Правительство направило на рассмотрение Госдумы пакет соответствующих законопроектов о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности и таможенном регулировании в этой отрасли.
Из сопроводительных материалов к документам, размещённым на сайте Кабмина, следует, что необходимость оптимизации обусловлена сложившейся ситуацией, требующей системных мер противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности.
По экспертным оценкам, объём теневого рынка товаров лёгкой промышленности составляет порядка 1 трлн рублей, что соответствует 30% суммарного объёма ввозимых и производимых в России товаров этой отрасли.
Доля поставщиков, использующих схемы серого импорта, оценивается от 20 до 60%, доля продукции, реализуемой с нарушением законодательства о защите интеллектуальной собственности, — 10-20%.
С учётом этой статистики отнесение затрат на уничтожение изъятых из оборота товаров лёгкой промышленности к процессуальным издержкам позволит оперативно производить уничтожение таких товаров в рамках рассмотрения уголовных дел и будет способствовать снижению затрат на их хранение.
Первый из внесённых законопроектов предусматривает изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части неприменения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания за совершение соответствующих правонарушений.
Кроме того, кабмин выступил за исключение из КоАП положения о перечне изъятых из незаконного оборота товаров лёгкой промышленности, подлежащих уничтожению.
При этом предлагается закрепить за привлечённым к ответственности лицом обязанность возмещать издержки по делам об административных правонарушениях в связи с уничтожением изъятых товаров лёгкой промышленности.
Второй законопроект предлагает внести изменения в Федеральный закон о таможенном регулировании, признав утратившими силу нормы об уничтожении конфискованных или обращённых в федеральную собственность товаров легпрома, предусмотрев простой порядок уничтожения изъятых товаров, который будет устанавливаться на уровне Правительства.
Наконец, третий из вносимых законопроектов содержит нормы об исключении из Уголовно-процессуального кодекса положений о перечне изъятых из незаконного оборота товаров лёгкой промышленности, подлежащих уничтожению.
Одновременно предлагается закрепить обязанность нарушителя правил возмещать издержки, связанные с уничтожением изъятых товаров.
Предлагаемые законопроектами меры направлены на сокращение объёмов незаконно ввозимых и реализуемых в России фальсифицированных и контрафактных товаров лёгкой промышленности, оптимизацию бюджетных расходов на хранение и уничтожение товаров, изъятых из незаконного оборота.
Эти решения в случае их принятия будут способствовать развитию российского производства.
Законопроекты были одобрены на заседании Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, а также прошли согласование на уровне Правительства 5 апреля.