На современном этапе развития таможенной службы данная задача решается посредством использования перспективных таможенных технологий на всех этапах движения товара: от его прибытия и до выпуска.
По итогам 9 месяцев 2017 года в регионе деятельности Южного таможенного управления 99,999 % деклараций на товары (далее – ДТ) зарегистрировано с помощью аппаратно-программных средств посредством международной ассоциации сетей «Интернет»: из более чем 200 тыс. ДТ только 3 ДТ представлены на бумажном носителе.
Важной составной частью технологии электронного декларирования является технология удаленного выпуска, при применении которой разделены функции документального и фактического контроля между внутренними и приграничными таможенными органами.
В течение 9 месяцев 2017 года таможенными органами ЮТУ оформлено 42392 ДТ в соответствии с технологией удаленного выпуска, что в 1,75 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 24 167 ДТ).
Значительную роль в развитии практики применения технологии удаленного выпуска играет Астраханская таможня, участвующая в эксперименте по концентрации таможенного декларирования в центрах электронного декларирования (ЦЭД). В течение 9 месяцев 2017 года Астраханским таможенным постом (ЦЭД) оформлено 25 624 ДТ, что составляет 88,77 % от общих объемов декларирования в Астраханской таможне и 60,44 % от общего количества ДТ, оформленных в ЮТУ в рамках технологии удаленного выпуска.
Предварительное информирование
Предварительное информирование представляет собой технологический процесс информационного взаимодействия между таможенными органами и участниками ВЭД (уполномоченные, заинтересованные лица, перевозчики) посредством обмена электронными сведениями и документами в отношении ввозимых товаров.
При перевозках автомобильным, железнодорожным и воздушным (с 1 апреля 2017 г.) транспортом такое информирование является обязательным, и показатели его применения равны 100%.
Что касается предварительного информирования при доставке товаров по морю и воздуху, то управлением на сегодняшний день достигнуты значительные успехи, которые в последующем позволят перейти к обязательности представления такой информации.
Так, за 9 месяцев 2017 года при прибытии морских и воздушных судов в регионе ЮТУ заинтересованными лицами предварительная информация предоставлялась в отношении 99,34 % (АППГ – 99,56) и 93,6% (АППГ – 89,52) соответственно.
Автоматическая регистрация ДТ и автоматический выпуск товаров
С апреля прошлого года все таможенные посты региона, правомочные регистрировать декларации, осуществляют авторегистрацию в соответствии с процедурами экспорта и выпуска для внутреннего потребления, а также автовыпуск в соответствии с процедурой экспорта.
В целях расширения практики применения данных технологий ЮТУ организовано взаимодействие как с представителями бизнес-сообщества, в том числе в рамках заседаний Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ЮТУ, международных конференций «Внешнеторговый потенциал Юга России: таможенная и транспортно-логистическая составляющие», а также индивидуальная работа со специалистами по таможенным операциям на местах, так и с органами государственной власти (Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Министерство экономического развития Ростовской области). Принимаемые меры позволили добиться определенных успехов.
Показатель реализации технологии авторегистрации в регионе деятельности управления увеличился с 27% за 9 месяцев 2016 года до 47% за аналогичный период времени 2017 года по «экспортным» ДТ и с 0,6% до 5% по «импортным» ДТ. В абсолютных значениях за 9 месяцев 2017 года в таможенных органах региона автоматически зарегистрировано 44869 «экспортных» ДТ и 5133 «импортных» ДТ (АППГ – 24988 экспортных ДТ, 592 импортных ДТ).
Наблюдается увеличение доли автоматически выпущенных таможенными органами региона товаров с 1,9% за 9 месяцев 2016 года до 3,8% за аналогичный период 2017 года. В абсолютных значениях количество деклараций, поданных в отношении вывозимых товаров, выпущенных в автоматическом режиме, за рассматриваемый период 2017 года составило 1694 ДТ (АППГ – 485 ДТ).
Таможенный транзит
В рамках развития современных технологий государственного контроля, предусматривающих представление информации в электронном виде, электронное взаимодействие и отказ от документов на бумажных носителях, таможенные органы ЮТУ принимают активное участие по совершению таможенных формальностей в отношении товаров, декларируемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в электронном виде.
За 9 месяцев 2017 года таможенными органами ЮТУ оформлено около 40 тысяч электронных транзитных деклараций (39906). При этом доля товаров, выпускаемых в электронной форме, превысила 60% от общих объемов, помещенных под таможенную процедуру транзита (66514).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы электронного декларирования транзита увеличились в 5 раз.