Таможенная служба является одним из надежных источников пополнения доходной части федерального бюджета, и это остается одним из важнейших направлений деятельности всех таможен России, в том числе и Алтайской. Своевременность и полнота поступления таможенных платежей является одним из основных критериев оценки работы таможенных органов.
За 2016 год Алтайской таможней перечислено в доход федерального бюджета 2 млрд. 750 млн. 887 тысяч рублей таможенных платежей. По сравнению с 2015 годом объем перечисленных в бюджет платежей увеличился на 8%. Установленное контрольное задание выполнено на 98%. Плановое задание по пополнению доходной части бюджета выполнялось таможней в условиях предоставления целому ряду участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) льгот по уплате таможенных платежей по основаниям, установленным Правительством РФ, и преференций.
В 2016 году в регионе деятельности Алтайской таможни (Алтайский край и Республика Алтай) внешнеторговые операции совершали 693 зарегистрированных участника ВЭД (в 2015 г. – 720). Кроме того, внешнеэкономическую деятельность осуществляли 140 нерезидентов (2015 г. – 169). Общее число участников ВЭД в сравнении с 2015 годом уменьшилось на 6%. Наиболее активно осуществляли внешнеторговую деятельность такие участники ВЭД, как: : ОАО «Кучуксульфат», ООО «Агросиб-Раздолье», ООО «Дизайн-студия», ЗАО «Транссервис-юг», ООО «Рубцовский ЛДК», ООО «Каменский ЛДК», АО ПО «Алтайский шинный комбинат», ООО «Пионер трейд», ПАО «Бийский маслоэкстрационный завод», ОАО ФНПЦ «Алтай», ООО «Алтай-Форест», ОАО «Холдинговая компания «Барнаултрансмаш», ООО «Верона», ЗАО «Эвалар», ООО «Агроводпром» и другие.
Основные объекты экспорта – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (33,8%); древесина и целлюлозно-бумажные изделия (18,2%); минеральные продукты (11,6%); продукция химической промышленности, каучук (10,4%); машины, оборудование и транспортные средства (8%).
Основные объекты импорта – текстиль, текстильные изделия и обувь (34,1%); машины, оборудование и транспортные средства (32,3%); продукция химической промышленности, каучук (18,5%); продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (7,6%); металлы и изделия из них (6%).
Общий объем внешнеторгового товарооборота за 2016 год составил 536,964 миллионов долларов США, и по сравнению с 2015 годом снизился на 2% (без учета сведений о взаимной торговле с Республиками Казахстан, Беларусь, Киргизия и Армения).
Стоимостный объем экспорта составил 368,609 млн. долларов, стоимость импортных поставок составила 168,355 млн. долларов. В целом стоимость экспортных поставок относительно 2015 года уменьшилась на 1%, а стоимостный объем импорта - на 2%.
Сальдо торгового баланса (разница между экспортом и импортом) за 2016 год сложилось положительным (200,254 млн. долл.). Соотношение экспорта и импорта в структуре товарооборота составило 69% и 31% соответственно, как и в 2015 году.
По сравнению с 2015 годом товарооборот со странами дальнего зарубежья увеличился на 6% и составил 429,218 млн. долларов. Товарооборот со странами СНГ снизился на 24% и составил в 2016 году 107,746 млн. долларов. Таким образом, доля стран дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте в 2016 году составила 80%, а доля стран СНГ, соответственно 20% (в 2015 г. – 74% и 26% соответственно).
В течение 2016 года в регионе деятельности Алтайской таможни торговые связи поддерживались с партнерами из 74 стран мира (в 2015 году – из 73 стран). В 2016 году ведущими торговыми партнерами региона являлись Китай (33,7% от общего стоимостного объема товарооборота), США (11,5%), Узбекистан (11,1%), Германия и Афганистан (4,6%), Индия (3%), Украина (2,8%), Республика Корея (2,2%). По сравнению с 2015 годом стоимостной объем товарооборота сократился с Азербайджаном, Чехией, Таджикистаном, США, Республикой Корея, Украиной и вырос с торговыми партнерами из ОАЭ, Индии, Норвегии, Китая, Монголии, Германии и Афганистана.
