Таможенные органы стали массово доначислять экспортерам сельскохозяйственной продукции по итогам проверок многомиллионные пошлины и пени из-за неверного, по их мнению, оформления документов при мультимодальных поставках за рубеж (предполагают перевозку одной товарной партии несколькими видами транспорта. – «Ведомости»). При этом единого мнения о том, нарушили ли экспортеры законодательство, нет – судебная практика, как и позиции таможенных органов разного уровня, существенно различается, рассказали «Ведомостям» опрошенные участники ВЭД.
Таможенники сейчас проверяют в основном экспортные поставки сельхозпродукции, произведенные в 2024–2025 гг., говорят собеседники «Ведомостей», столкнувшиеся с доначислениями. Претензии касаются двух ключевых вопросов. Первый – отсутствие морского коносамента при подаче декларации на товарную партию, говорит соучредитель, генеральный директор АО «Новосибирскхлебопродукт» Сергей Соколов. Морской коносамент – бортовой документ, который выдается только после погрузки товара на корабль, уточняет он. При этом декларировать товар при мультимодальных поставках необходимо еще до этапа перевозки по железной дороге, так как без этого товар просто не загрузят, поясняет член Совета по таможенному регулированию и Совета по интеллектуальной собственности ТПП, учредитель компании «Право для бизнеса» Оксана Курочкина.
Второй и наиболее проблемный вопрос – признание разными товарными партиями единой поставки, которая происходит в рамках одного контракта и по общему инвойсу (счету). В этом случае таможенные органы считают, что вместо одной декларации необходимо было подать несколько на день фактической отгрузки продукции, т. е. на более поздние даты.
Еще одна важная деталь: на момент оформления деклараций таможенники не делают никаких замечаний относительно оформления документов, все претензии приходят по результатам постконтроля в течение трех лет с момента поставки, говорят собеседники «Ведомостей». Они полагают, что это говорит о «внутренней методологической неопределенности» и отсутствии единой позиции внутри ведомства.
Сейчас в картотеке арбитражных дел можно найти, как минимум, 16 незавершенных споров между экспортерами из различных регионов страны и таможенными органами о том, можно ли считать товарную партию единой, если она происходила в рамках одного контракта и общего инвойса, но отгрузка осуществлялась в разные моменты времени, убедились «Ведомости». Согласно информации об истории их рассмотрения, суды становятся как на сторону экспортеров, так и таможенных органов и пока не выработали единого подхода.
