Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей установлен законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
Данный Закон имеет целью сохранение культурного наследия народов Российской Федерации, направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них, призван способствовать развитию международного культурного сотрудничества, взаимному ознакомлению народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга.
Под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.
В указанном законе приведены категории культурных ценностей, не подлежащие вывозу из Российской Федерации. Среди них предметы, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов России, независимо от времени их создания; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках и других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации; культурные ценности, созданные более ста лет назад.
Существует перечень культурных ценностей, вывоз которых осуществляется на основании свидетельств на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 14 марта 2008 г. №117. В г. Ростове-на-Дону данные свидетельства выдает Министерство культуры Ростовской области.
Культурные ценности, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, подлежат обязательному письменному декларированию. Незаконное перемещение культурных ценностей влечет наложение административного штрафа либо квалифицируется как контрабанда и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статистика
В 2016 году таможенными органами ЮТУ возбуждено 4 уголовных дела по фактам контрабанды культурных ценностей, ввезенных в Российскую Федерацию, и 25 дел об административных правонарушениях по фактам незаконного перемещения товаров, подпадающих под категорию «Предметы художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран»: по направлению ввоза – 11 дел об административных правонарушениях, стоимость предметов правонарушения – 107,8 тыс. руб.; по направлению вывоза – 14 дел об административных правонарушениях, стоимость предметов правонарушения – 141,2 тыс. руб.