В общепринятом понимании граждан таможенные органы осуществляют таможенный контроль исключительно на таможенной границе. На самом деле это не совсем так. Некоторые мероприятия по обеспечению защиты экономических интересов Российской Федерации, равно как и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), проводятся в рамках взаимодействия с иными государственными органами и внутри страны.
Одним из таких направлений по защиты экономических интересов государства является работа таможенных органов во взаимодействии с органами ГИБДД по выявлению и пресечению незаконного использования иностранных транспортных средств. К основным нарушениям в данной области можно отнести нарушение сроков временного ввоза на территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования иностранными гражданами, а иногда и гражданами России (невывоз в установленный срок и не продление срока временного ввоза) или передаче права пользования данными транспортными средствами другим лицам без разрешения таможенного органа (продажа автомобилей, передоверие другим лицам и т.д.).
На территорию ЕАЭС (а это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения и Республика Киргизия) граждане, зарегистрированные на данной территории и иностранные лица могут временно ввозить транспортные средства для личного пользования, но с соблюдением определенных требований. Так, иностранные лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Граждане государств - членов Таможенного союза, в том числе и российские граждане, могут временно ввести автотранспорт на срок, не превышающий 6-ти месяцев, но при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.
При этом временно ввезенное транспортное средство, во-первых, необходимо будет вывести с территории ЕАЭС до истечения установленного срока временного воза. А во-вторых, данным транспортным средством может пользоваться на таможенной территории ЕАЭС только лицо, осуществившее его ввоз.
Передача иным лицам допускается только в двух случаях:
1) при условии их декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. 10 – п. 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 (Соглашение);
2) с разрешения таможенного органа для вывоза транспортных средств за пределы таможенной территории, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
В случае передачи права пользования или распоряжения временно ввезенными гражданами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством, гражданин, осуществивший ввоз транспортного средства, нарушает требования статьи 11 Соглашения и будет привлечен к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).
Так, часть 2 статьи 16.24 КоАП России предусматривает административное наказание для граждан за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в размере от 1 500 до 2500 рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
А статья 16.18 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 рублей до 2 500 рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, за невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.
Об этом граждан предупреждают заранее, т.е. ещё при въезде на границе, о чём есть отметка в пассажирской таможенной декларации. Однако, некоторые лица не обращают на предупреждение внимание и нарушают установленные "ограничения" (к примеру, продают временно ввезенные транспортные средства и прочее) и в результате расплачиваются за свою неосмотрительность.
Справочно: В 2015 году Ханты-Мансийской таможней и подчиненными таможенными постами проведено 9 рабочих встреч и 33 совместных мероприятия по выявлению в транспортном потоке временно ввезенных иностранных транспортных средств. В результате в 2015 году выявлено 97 фактов эксплуатации иностранных транспортных средств с нарушением требований законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации. По 7 фактам возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 16.24 КоАП России и 90 дел об АП возбуждено по ст. 16.18 КоАП России.
За 7 месяцев 2016 года проведено 28 аналогичных совместных мероприятий. В результате в 2016 году по факту невывоза временно ввезенных иностранных транспортных средств возбуждено 13 дел об АП.