Общий грузооборот за 2016 год уменьшился всего на 1% по отношению к 2015 году и составил 1,088 млн. тонн. Доля экспортных поставок в структуре грузооборота составила 94%, импортных – 6%.
За 2016 год Алтайской таможней выпущено 14283 таможенных декларации, что на 5% меньше, чем в 2015 году. По данным таможенным декларациям произведен выпуск 26333 наименований товаров, что на 3% меньше по отношению к 2015 году.
В 2016 году Алтайской таможней оформлено 440 транспортных средств (в 2015 г - 530).
В регионе деятельности Алтайской таможни на настоящий момент действуют 13 складов временного хранения (СВХ), из них 8 – учреждены участниками ВЭД и 5 учреждены таможенным органом (в регионе деятельности таможенных постов Аэропорт Барнаул, Бийского, Кулундинского, Горно-Алтайского и Ташантинского). Следует отметить, что на сегодняшний день между владельцами СВХ и таможенными органами обмен документами и сведениями происходит в электронной форме.
Особое внимание в Алтайской таможне на сегодняшний день уделяется дальнейшему совершенствованию таможенных процедур и технологий, направленных на улучшение инвестиционного климата: сокращение сроков выпуска товаров и числа документов, выборочный контроль с использованием системы управления рисками и др.
Алтайская таможня уже более трех лет выпускает таможенные декларации только в электронном виде. При этом в 2016 году таможне удалось достичь сокращения сроков выпуска товаров в 3 раза меньше установленного показателя (35-40 минут). В 2016 году Алтайская таможня вышла на новый уровень реализации эксперимента по внедрению автоматической регистрации таможенных деклараций, который начался два года назад. В настоящий момент все таможенные посты Алтайской таможни имеют возможность регистрировать декларации на товары без непосредственного участия должностных лиц таможенных органов при помещении товаров под таможенные процедуры экспорта (вывоз) и выпуска для внутреннего потребления (ввоз). С начала 2016 года Алтайской таможней автоматически зарегистрировано 3336 таможенных деклараций (пятая часть всех деклараций на товары). Кроме того, с марта 2016 года все таможенные посты Алтайской таможни могут не только регистрировать экспортные таможенные декларации в автоматическом режиме, но и выпускать их в электронном виде без участия инспектора. Немаловажным фактором является и антикоррупционная направленность данной технологии: исключается прямое общение таможенника с участником внешнеэкономической деятельности.
В течение 2016 года по направлению защиты прав интеллектуальной собственности Алтайской таможней выявлено и изъято из незаконного оборота почти 60 тысяч единиц контрафактной продукции (59081), что более чем в 3 раза превышает аналогичный показатель 2015 года (18525 ЕКП). Сумма предотвращенного ущерба, потенциально нанесенного правообладателям, составила более 122 миллионов рублей. В основном выявлялись такие контрафактные товары как одежда и обувь известных марок («Adidas», «Nike», «Reebok», «Polo», «Armani», «Ralph Lauren», «Ferrari», «Сalvin Klein», «Chanel», «Salamander», «Hermes», «Louis Vuitton»), игрушки «Paw Patrol», порошок для стиральных машин «Calgon», наушники «Sennheiser Beats by Dr. Dre», преобразователь частоты «Shneider electric», запасные части для автомобилей «Cummins», пакеты «Nike», конфеты «Клубничка», «Зеленый кузнечик» и «Барбарис». В результате таможенными органами, в т.ч. и совместно с МВД, возбуждено 48 дел об административных правонарушениях по статье 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака), и 2 уголовных дела по статье 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Следует отметить, что работа по выявлению контрафактной продукции проводится Алтайской таможней в тесном взаимодействии с различными подразделениями органов внутренних дел, прокуратуры и Роспотребнадзора Алтайского края и Республики Алтай.
