Стенограмма доклада А. И. Старцевой на вебинаре УТУ, 12.02.2026.
Добрый день, уважаемые участники вебинара. Меня зовут Старцева Анастасия Ивановна, я являюсь заместителем начальника отдела контроля таможенной стоимости Уральской электронной таможни.
Влияние санкционной политики западных стран привело к созданию сложных цепочек взаиморасчётов между участниками ВЭД в рамках внешнеторговых сделок и, как следствие, необходимость использования третьих лиц для осуществления переводов денежных средств за приобретенные товары покупателем непосредственно продавцу товаров. Наше сегодняшнее мероприятие будет посвящено рассмотрению вопросов о включении в таможенную стоимость товаров расходов покупателя на связанные с оплатой товаров услуги посредника, выполняющего функции платёжного агента. Прежде всего, следует остановиться на основных нормативно-правовых актах, регулирующих порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров.
Это:
- глава 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42;
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 160;
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 283.
Перейдём к основной теме нашего вебинара.
Основная позиция по данному вопросу доведена до таможенных органов письмом Минфина России от 01.11.2024 г. № 270121/106 988 и в рамках семинара представителей ФТС России.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненное в соответствии со статьей 40 Кодекса.
Документальное подтверждение количественно определяемой величины ЦФУ (цена, фактически уплаченная) – это условие применения первого метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом следует отметить, что понятие «сделка» определяет не только стоимость самого товара, но и все расходы, связанные с его продажей на таможенную территорию ЕАЭС. Ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме незапрещённой законодательством.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, к цене фактически или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, установленные статьей 40 Таможенного кодекса, в частности, вознаграждение посредникам или агентам и вознаграждение брокера.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 283, утверждены правила применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Пунктом 3.1 Правил предусмотрено, что при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор, он же контракт, в соответствии с которыми товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, договор международной перевозки, лицензионный договор и другие виды договоров.
Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которого осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи, так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров. В целом, механизм добавления расходов на вознаграждение посредника (или брокера), раскрыт в Положении о добавлении вознаграждения посредника и вознаграждения брокера к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утверждённым Решением Коллегии № 112. Согласно пункту 3 Положения под посредником понимается лицо, которое за вознаграждение совершает по поручению другого лица юридические и иные действия от имени этого другого лица, либо от своего имени, но всегда за счёт этого другого лица. Пунктом 4 Положения установлено, что для решения вопроса о необходимости добавления вознаграждения посредникам к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, необходимо исходить из существа отношений сторон договора, связанных с оказанием посреднических услуг при закупке и продаже товаров, и рассматривать совокупности всех факторов, характеризующие деятельность посредника при закупке продажи ввозимых товаров, независимо от того, как указанное лицо поименовано в посредническом договоре или внешнеэкономическом договоре (контракте).
Таким образом, при заявлении сведений о таможенной стоимости товаров во внимание принимается совокупность всех сделок, в соответствии с которыми товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС с учётом их влияния на установленные продавцом цены на товары, а также существа договорных отношений. В случае, если продавец при заключении внешнеторговой сделки предъявляет требования по заключению покупателем товаров дополнительных договоров, предусматривающих оплату через агентов, предъявляет требования к форме оплаты, в частности, при заключении внешнеторговой сделки, согласованные условия о том, каким образом должна быть произведена оплата за товар, в том числе указан посредник, через которого производятся платежи и расходы за оказание посреднических услуг, оплачиваются покупателем товаров, то указанное вознаграждение добавляется к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары в размере, в котором оно не включено продавцом в цену товара. В случае, если продавец не предъявляет требования необходимости оплаты товара через посредника, при заключении внешнеторговой сделки не определяются условия о способах оплаты ввозимых товаров через выбранного покупателем финансового посредника и оплата осуществляется покупателем самостоятельно, то рассматриваемое вознаграждение не добавляется к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.
При любом из указанных случаев для подтверждения понесенных расходов покупателя на связанные с оплатой товаров/услуг посредника, выполняющего функции платёжного агента, декларантом должны быть представлены договор, счёт, подтверждающий размер агентского вознаграждения, счёт или инвойс, подтверждающий факт оплаты товаров в рамках контракта по поставке, банковские платёжные документы об оплате товаров по поставке от покупателя агенту, банковский платёжный документ об оплате товаров по поставке от агента продавцу товаров в целях подтверждения первого метода определения таможенной стоимости.
В заключение хочется сказать, что таможенный орган проверяет правильность определения и заявления таможенной стоимости товаров в каждом конкретном случае, исходя из анализа представленных декларантом документов и сведений, а также иных документов и сведений, полученных в ходе проведения таможенного контроля в их совокупности и взаимосвязи. На этом наш вебинар окончен. Всего доброго. До свидания.
