института развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли (ИРИП ВАВТ) на круглом столе, который прошел в штаб-квартире ЕЭК.
Как отметил министр по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев, Стратегия-2025 предусматривает анализ и использование лучших интеграционных практик, а также разработку методологии оценки влияния интеграционных процессов на развитие экономик государств Союза. ЕЭК уже ведет работу в этих направлениях.
«Как показывает предварительная оценка, проведенная Комиссией, от интеграции выигрывают все страны Союза. Дальнейшее изучение и анализ опыта крупнейших международных и региональных организаций будет способствовать развитию интеграции в ЕАЭС и достижению основных целей Союза», - подчеркнул Сергей Глазьев.
Директор ИРИП ВАВТ Андрей Точин презентовал исследование лучших мировых интеграционных практик, которые целесообразно имплементировать в ЕАЭС. Также представители ИРИП ВАВТ поделились своей оценкой уровня интеграции в ЕАЭС с точки зрения достижений целей и задач, поставленных при создании Союза. По мнению авторов исследования, углубление интеграции приводит к благоприятным экономическим эффектам.
Так, за период 2016-2021 годов рост реального совокупного ВВП стран Союза составил 9,1%, при этом 0,66 п.п. в этом изменении является выигрышем стран от интеграции.
Также авторы исследования отметили, что в 2020 году наблюдаемый экономический спад на пространстве ЕАЭС составил 2,7%, однако положительный интеграционный эффект смягчил это падение. То же касается и взаимной торговли - сокращение взаимной торговли ЕАЭС в 2020 году составило 13,6%, при этом интеграционные процессы смягчили это снижение: без интеграции это падение могло бы составить 18,7%.
Говоря о структуре действующих препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, авторы исследования подчеркнули, что к 2021 году устранено около 30% препятствий во взаимной торговле товарами стран ЕАЭС. По их оценке, потенциальные ежегодные эффекты для стран ЕАЭС от снижения оставшихся внутренних барьеров могли бы составить 1,1% ВВП ЕАЭС, или более 21 млрд долларов США.
В ходе круглого стола авторы поделились результатами анализа лучших интеграционных практик в таких сферах, как наднациональное регулирование и правоприменение, финансово-бюджетная и налоговая политика, социальная политика и другие. Например, в качестве наиболее интересных для ЕАЭС практик были рассмотрены диверсификация бюджетных поступлений и гармонизация принципов косвенного налогообложения в ЕС, а также механизм финансирования проектной деятельности в АТЭС. Актуальным представляется опыт ОЭСР по сотрудничеству со странами, не являющимися членами объединения, и активная работа экспертов на внешнем контуре для распространения принципов и договоренностей ОЭСР в других международных объединениях.
Были представлены рекомендации для ЕАЭС, выработанные на основании такого анализа. В их числе - рекомендации по созданию целевых фондов ЕАЭС для финансирования инвестиционных проектов, унификации законодательства стран Союза в сфере социального обеспечения, расширению состава материалов электронной библиотеки ЕАЭС. В области международного сотрудничества эксперты видят целесообразным продвижение ценностей и принципов развития, а также лучших практик ЕАЭС, в том числе среди членов международных организаций, с которыми у ЕАЭС заключены меморандумы о сотрудничестве – ШОС, АСЕАН, СНГ и др. По мнению экспертов, полезным может оказаться и разработка руководств и сводов общих принципов в различных сферах регулирования (например, по вопросам прослеживаемости товаров, инвестиций, услуг, цифровой экономики, финансовых рынков и др.) консультативными органами ЕАЭС для их последующего применения государствами-членами на добровольной основе.
