Соответствующий законопроект опубликован на regulation.gov.ru.
Соответствующие поправки предлагается внести в закон «О таможенном тарифе» и «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Статью о порядке установления ставок таможенных пошлин «Закона о таможенном тарифе» предлагается дополнить пунктом о том, что акты правительства РФ, определяющие ставки таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, вступают в силу не ранее, чем по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в этих актах не определен другой срок вступления их в силу.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, особый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин предусмотрен статьей 31 Закона № 5003-1 в отношении нефти и отдельных товаров, выработанных из нее. При этом закон не предусматривает норм, определяющих сроки вступления в силу нормативных правовых актов Правительства РФ, устанавливающих ставки вывозных таможенных пошлин по иным товарам, облагаемым указанным видом таможенных платежей, а также определяющих перечень товаров (кроме нефти и отдельных товаров и выработанных из нее) в отношении которых применяются вывозные таможенные пошлины. Данный пробел требует устранения.
В настоящее время акты Правительства РФ, определяющие ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых вывозные таможенные пошлины применяются, вступают в силу с отложенным сроком (по истечении тридцати и более дней после дня их официального опубликования).
Кроме того, пункт 3 части 6 статьи 102 и статья 102.1 Федерального закона № 289-ФЗ предусматривает полномочия по определению случаев, при которых не применяется временное периодическое таможенное декларирование товаров, а также категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование.
В ситуации, когда акт, устанавливающий ставки таможенных пошлин уже опубликован, но еще не введен в действие, применение, например, периодического таможенного декларирования позволяет подать декларацию на товары еще до вступления таких ставок таможенных пошлин в силу, «фиксируя» для таможенных правоотношений данный момент времени в отношении намеченных к последующему вывозу товаров.
Могут быть изданы постановления Правительства РФ дающих полномочия запрета на применение в отношении отдельных категорий товаров временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования.
В случае принятия закон вступит в силу через тридцать дней после опубликования.