26 ноября в Москве, в Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" состоялся Первый Всероссийский форум уполномоченных экономических операторов (УЭО). Компания "Альта-Софт" выступила информационным партнером мероприятия.
В работе форума приняли участие представители ФТС России, Минэкономразвития России, Евразийской экономической комиссии, Ассоциации Европейского бизнеса, Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, бизнес-сообщества из числа действующих и потенциальных уполномоченных экономических операторов.
Инициатива проведения мероприятия в формате общероссийского форума обусловлена необходимостью более плотного и конструктивного партнерского взаимодействия между уполномоченными государственными органами и предпринимательским сообществом для оптимального, рационального совершенствования института уполномоченных экономических операторов.
Участники форума обсудили будущие нововведения в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) в сравнении с действующими положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, международные стандарты и существующую практику, проблемы взаимодействия действующих уполномоченных экономических операторов с таможенными органами, а также дополнительные возможности и препятствия для применения специальных упрощений.
Участникам был представлен краткий сравнительный аспект института уполномоченного экономического оператора в Европейском Союзе и Российской Федерации, а также обозначена позиция Минэкономразвития России по вопросу развития института уполномоченных экономических операторов.
В рамках круглого стола "Практические аспекты применения специальных упрощений. Проблемы единообразной правоприменительной практики", проведенного в процессе третьей сессии форума, участникам была предоставлена возможность задать вопросы и представить свои предложения и замечания по обсуждаемой проблематике для их дальнейшего обобщения и проработки. Активное обсуждение, основанное на практическом опыте, наглядно продемонстрировало, что ныне действующий институт уполномоченного экономического оператора имеет ряд недостатков, не позволяющих полноценно раскрыть его потенциал. По результатам дебатов был сделан вывод, что с принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза большинство обозначенных проблемных моментов будет снято.
В настоящее время проект ТК ЕАЭС находится в стадии доработки по итогам внутригосударственного согласования. Новый уровень интеграции в рамках ЕАЭС требует перехода к наднациональному правовому регулированию и большей унификации законодательства субъектов отношений. Государствами – участниками ЕАЭС подготовлены многочисленные замечания и предложения, в ходе обобщения которых наметилась тенденция к изменению (размыванию) ранее достигнутых компромиссных решений по соблюдению баланса между российским бизнес-сообществом и государственными органами. Члены Рабочей группы по развитию института уполномоченного экономического оператора обозначили данную проблему, для решения которой предложили действующим уполномоченным экономическим операторам создать некую лоббистскую саморегулируемую организацию с делегированными полномочиями, для выработки консолидированной точки зрения и достижения общих целей.
По итогам работы форума участниками были предложены и вынесены на голосование следующие вопросы:
- о проведении в ежегодном формате форумов УЭО;
- о привлечении к участию в работе форумов УЭО максимального количества действующих УЭО России;
- о формировании постоянно действующего Организационного комитета форума УЭО, в обязанности которого вменяются аккумулирование и обобщение проблем, обсуждавшихся на Первом форуме УЭО в части правоприменения и перспектив развития института УЭО;
- подготовка проекта Дорожной карты развития института УЭО, который будет включать в себя перечень необходимых для ее реализации мер; определение формата, создание и поддерживание постоянно действующего канала коммуникаций между участниками форума УЭО;
- проведение опроса/голосования среди участников форума УЭО о необходимости и форме создания формальной Ассоциации УЭО России.
Результаты голосования, а также итоговые материалы работы форума будут переданы участникам после административной обработки.