В ответ на запрос АСМАП поступили разъяснения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору относительно порядка автомобильных перевозок транзитом через территорию Российской Федерации в Республику Казахстан и другие государства подконтрольных Россельхознадзору товаров, вошедших в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 (запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн).
Согласно полученным разъяснениям, в соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», с учетом писем Россельхознадзора от 21.11.2014 № ФС-НВ-7/22886 и № ФС-АС-3/22903, указанные выше товары могут перевозиться транзитом через территорию Российской Федерации в третьи страны при соблюдении следующих условий:
- товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита;
- имеются подлинные ветеринарные и фитосанитарные сопроводительные документы, соответствующие грузу;
- у государственных контролирующих органов достаточно оснований полагать, что доставка товаров будет завершена в месте, расположенном за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
- ввоз растительной продукции осуществляется через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- ввоз подконтрольных госветнадзору товаров, следующих автомобильным транспортом в адреса казахстанских получателей и получателей в третьих странах, осуществляется через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы ЕАЭС: МАПП «Ивангород», МАПП «Бурачки», МАПП «Торфяновка», МАПП «Троебортное», МАПП «Шумилкино», МАПП «Пыталово, а также через российские порты;
- транзит подконтрольных госветнадзору товаров в Республику Казахстан осуществляется по разрешениям, выданным Комитетом ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан с указанием российских пунктов пропуска на внешней границе Таможенного союза.
Транзит подконтрольных госветнадзору товаров регламентирован Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (далее – Единый порядок).
В соответствии с Единым порядком транзит по территории ЕАЭС животных или сырья животного происхождения осуществляется при наличии ветеринарного сертификата страны-экспортера и разрешения (выдается государством-членом ЕАЭС, через пункт пропуска которого осуществляется ввоз на территорию ЕАЭС подконтрольного товара), других видов подконтрольных товаров – при наличии ветеринарного сертификата (ветеринарного свидетельства при перевозках между странами-участниками СНГ), при этом разрешение Россельхознадзора не требуется.
В случае поступления животных или сырья животного происхождения на территорию ЕАЭС через пункт пропуска РФ для последующего транзита в третьи страны разрешение на транзит должно быть оформлено Россельхознадзором.
Разрешение Россельхознадзора на транзит по территории РФ указанной продукции оформляется сроком на календарный год по ходатайству государственной ветеринарной службы страны-экспортера, или страны-импортера, или по обращению посольств этих стран.