В ходе ее рассмотрения было установлено, что 06.10.2004 г. на Вашутинский таможенный пост Центральной акцизной таможни для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита прибыл автомобиль, принадлежащий ООО «В». В ходе таможенного досмотра была обнаружена недостача большей части перевозимого организацией товара.
10.11.2004 ЦАТ в связи с недоставкой товара, перевозимого по книжке МДП, в адрес ООО «В» было направлено требование об уплате таможенных платежей и пеней. В связи с неисполнением организацией указанного требования в установленный таможенным органом срок, ЦАТ было принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Из-за отсутствия средств на счетах плательщика ЦАТ было принято решение и вынесено постановление о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника.
Пунктом 1 статьи 348 ТК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки указанные таможенные платежи взыскиваются таможенными органами принудительно, в рамках установленных Таможенным кодексом сроков. Согласно пункту 4 статьи 348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных платежей таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей. Срок выставления данного требования установлен пунктом 3 статьи 350 ТК РФ и составляет 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
Таможенным кодексом прямо не установлен срок уплаты таможенных платежей в случае нарушения процедуры внутреннего таможенного транзита. Вместе с тем, пунктом 5 статьи 329 ТК РФ установлено, что при нарушении требований и условий таможенных процедур, которое в соответствии с ТК РФ влечет обязанность уплатить таможенные платежи, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. В случае нарушения данной процедуры таможенный орган обнаруживает не факт неуплаты таможенных платежей, а факт недоставки товара, влекущей неуплату таможенных платежей, с которого и следует исчислять срок, установленный пунктом 3 статьи 350 ТК РФ.
Факт недоставки товара, перевозимого по ВТТ с применением книжки МДП, был обнаружен ЦАТ 06.10.2004, следовательно, именно с этой даты следовало исчислять срок направления требования об уплате таможенных платежей. Фактически же в адрес организации было направлено требование только 10.11.2004 г., т.е. с нарушением срока, предусмотренного ТК РФ. Это влечет за собой недопустимость реализации таможенным органом полномочий по их бесспорному взысканию, в связи с чем решение и постановление ЦАТ были признаны неправомерными.
По материалам журнала «Таможня», июнь 2006 г.