За 2016 год Алтайской таможней было выявлено 70 фактов нарушения валютного законодательства (почти в 2 раза больше, чем в 2015 г.) на общую сумму 313 миллионов рублей. Возбуждено 8 уголовных дел по статье 193 УК РФ. Большую значимость имели и имеют нарушения, связанные с фактами невозврата выручки от экспорта товаров, а также невозврата денежных средств за не поставленные товары по импортным контрактам. Как и в 2015 году, за 2016 год фактов нарушения валютного законодательства физическими лицами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, зарегистрировано не было.
Важнейшим направлением работы таможни является противодействие правонарушениям и преступлениям в таможенной сфере. Здесь Алтайская таможня занимает лидирующие позиции по Сибири - за 2016 год Алтайской таможней возбуждено 90 уголовных дел и 862 дела об административных правонарушениях. Относительно 2015 года число уголовных дел возросло на 26 дел. Уголовные дела возбуждались по таким преступлениям, как: невозврат валюты из-за рубежа; неуплата таможенных платежей в крупном размере; контрабанда бензина и дизельного топлива (из незаконного оборота изъято более 490 тонн нефтепродуктов); контрабанда лесоматериалов (из незаконного оборота изъято лесоматериалов на сумму около 4 млн. руб.); контрабанда мяса; контрабанда сильнодействующих веществ; контрабанда дикой флоры и фауны (из незаконного оборота изъято 70 голов краснокнижных пеликанов, 2 особи шимпанзе). Размер уклонения от уплаты таможенных платежей по товарам, являющимся предметами преступлений, составил более 6 миллионов рублей. Стоимость незаконно перемещенных стратегически важных ресурсов составила более 113 миллионов рублей (2015 г. – 73 млн. руб.).
23 уголовных дела возбуждено таможней по контрабанде наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Из незаконного оборота изъято 3 кг контролируемых веществ, таких как «гашиш», «маковая солома», синтетические наркотические средства и сильнодействующие психотропные вещества.
Наибольшее количество административных дел Алтайской таможней было возбуждено по фактам незаконного перемещения транспортных средств, мяса, шерстяных изделий, патронов, насвая и сигарет.
В связи с введением санкций и возможным ввозом из Республики Казахстан товаров изъятия с декабря 2015 г. в таможне организована работа мобильных групп. С момента их создания при содействии должностных лиц Пограничного Управления ФСБ России по Алтайскому краю осуществляется ежедневный мониторинг и анализ перемещаемых товарных партий в зоне деятельности Кулундинского и Горнякского таможенных постов.
За период работы мобильных групп во взаимодействии и непосредственном участии должностных лиц Погранотрядов и Россельхознадзора выявлено 73 попытки ввоза запрещенных товаров в количестве около 350 тонн, из них 189 тонн товаров возвращено в Республику Казахстан в связи с отсутствием необходимых товаросопроводительных документов и уничтожено около 26 тонн запрещенных товаров. Возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, наложено штрафных санкций в размере 100 тысяч рублей, возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 226.1 УК РФ. В основном задерживались такие санкционные товары как фрукты, овощи, мясо и сыр.
Существенно активизирована в прошедшем году совместная с налоговыми органами работа по проведению контрольных мероприятий в отношении субъектов внешнеэкономической деятельности. В 2016 году завершено 38 таможенных проверок, при проведении которых в каждой использовалась информация, предоставленная налоговыми органами, как на плановой основе, так и в оперативном порядке. В налоговые органы направлено более 40 запросов о предоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности, о затратах при совершении таможенных операций, об изменении статуса юридических лиц, о счетах и об имуществе, а также о предоставлении иных данных, необходимых для проведения таможенного, валютного и иных видов контроля, относящихся к компетенции таможенных органов.
