Правительство РФ утвердило правила обмена и порядок направления электронных грузовых накладных на воздушном транспорте, электронных транспортных железнодорожных накладных и электронных экспедиторских документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Постановления разработаны Минтрансом России во исполнение норм Федерального закона № 140-ФЗ и вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Для устойчивой работы сервисов ГИС ЭПД обеспечено включение системы в «белый список» сервисов, отметил Министр транспорта РФ Андрей Никитин.
Правила обмена и порядок направления электронных грузовых накладных на воздушном транспорте, электронных транспортных железнодорожных накладных, а также электронных экспедиторских документов оформляются в виде XML-файлов по форматам, утверждаемым ФНС России. Обмен происходит через аккредитованных операторов информационных систем электронных перевозочных документов (ИС ЭПД) с последующим направлением титулов обмена в ГИС ЭПД.
«ГИС ЭПД – это фундамент цифровой трансформации всей транспортной отрасли. Мы поступательно движемся к полной оцифровке перемещения грузов, где электронный документ станет не опцией, а нормой, аналогично тому, как это произошло в пассажирских перевозках с электронными билетами. Технологических барьеров для перехода на электронные перевозочные документы у отрасли нет. Информационные системы готовы к обязательности с 1 сентября 2026 года: унифицированные форматы, прозрачные правила обмена позволят бизнесу обеспечить быстрое и удобное взаимодействие друг с другом и с государством», – отметил генеральный директор ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Илья Перевалов.
Для всех типов файлов установлены единые правила подписания. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны подписывать документы с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Физические лица и представители по доверенности могут использовать УКЭП или УНЭП – электронную подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Среди экспедиторских документов, которые переносятся в электронный формат (ЭЭД): поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка. Проект форматов ЭЭД также опубликован ФНС России на портале нормативно-правовых актов. Электронное поручение экспедитору определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно‑экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции и содержит два обязательных файла обмена информации – от клиента и от экспедитора. Электронная экспедиторская расписка подтверждает факт получения экспедитором груза для организации перевозки: она состоит из одного файла обмена информации, формируемого экспедитором. Электронная складская расписка, в свою очередь, подтверждает факт принятия груза экспедитором у клиента на складское хранение.
Также Минтранс России определил случаи оформления на бумажном носителе электронной грузовой и электронной транспортной железнодорожной накладных. Оформление этих документов на бумаге допускается при отсутствии технической возможности у грузоотправителя отправить электронный документ, а у перевозчика – принять его. Для ЭГН дополнительно предусмотрено такое оформление на внутренних перевозках груза, если в аэропорту направления, назначения или транзита отсутствует специальное программное обеспечение. Кроме того, определены случаи оформления ЭЭД на бумажном носителе, один из которых – отсутствие интернета.
