С завидным постоянством судам приходится разъяснять налоговым инспекциям, что все их подозрения в недобросовестности налогоплательщика не являются основанием для отказа ему в возмещении НДС. Но фискалам во всем мерещатся посягательства на бюджет, а потому элементарная экономия собственных средств может обернуться для фирмы отказом в налоговом вычете. Однако решение налоговиков еще не истина в последней инстанции. Эксперты напоминают, что с фискалами можно и нужно спорить. Тем более что это обойдется компании не так уж и дорого. Возмещение НДС давно стало головной болью и для предпринимателей, и для налоговиков. Первые страдают из-за проволочек и неправомерных отказов в возмещении, вторые считают, что суммы, возвращаемые бизнесу из бюджета, слишком велики. Так, по данным ФНС России, только в январе-мае этого года сумма фактического возмещения НДС составила 265,4 млрд руб., что в 1,7 раза больше, чем за первые пять месяцев прошлого года. На всех совещаниях главы ФНС с руководителями территориальных налоговых органов неизменно обсуждается вопрос правомерности применения налоговых вычетов по НДС. В результате фискалы изыскивают все более экзотические причины для того, чтобы иметь возможность отказать налогоплательщикам в возмещении этого налога. Один из таких способов – обвинение компании в недобросовестности. Однако против таких обвинений можно и нужно бороться. Так, на днях было обнародовано несколько очень схожих судебных решений ФАС Северно-западного округа. Суть их сводится к следующему. Компания заявила к вычету 2,3 млн руб. НДС, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Инспекция сочла, что низкая рентабельность сделок, рост кредиторской и дебиторской задолженности, небольшое количество сотрудников в компании и отсутствие собственных складских помещений свидетельствуют о недобросовестности фирмы. А также о том, что она вкупе со своими контрагентами осуществляла деятельность, направленную на неправомерное возмещение НДС из бюджета. Фискалы учли даже то, что фирмы, которым товар перепродавался в России, не представляют отчетность в налоговые органы, а их расчетные счета находятся в одном банке. Тем не менее суд встал на сторону компании, указав, что право импортеров на применение налоговых вычетов не зависит от приведенных инспекцией обстоятельств. Более того, в решении говорится, что в силу презумпции добросовестности налогоплательщик не может нести ответственности за действия компаний, «участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет». Опрошенные RBC daily эксперты подтверждают, что в последнее время все большему числу компаний отказывается в возмещении НДС по мотивам недобросовестности. Сложившаяся практика фактически парализовала процесс возмещения НДС. «И это притом что в Налоговом кодексе вообще нет понятия недобросовестности! – возмущается партнер коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Владимир Букарев. – Но вернуть НДС без борьбы просто нереально». Ведущий юрист юридического агентства «Ирсан» Максим Яковлев объясняет эту тенденцию тем, что в ФНС грамотно выстроена вертикаль власти. «Инспекторам даны четкие указания от руководства ФНС возмещать как можно меньше - у них есть всякого рода письма, разъясняющие, на основании чего налогоплательщику можно отказать», – говорит г-н Яковлев. Например, отсутствие собственного склада для компании – это способ исключить расходы на его содержание, а для налоговиков – повод для отказа в возмещении НДС. При этом, по словам г-на Яковлева, любой инспектор, выйдя за двери суда, скажет «Да, я все понимаю, но не выполнять директивы не могу». И решение проблемы переносится в суд. Правда, в судах возможны другие сложности. Каждый округ решает этот вопрос по-своему, и не исключено, что по абсолютно идентичным ситуациям суды разных округов сделают абсолютно разные выводы. Все зависит от того, какую позицию занимает окружной ФАС, предупреждает Максим Яковлев. Тем не менее все эксперты в один голос утверждают, что если компании отказано в возмещении НДС по подозрению в недобросовестности, то обращаться в суд просто необходимо. По мнению юридического советника международной юридической фирмы Salans Евгения Тимофеева, шансы на выигрыш дела есть всегда. Конечно, есть случаи, когда, действительно, не было ни товаров, ни сделок – одна сплошная фикция. Правда, такие фирмы обычно не идут судиться с налоговиками. «Но зачастую обвинения в недобросовестности огульны, и отстоять свои права в суде вполне возможно», – утверждает г-н Тимофеев. Заместитель управляющего директора PRADO «Структурный и налоговый консалтинг» Андрей Крупский разделяет эту точку зрения. По его словам, сейчас по сути происходит формализация применяемых в судах методов, что создает неплохие возможности для компаний. «Финансово-хозяйственная деятельность компаний не может укладываться в количественные рамки, установленные налоговиками», – заявил г-н Крупский RBC daily. Ни минимальный штат фирмы, ни счета, открытые в одном банке, еще не являются свидетельством злоупотребления со стороны налогоплательщика, и суды это прекрасно понимают. Так что пока без их вмешательства при возмещении НДС, к сожалению, не обойтись. Однако затраты компании в этом случае будут не так уж и велики – госпошлина при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным составляет 2000 руб., что обычно несопоставимо с оспариваемыми суммами.
RBCdaily, Отдел экономики