По итогам рассмотрения жалобы, отказ Забайкальской таможни в принятии таможенных деклараций был признан неправомерным, в связи со следующим. При принятии обжалуемых решений таможня руководствовалась пунктом 2 статьи 132 ТК РФ, согласно которому поданная ГТД принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если при ее подаче не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, к которым п.2 ст.131 ТК РФ относит, разрешения, лицензии, сертификаты, иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о госрегулировании внешнеторговой деятельности.
Однако представление лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о госрегулировании внешнеторговой деятельности, одновременно является условием выпуска товара (подпункт 3 пункта 1 статьи 149 ТК РФ). Согласно п.1 ст.153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки ГТД документов, представленных при декларировании, несоблюдения условий выпуска, выпуск товаров не осуществляется.
Таким образом, таможенное законодательство связывает соблюдение запретов и ограничений не с возможностью принятия ГТД, а с возможностью выпуска товаров. Для непредставления такой категории документов как документы, подтверждающие несоблюдение ограничений, предусмотрены специальные последствия в виде невыпуска товаров.
Кроме того, вывод Забайкальской таможни о том, что сертификаты качества выданы неуполномоченным органом, был основан на отсутствии в таможенных органах информации о внесении данного учреждения в соответствующий перечень аккредитованных органов. Однако данное обстоятельство не может однозначно свидетельствовать об отсутствии аккредитации.
В соответствии с пп.4 и 5 статьи 153 ТК РФ в зависимости от того, установлен ли факт заявления при декларировании недостоверных сведений, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о госрегулировании внешнеторговой деятельности, либо обнаружены только признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут быть недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и представить документы, подтверждающие соблюдение соответствующих ограничений, либо проводит дополнительную проверку способом, предусмотренным ТК РФ. Выпуск товаров в данном случае производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения указанных требований таможенного органа (п.6 ст.153 ТК РФ).
Правовое управление ФТС, журнал «Таможня» N 17.
Почему задержан товар?
ФТС России рассмотрела жалобу частного предпринимателя на решения Забайкальской таможни об отказе в принятии ГТД в связи с представлением для проведения таможенного контроля сертификатов качества, выданных неуполномоченным органом.
г.