Этим документом предлагается исключить из постановления о запрете госзакупок отдельных видов промпродукции (ПП №616) норму, по которой поставщики обязаны при исполнении контракта или передаче товара предоставлять заказчикам подтверждающие документы (о стране происхождения), на основании которых осуществляется включение информации о соответствующей продукции в тот или иной реестр (российской промышленной продукции, российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров).
Сейчас для включения информации о той или иной продукции в соответствующий реестр необходимо получить заключение Минпромторга России. Последнее выдается после соответствующей экспертизы, в том числе комплекта документов. В него должны входить документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, документы, в соответствии с которыми осуществляется производство (стандарты, регламенты, руководства, сертификаты и т.п.), документы, представляемые в зависимости от предъявляемых к заявленной промышленной продукции требований и пр.
В настоящее время в рамках госзакупок применяются четыре механизма, обеспечивающие предоставление преференций поставщикам российской продукции. Это запреты на закупку иностранных товаров при наличии российских аналогов, ограничения, условия допуска иностранных товаров, а также минимальная обязательная доля закупок товаров российского производства (квоты - ИФ). Для каждого из этих механизмов утверждены перечни продукции, на которые распространяется их действие. Действие самих этих механизмов регламентируются девятью подзаконными актами.
Вопросы импортозамещения в госзакупках и закупках госкомпаний в основном курирует Минпромторг. Этим ведомством созданы реестры российской промпродукции и российской радиоэлектронной продукции. Включение информации о той или иной продукции в эти реестры является подтверждением того, что продукция произведена на территории РФ.
Запретительные нормы о закупках иностранной продукции не распространяются на товары, произведенные в странах ЕАЭС, при условии, что информация об этих товарах включена в реестр продукции из стран ЕАЭС.