29 мая 2018 года в Москве состоялось заседание коллегии Федеральной таможенной службы, на которой были рассмотрены работы по созданию единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования (ЦЭД).
В работе коллегии ФТС России под председательством руководителя таможенной службы Владимира Булавина приняли участие Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков, заместитель Министра финансов Российской Федерации Илья Трунин, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Андрей Слепнев, председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко.
Основной задачей электронной таможни, которая становится принципиально новым институтом в структуре таможенной службы, будет обеспечение процесса декларирования товаров исключительно в электронной форме.
Владимир Булавин: «Наша цель в результате структурных преобразований сформировать такую таможенную систему, которая на основе максимальной автоматизации и цифровизации таможенных операций позволит снизить административную нагрузку на бизнес, минимизировать коррупционные риски и содействовать развитию международной торговли».
В своем выступлении представитель Минфина России обратил внимание на важные моменты, которые обязательно должны учитываться таможенной службой при переходе на сложные информационно-аналитические процессы электронного декларирования.
Илья Трунин: «Запуск ни одного сложного проекта не обходится без сбоев. Поэтому в бизнес-процессах и нормативных актах, которые разрабатываются, очень важно предусмотреть алгоритм действий на случай, если что-то отказывает и невозможно осуществить электронную операцию. Если будет подготовлен такой алгоритм, реализация проекта будет гораздо проще».
Создание электронных таможен и концентрация декларирования товаров в ЦЭД предусматривает поэтапное внедрение автоматической диспетчеризации деклараций. Эта принципиально новая технология предусматривает выбор таможенного органа декларирования информационной системой вне зависимости от предпочтений декларанта. Более того, к 2020 году вся обработка деклараций на товары будет осуществляться централизованно.
Все электронные таможни и ЦЭД будут располагаться исключительно на площадях, находящихся в государственной собственности. Тем самым обеспечивается равноудаленность мест декларирования от участников внешнеэкономической деятельности, владельцев мест временного хранения и иных лиц.
Технологической основой работы ЦЭД является технология удаленного выпуска. При этом ЦЭД будут осуществлять тесное электронное взаимодействие с таможнями и таможенными постами фактического контроля. На таможни фактического контроля возложено проведение всех тех операций, которые требуют непосредственного контакта с товаром, транспортными средствами или работы с документами на бумажных носителях.
Уже сегодня благодаря начавшемуся в 2015 году эксперименту по концентрации декларирования на Минераловодском, Владимирском, Екатеринбургском и ряде других ЦЭД оформляется более 80% всех деклараций на товары (ДТ) соответствующих таможен, на ЦЭД Сибирского, Уральского, Центрального и Северо-Кавказского таможенных управлений – более 40% всех ДТ соответствующего РТУ. К 2020 году на долю ЦЭД придется не менее 95% всех электронных деклараций.
ФТС России планирует максимально автоматизировать совершение всех таможенных операций и активно развивать технологии автоматической регистрации деклараций и выпуска товаров.
Справочно:
Создание сети электронных таможен и ЦЭД в ФТС России будет проходить в три этапа.
В 2018 году электронные таможни будут созданы в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском таможенных управлениях, пройдет концентрация декларационного массива в ЦЭД Владивостокской, Московской областной и Калининградской областной таможнях.
В 2019 году электронная таможня будет создана в Сибирском таможенном управлении, начнет работу Авиационная электронная таможня, ЦЭД Центральной акцизной, Центральной энергетической и Новороссийской таможен, произойдет концентрация декларирования товаров в ЦЭД Балтийской таможни.
В 2020 году электронные таможни появятся в Центральном, Дальневосточном, Северо-Западном и Южном таможенных управлениях.