На фоне обострения нефтегазового спора с Россией Белоруссия увеличивает поставки продуктов на российский рынок. По данным Белстата, в январе 2017 года товарооборот между странами вырос на 43,7% (с 1,52 до 2,15 млрд долларов). При этом с начала 2016 года по настоящее время Союзное государство задолжало России за газ порядка 600 млрд долларов.
Существующие разногласия по ценам на газ и поставкам нефти и нефтепродуктов не имеют прямой связи с торговыми отношениями, уверены эксперты. Бизнес и политика не всегда идут рука об руку, а ограничение поставок ряда продуктов из Белоруссии компенсируется ростом цен на другие группы товаров.
БОЛЬШЕ ПРОДУКТОВ
Поставки белорусских продуктов на российский рынок с начала этого года выросли на 7-8%, сообщил в интервью РИА Новости заместитель премьер-министра республики Михаил Русый. По его словам, балансы поставок еще не подписаны, но уже согласованы, и стороны по ним работают.
При этом Россия еще в прошлом году ввела ограничения на поставки продукции животного происхождения с ряда предприятий Белоруссии, объясняя это нарушением техрегламентов ЕАЭС, которые на начало этого года касались 20 белорусских компаний. С 6 февраля Россельхознадзор ограничил поставки говядины и говяжьих субпродуктов предприятий из Минской области, заподозрив их в реэкспорте с Украины. Как сообщила пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано, импорт говядины из Белоруссии в Россию может быть приостановлен из-за опасений российских специалистов в недостаточном ветеринарном контроле со стороны белорусских коллег. Президент Белоруссии Александр Лукашенко предложил российской стороне «разобраться» в ситуации с поставками белорусской сельхозпродукции, проанализировать факты, прежде чем вводить ограничительные меры.
ПОЛИТИКА БИЗНЕСУ НЕ ПОМЕХА
Бизнес и политика не всегда связаны, уверен гендиректор Экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр» Алексей Плугов. «Если в России есть спрос на определенные продукты, и белорусские производители могут предложить выгодные варианты по соотношению цена-качество, то поставки будут расти», - считает он. Возможно, в первые месяцы этого года привезли чуть больше продукции, чем за аналогичный период прошлого года, что обусловлено ростом спроса. Но начало года - это всегда малый объем поставок, поэтому говорить об устойчивом тренде можно будет не ранее конца первого квартала, добавил эксперт.
На уровне поставщик-экспортер-импортер торговые контакты не прекращаются и идут без осложнений, согласна завотделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян. «На объемы торговли в большей степени влияет укрепление российского рубля, позволившее повысить конкурентоспособность белорусской продукции. Кроме того, в результате контрсанкций у России сузилась география поставщиков, и Белоруссия это компенсирует», - считает она.
Рост взаимной торговля между Россией и Белоруссией фиксирует и статистика. Так, по данным Белстата, экспорт из Белоруссии в РФ вырос на 50,4% с 555,8 млн долларов до 835,9 млн долларов, а импорт из РФ в Белоруссию - почти на 39,7% с 943,5 млн долларов до 1,32 млрд долларов. «Данные наглядно свидетельствуют - условия Таможенного союза идут нашей взаимной торговле на пользу, невзирая на политические противоречия», - подчеркнул Плугов.
КАРТОФЕЛЬ ВМЕСТО МЯСА
По его оценке, рост на 7-8% в ценовом выражении незначителен и может быть обусловлен подорожанием определенных продуктов. Например, даже при сокращении объемов поставок мяса его цена могла вырасти. Другие традиционные продукты белорусского экспорта - овощи, молочная продукция - тоже дорожали. Так, картофель по сравнению с прошлым годом подорожал в опте на 30%. «По состоянию на 10 марта 2017 года средние оптовые цены на картофель в ключевом регионе выращивания - Брянской области - составили 8,6 руб./кг без НДС. Для сравнения, год назад цены составляли 6,6 руб./кг», - привел он пример.
Цены на белорусский картофель примерно сопоставимы с ценами в Брянской области. Белоруссия традиционно поставляет значительные объемы картофеля в РФ, является крупнейшим для России поставщиком (в 2016 году ввоз белорусского картофеля составил 252 тысяч тонн, в 2015 году - 271 тысяч тонн). Белорусский картофель реализуется не только в близлежащих к этой стране российских регионах, но и на удаленности в 1000 км и более, например, на юге РФ.
Такой рост цен, в том числе, мог сказаться и на приросте показателей внешней торговли в стоимостном выражении продовольствием в целом, делает вывод эксперт.
БЕЛОРУССИЮ СПАС СОЮЗ
В целом Белоруссия только в 2016 году заработала на экспорте продуктов в Россию более 3 млрд долларов, что на 16 млн долларов больше, чем в 2015 году. Такие данные в феврале привел министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонид Заяц. Если бы все белорусские предприятия работали сегодня на российский рынок, эта цифра была бы еще больше, добавил он.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко в начале февраля даже предложил возбудить уголовное дело против главы Россельхознадзора Сергея Данкверта за то, что тот якобы препятствует поставкам белорусского продовольствия в РФ. В Россельхознадзоре тогда заявили, что уверены в правомерности своих действий. Тем не менее, ведомство приняло решение отложить на время запланированный визит своих специалистов в Белоруссию из-за риска провокаций. Данкверт и без того не собирался туда ехать, поскольку речь идет не о визитах на уровне руководства, а лишь о технической проверке, подчеркнули в Россельхознадзоре.
Сам чиновник заверил, что запрета на ввоз в РФ продукции из Белоруссии нет из-за того, что это союзное государство. «Мы не доверяем сертификации, которую делают коллеги. С другой стороны, мы вообще бы «закрыли» страну без всяких разговоров, но учитывая то, что мы союзное государство, пока приняли меры к Минской области», - сказал он в конце февраля.
ГАЗ И ПРОДУКТЫ ВРОЗЬ
Продовольственные противоречия являются лишь одним звеном в цепочке охлаждения российско-белорусских отношений. В январе 2016 года обострился давний нефтегазовый спор между странами - Минск счел контрактную цену за российский газ несправедливой и в одностороннем порядке стал платить меньше. Россия же не готова идти на компромиссы с Минском по ценам на газ прежде, чем долг почти в 600 млн долларов будет погашен.
Пока этого не произошло, и Россия сократила поставки в Белоруссию нефти, необходимой для работы белорусских НПЗ, в 2016 году на 20,3% по сравнению с 2015 годом. В ответ Белоруссия с 1 февраля 2017 года повысила тарифы на транзит российской нефти через свою территорию на 7,7-11,76%. Также Минск не первый год сокращает объем поставляемых в Россию нефтепродуктов, хотя это противоречит условиям договора.
Однако прямой связи между нефтегазовыми спорами и поставками продукции из РФ в Белоруссию нет, уверена Мигранян. «На условия поставок продовольствия эти проблемы никак не влияют, в противном случае любая продукция из Белоруссии подпадала бы под ограничения. Скорее речь идет о формировании технических условий и стандартов качества, которые должны быть в товарообороте ЕАЭС», - считает она.
Таким образом, обострение отношений между странами не влияет на реальный товарооборот. Мигранян и впредь не ожидает коренных изменений в политике выстраивания торговых барьеров для Белоруссии - они соответствуют стандартам ТС, ЕАЭС и нормам, принятым ВТО. По ее мнению, конфликт по условиям поставок газа и спора вокруг цены по этим поставкам и сопряженной с ними стоимостью транзита по территории Белоруссии - в большей степени вопрос геополитический, нежели экономический. Он будет решаться параллельно и независимо от торговых отношений.