Одной из задач таможенных органов – противодействие незаконному обороту через таможенную границу объектов культурного наследия.
Вопросам экспертизы культурных ценностей, перемещаемых через границу был посвящен семинар, который прошел в Бурятской таможне. Своим опытом и знаниями с таможенниками поделилась заместитель руководителя Управления Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу Елена Ташак.
Она обозначила круг историко-культурных ценностей нашего региона, их востребованность на международном рынке, уделив, при этом, большое внимание правовым вопросам перемещения культурных ценностей. Информация была подкреплена примерами и фактами, в особенности теми, которые вызывают проблемы на практике при первичной идентификации товара: что есть «культурные ценности», «исторические ценности», «особо ценные объекты», «историко-культурное наследие» и т.д. Ведь одно из важных качеств таможенного инспектора – способность, позволяющая отличить возможные ценности от сувениров, предметов массового производства и т.д.
Систематизируя информацию, кратко напомним гражданам о правилах перемещения культурных ценностей.
Ввоз культурных ценностей
Культурные ценности, ввозимые физическими лицами для личного пользования, освобождаются от уплаты таможенных платежей вне зависимости от их стоимости и веса.
В данном случае осуществляется их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Подача ПТД должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе письма-подтверждения, оформленного экспертами по культурным ценностям, уполномоченными на это Министерством культуры России в соответствии с их специализацией. К письму-подтверждению прилагаются список (при количестве ввозимых предметов более одного) и изображения (фотографии) культурных ценностей. На каждом листе изображения (фотографии), а также на каждом листе списка проставляется личный штамп уполномоченного эксперта по культурным ценностям или печать территориального управления.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается.
Вывоз культурных ценностей
Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
В случае вывоза физическими лицами оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному оружию, в качестве товаров для личного пользования дополнительно к заключению (разрешительному документу), выданному согласующим органом, таможенному органу государства - члена Союза представляется заключение (разрешительный документ), выданное в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему.
Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, ранее временно ввезенных на таможенную территорию, осуществляется при представлении таможенному органу пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей, содержащей идентификационные признаки указанных культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры, для струнных смычковых музыкальных инструментов - паспорт на музыкальный инструмент (при наличии). В случае отсутствия пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом, либо письменного уведомления согласующего органа о том, что заключение (разрешительный документ) на вывоз соответствующих культурных ценностей не требуется.
В случае неотнесения товаров к категории культурных ценностей, в соответствии с приказом Россвязьохранкультуры от 14.03.2008 №117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации» физическим лицом может оформляться справка установленного образца, подтверждающая, что для вывоза не требуется разрешительного документа на право вывоза культурных ценностей с таможенной территории Евразийского экономического союза.
Ввоз на территорию Евразийского экономического союза и вывоз с территории Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях культурных ценностей запрещены.
Перечень культурных ценностей, подлежащих контролю при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, определен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.
