Содержание и особенности применения таможенной процедуры реимпорта

Доклад О.В. Смолиной на вебинаре Уральского таможенного управления.

«Добрый день!

Содержание и особенности применения таможенной процедуры реимпорта установлены главой 31 Таможенного кодекса ЕАЭС и главой 28 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таможенная процедура реимпорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Так, таможенная процедура применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, в отношении которых применялась:

1. таможенная процедура экспорта;
2. таможенная процедура переработки вне таможенной территории для завершения действия этой таможенной процедуры в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 184 ТК ЕАЭС;
3. таможенная процедура временного вывоза для завершения действия этой таможенной процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 231 ТК ЕАЭС.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров ЕАЭС.

Исключения составляют ранее вывезенные с таможенной территории ЕАЭС товары, в отношении которых применялась таможенная процедура временного вывоза или таможенная процедура переработки вне таможенной территории и которые являются товарами, ранее помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию этими товарами, если такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для их ремонта и на момент помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров.

Также допускается применение таможенной процедуры реимпорта в отношении:

• товаров ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
• продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, которые вывозились с таможенной территории ЕАЭС для их безвозмездного (гарантийного) ремонта, за исключением если такие продукты переработки являются продуктами переработки товаров, при выпуске которых в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта, явившегося причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

Не допускается применение таможенной процедуры реимпорта в отношении товаров:

• находящихся на территории СЭЗ, которые не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, находившиеся на территории СЭЗ до ее создания, или как товары, ввезенные на территорию СЭЗ или изготовленные (полученные) на территории СЭЗ, то такие товары для целей их вывоза с территории СЭЗ за пределы таможенной территории Союза рассматриваются как товары Союза, а в иных целях - как иностранные товары, ввозимые на таможенную территорию Союза;
• находящихся на свободном складе, которые не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, находившиеся на территории свободного склада до его создания, или как товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада или изготовленные (полученные) на свободном складе, то такие товары в целях их вывоза с территории свободного склада за пределы таможенной территории Союза рассматриваются как товары Союза, а в иных целях - как иностранные товары, ввозимые на таможенную территорию Союза.

6

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта являются:

• соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;
• представление в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, ремонтных операциях, если такие операции производились и подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах;
• иные условия, установленные пунктами 2, 4 - 6 статьи 236 ТК ЕАЭС в отношении отдельных категорий товаров.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта, ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой:

1. Экспорта, являются:

• помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта до истечения 3 лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС, или до истечения иного срока, определенного Комиссией;
• сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки и (или) хранения;
• возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, неуплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

Кроме того, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 г. №203, определен перечень категорий товаров, ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, с указанием сроков  помещения таких товаров под таможенную процедуру реимпорта.

Так,:

1. Товары, предназначенные для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и других подобных целей - до истечения 10 лет со дня, следующего за днем фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС;
2. Товары, предназначенные для обеспечения функционирования дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств государств - членов ЕАЭС за пределами таможенной территории ЕАЭС – до истечения 5 лет со дня, следующего за днем фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС;
3. Товары, являющиеся продукцией авиастроения предприятий государств-членов (самолеты, вертолеты, авиационные двигатели к ним, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания таких самолетов, вертолетов, авиационных двигателей) - до истечения 15 лет со дня, следующего за днем фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС;
4. Автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья с полной массой более 40 тонн, являющиеся продукцией предприятий автомобильной промышленности государств-членов - до истечения 10 лет со дня, следующего за днем фактического вывоза таких автомобилей-самосвалов с таможенной территории ЕАЭС.

2. Временного вывоза, являются:

• ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС в течение срока действия таможенной процедуры;
• сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки и (или) хранения, а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой.

3. Переработки вне таможенной территории, являются:

• ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом;
• сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки и (или) хранения.

4. Продуктов переработки товаров, являются:

• вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, с таможенной территории ЕАЭС для их безвозмездного (гарантийного) ремонта;
• помещение продуктов переработки под таможенную процедуру реимпорта в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, может выступать лицо, являвшееся декларантом товаров, помещенных под одну из указанных таможенных процедур, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории ЕАЭС. В отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, осуществляется возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин при условии, что такие товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта.

В случае если при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта таможенное декларирование товаров осуществлялось:

• с особенностями таможенного декларирования, отличными от особенностей, установленных настоящим ТК ЕАЭС (пункт 8 статьи 104 ТК ЕАЭС);
• неполное таможенное декларирование товаров (статья 115 ТК ЕАЭС);
• периодическое таможенной декларирование товаров (статья 116 ТК ЕАЭС);
• с особенностями таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (статья 117 ТК ЕАЭС), в отношении таких товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, осуществляется возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин при условии, что указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее срока, установленного законодательством о таможенном регулировании государства-члена, на территории которого товары помещались под таможенную процедуру экспорта.

Особенности возврата (зачета) сумм вывозных таможенных пошлин

• Если при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта применялось периодическое таможенное декларирование, то возврат сумм вывозных таможенных пошлин производится при условии представления необходимых сведений, в срок не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем фактического вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС всей партии товаров, заявленной в декларации на товары.
• Если при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта применялись особенности таможенного декларирования, то возврат сумм вывозных таможенных пошлин производится при условии, что все вывезенные компоненты товара помещены под таможенную процедуру реимпорта в срок не позднее двенадцати месяцев со дня фактического вывоза последнего компонента товара в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
• Если при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта применялось временное периодическое декларирование, то возврат сумм вывозных таможенных пошлин производится при условии, что указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта в срок не позднее двенадцати месяцев со дня подачи полной декларации на товары в соответствии с частями 15, 19 и 20 статьи 102 и частью 7 статьи 204 настоящего Федерального закона.

В отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате налогов и (или) процентов по ним, а также обязанность по уплате или возмещению субсидий и иных сумм, неуплаченных либо ранее полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

Обязанность по уплате или возмещению сумм, прекращается у декларанта в случае:

• уплаты сумм налогов, внутренних налогов, в том числе возвращенных, субсидий и иных сумм в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или совершения иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой реимпорта.»