В ходе судебных заседаний с различными заявителями по рассмотрению дел, связанных с нарушением таможенных правил по статье 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров» КоАП РФ, Верховный Суд отметил ряд важных моментов.
1. Указание в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД, связанное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его качественных характеристиках, влияющих на классификацию по данной номенклатуре, при полном декларировании количественных характеристик товара образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18).
2. Отсутствие в таможенной декларации сведений о процессе (способе) изготовления товара, повлекшее неправильную классификацию товара по ТН ВЭД и занижение размера таможенных платежей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Процесс (способ) производства, а также физическая форма товара являются важными классификационными признаками, установление которых необходимо для правильной классификации товара.
Общество в декларации на товары не указало информацию о процессе изготовления товара, что повлекло его неверную классификацию и занижение размера таможенных пошлин. Такие действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
3. При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в связи
с недекларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, их отнесение к товарам для личного пользования должно осуществляется с учетом совокупности критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены
пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются:
- сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах;
- характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту;
- количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи;
- частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров,
- обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзацы третий – пятый пункта 38 постановления Пленума № 49).
Также таможенным законодательством не установлено, какое количество ввезенных вещей может рассматриваться таможенным органом в качестве ввоза для личного пользования.