В г. Сочи состоялось выездное заседание коллегии Южного таможенного управления. В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Андрей Струков, начальник Южного таможенного управления Сергей Пашко, заместители начальника управления, начальники служб, структурных подразделений аппарата управления и руководство таможен региона.
Открывая заседание, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Андрей Струков отметил, что сегодня трудно найти более значимые и приоритетные направления деятельности таможенных органов, и призвал руководство управления и таможен региона принять самое активное участие в реализации поставленных Федеральной таможенной службой задач.
О мероприятиях по концентрации таможенного декларирования в регионе деятельности ЮТУ в условиях присоединения Крымской и Севастопольской таможен доложил первый заместитель начальника управления Виктор Коптенко.
Реализация мероприятий по концентрации таможенного декларирования в ЦЭД является одним из направлений большой планомерной работы по реформированию системы таможенных органов. Сегодня в составе ЮТУ осуществляют свою деятельность три центра электронного декларирования: Астраханский таможенный пост (ЦЭД) Астраханской таможни, Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни и Ростовский таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни. Планом мероприятий («дорожной картой») по реформированию системы таможенных органов на период с 2018 по 2020 год предусмотрено, что в 2020 году в регионе деятельности управления будут функционировать два ЦЭД: Новороссийский в структуре Новороссийской таможни и Южный, создаваемый на базе Ростовского таможенного поста (ЦЭД), в структуре Южной электронной таможни.
Ключевым показателем успешной реализации мероприятий по реформированию системы таможенных органов является увеличение к 2020 году доли электронных деклараций на товары, зарегистрированных в ЦЭД, до 95 %. На текущем этапе практическая отработка принципа разделения функций по документальному и фактическому контролю осуществляется в формате эксперимента, проводимого ФТС России с 2015 года, который, по сути, является промежуточным, подготовительным этапом к переходу на работу в условиях полномасштабного применения технологии удаленного выпуска на постоянной основе. С 1 октября 2019 года к эксперименту успешно присоединись таможенные посты Крымской и Севастопольской таможен.
Во втором полугодии 2019 года Астраханским, Новороссийским и Ростовским ЦЭД зарегистрировано 95 тысяч деклараций на товары, что составило 66,5 % от общего количества ДТ, оформленных в регионе. Показатель по концентрации таможенного декларирования в ЦЭД, установленный Комплексной программой развития ФТС России на текущий год, выполняется (целевой показатель – 60 %).
Дальнейшее проведение мероприятий по развитию функциональной специализации таможенных органов напрямую связано с созданием Южной электронной таможни и Южного таможенного поста (ЦЭД). Завершение данных мероприятий запланировано в 3 квартале 2020 года.
Доклад Виктора Коптенко дополнили выступления руководителей Крымской и Севастопольской таможен Олега Родионова и Виктории Кобец, представивших подробную информацию о проведенной в таможнях работе по обеспечению функционирования подчиненных таможенных органов в качестве таможенных постов фактического контроля с учетом концентрации таможенного декларирования в ЦЭД.
Второй вопрос, вынесенный на обсуждение, касался организации работы и результатов деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров в 2019 году. Данную тему раскрыл в своем докладе заместитель начальника управления – начальник службы таможенного контроля после выпуска товаров Виталий Эбель. Он отметил, что в последние годы прослеживается уменьшение количества таможенных проверок, что свидетельствует о снижении административной нагрузки на бизнес. При этом экономическая эффективность проверок повысилась на 43 %. В среднем по итогам одной проверки доначислено 4,65 млн руб. (11 месяцев 2018 года ‑ 3,26 млн руб.). Результативность таможенных проверок составила 95 % (при установленном ФТС России контрольном значении – «не менее 84 %»). По результатам проверочной деятельности за 11 месяцев 2019 года в федеральный бюджет перечислено 406,57 млн рублей. Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров, а также иными контролирующими органами по материалам таможенных проверок возбуждено 908 дел об административных правонарушениях и 41 уголовное дело (11 месяцев 2018 г. – 715 дел об АП, 35 УД). Во взаимодействии с налоговыми органами проведено 109 проверочных мероприятий, по результатам контроля таможенными и налоговыми органами доначислено 832,7 млн руб. платежей, отказано в возмещении НДС на сумму 42,3 млн рублей.
Основной доклад был дополнен выступлениями начальника Новороссийской таможни Владимира Литвина, доложившего о результатах деятельности отдела таможенного контроля после выпуска товаров таможни, и начальника Астраханской таможни Ильдара Саидова, представившего результаты деятельности отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров таможни.
По итогам заседания коллегии определены конкретные поручения по каждому из обсужденных направлений, реализация которых позволит Южному таможенному управлению продолжить эффективную работу по совершенствованию таможенного администрирования.