Возврат НДС при экспорте по морю станет проще

Война экспортеров за возврат налога на добавленную стоимость (НДС) увенчалась маленькой тактической победой. Конституционный суд РФ в понедельник расширил список документов, которыми экспортеры могут обосновывать свои обращения о возврате НДС. Несколько российских компаний-экспортеров обратились в Конституционный суд РФ с исками, в которых оспаривалась конституционность некоторых положений Налогового кодекса, Таможенного кодекса и закона об НДС. Поскольку во всех делах фигурировали вопросы, связанные с правилами и условиями возврата экспортерам НДС, Конституционный суд объединил все иски в одно производство. Положительное для истцов заключение он вынес только по одному вопросу, речь в нем идет о списке документов, необходимых для возврата НДС экспортеру, использующему морской транспорт при вывозе своей продукции за пределы России. Сейчас Министерство по налогам и сборам (МНС) требует от экспортеров только те документы, которые перечислены в Налоговом кодексе. Конституционный суд постановил, что правоприменительные решения МНС, основанные на положении четвертого абзаца подпункта 4 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса, должны быть пересмотрены. В качестве единственного документа, подтверждающего вывоз товара за рубеж, в интерпретации МНС является копия коносамента в получении перевозчиком груза. Но Кодекс морского мореплавания России и международные соглашения России устанавливают, что таким документом может быть, например, штурманская расписка или погрузочный билет. Кроме того, суд решил, что правоприменительная практика МНС в отношении указанных мест в Налоговом кодексе противоречит нескольким статьям Конституции РФ, а также основным положениям самого Налогового кодекса. Около 30% документов, подтверждающих факт вывоза продукции ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК), являются именно штурманскими расписками, которые компания вынуждена подтверждать еще и коносаментами. А это означает задержку возврата НДС ежемесячно на сумму в 120 млн рублей. Сегодня задолженность бюджета перед ОАО НЛМК, по словам представителей предприятия, составляет 466 млн рублей. Галина Аглямова, директор по экономике и финансам НЛМК, так объясняет побудительные мотивы для обращения в суд: "Прямых финансовых потерь у нас нет. Но требование взаимозаменяемых документов вызывало крайнее недоумение у наших зарубежных деловых партнеров. Собственно, поэтому НЛМК выступил инициатором обращения в Конституционный суд". Адвокат другого истца, ООО "Папирус" (Пермь), Михаил Попов заявил "Финансовым Известиям", что потери по НДС его клиента невелики - всего 1,5 млн рублей. Но это дело стало принципиальным. Михаил Попов удовлетворен решением Конституционного суда, однако считает, что суд должен был признать неконституционными оспариваемые места в Налоговом кодексе. Того же мнения придерживается и директор ООО "Коммерческая компания Балис" (Псков) Александр Борисов. Проблемы с возвратом экспортерам НДС существуют давно. Среди примерно 10 тысяч российских компаний, записавшихся в экспортеры, приблизительно 70% ничего не экспортируют или обманывают государство, завышая стоимость экспортной сделки. Чему МНС пытается всячески препятствовать. На почве этой борьбы возник "черный рынок" по возврату НДС. Активно идет торговля очередью за возвратом, появились юристы, специализирующиеся на взимании НДС через суд. На начало этого года задолженность государства экспортерам составляла приблизительно 60 млрд рублей. Валерий Тутыхин, партнер юридической фирмы Джон Тайнер и партнеры, говорит: "МНС пытается заставить инспекции на местах как минимум задерживать возврат денег, а те инспекции, которые активно возвращают, усиленно проверяет, полагая, что делается это нечистыми на руку налоговиками. Поэтому на местах придумывают все новые способы задержки и невозврата НДС. Добросовестный налогоплательщик в таких условиях пытается собрать все указанные в законе документы, а недобросовестный приспосабливается к требованиям налоговой инспекции". Лучшим вариантом действия для экспортера в случае проблем с возвратом НДС Валерий Тутыхин считает суд, как бы много времени и сил он ни отнимал. ("Финансовые известия")